5月8日，随州市人民政府新闻办公室召开2026年度优化营商环境(广水市专场)新闻发布会。广水市委、广水市科经局、广水市住建局、广水市司法局、广水市税务局相关负责同志集中介绍广水市持续优化营商环境的创新举措，并就社会关切答记者问。

政企同心共谋发展 建功支点实干争先——广水市优化营商环境情况介绍

广水市委常委、市政府党组副书记 柯黎鹏

尊敬的各位记者朋友、各位来宾:

大家好!

首先，我谨代表广水市委、市政府，向长期关心支持广水经济社会发展与营商环境建设的各界朋友，表示衷心感谢!今天，非常荣幸能够在这里，向大家介绍我市推动营商环境从“便利化”向“增值化”跃升的重点举措。

2025年，我市锚定高质量发展首要任务，聚焦经营主体急难愁盼，纵深推进营商环境建设，取得阶段性成效:全市获评全省营商环境进位明显县市，“扫码入企”工作机制入选中国地方政府营商环境优秀案例，地区生产总值达469.91亿元，地方一般公共预算收入增速位居随州第一、全省第五，首次跨入全国百强县评选门槛，为2026年奋力实现“全国冲百强、全省争一流、随州挑大梁”目标奠定坚实基础。

营商环境没有最好，只有更好。2026年，我市坚持问题导向、需求导向、效果导向，从五大方面精准发力，系统施策，推动营商环境全面提质增效，为经济高质量发展注入更强动力。

一是升级智慧政务服务，贯通全周期利企便民链条，服务更高效、更暖心。以数字化改革赋能政务服务，推动从“能办”向“好办、快办、优办”转变。聚焦企业全生命周期，新上线20项以上“一件事”集成服务，整合企业开办、变更、注销、许可等关联事项，实现“一次申报、一套材料、一窗办结”。纵深推进“无证明城市”建设，拓展120种高频证照免提交、100项高频事项“免证快办”，最大程度减材料、减跑动。打造“一人通全岗”无差别AI综窗智能服务，实现高频事项智能咨询、在线办理、结果推送全流程自动化。升级“广水惠企一站通”平台，完善政策精准匹配与智能推送，扩大“免申直达”覆盖面，确保各项惠企红利精准落袋、直达快享，切实降低企业制度性交易成本。

二是做强优质产业生态，强化全要素服务保障，产业更厚实、更强劲。围绕“1+2+2+N”产业集群布局，推动创新链、产业链、人才链、资金链、服务链深度融合。深化武汉离岸科创中心合作，完善“异地孵化+广水转化”模式，年内引进转化科技成果20项以上，支持企业建设研发平台，攻坚风机智造、低碳冶金等特色产业领域关键技术。精准对接企业用工需求，举办线上线下招聘活动50场次以上，开展补贴性职业技能培训4000人次以上，破解用工难题。深化“金融顾问+金融主办行”制度，为50家以上企业提供定制化融资服务，推动科技型中小企业贷款额度增长15%以上。优化土地供应模式，推行“弹性年限出让+标准地”组合供应，优化审批流程，实现“拿地即开工”。力争全年新增“四上”企业100家以上，培育省级专精特新中小企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，高新技术企业认定63家以上、科技型中小企业入库340家以上，加快打造冶金循环、风机制造等特色产业高地。

三是规范阳光执法监管，筑牢法治营商环境底线，经营更安心、更放心。坚持“法治是最好的营商环境”，营造公平公正、稳定可预期的发展环境。持续优化涉企检查事项清单，升级“扫码入企”监管机制，严控检查频次，全面推行“双随机、一公开”与联合检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。严格落实“首违不罚、轻微免罚”清单，实施包容审慎监管，给予企业容错纠错空间。健全权益保障体系，深化跨区域和谐劳动关系共建，建立“劳动关系协调员数据库”，打造“和事佬”调解品牌，确保劳动仲裁结案率保持100%，切实维护企业和职工合法权益。

四是深化改革创新实践，激发市场主体内生动力，动能更充沛、更持久。坚持把改革创新作为优化营商环境的核心动力，在10项国家和省级改革试点基础上，2026年集中推进36项改革事项。重点实施个体工商户“名特优新”高质量发展“一件事”集成改革，破解融资、品牌、转型等瓶颈，培育一批“名特优新”示范主体。全面建成“源头预防、前端化解、部门联动、全域覆盖”的劳动人事争议预防工作机制，实现争议预防网格化、预警精准化、调处规范化、服务专业化。健全改革创新激励机制，鼓励各部门大胆探索、先行先试，打造更多可复制、可推广的广水经验。

五是构建亲清政商关系，用心用情开展助企纾困，惠企更精准、更走心。恪守“亲而有度、清而有为”，以“三必三不”为行为准则，构建同心同向、共赢发展的政商关系。完善“市级领导主导、营商办协调、镇办推动、部门发力、企业满意”的助企纾困机制，实行企业诉求“收集—交办—督办—反馈”闭环管理，高效解决难点堵点问题。开展“股长讲政策”电视访谈，组织涉企重点部门亮身份、亮职责、亮承诺，提高政策知晓率与执行力。尊重关爱企业家，重要会议邀请企业家就座主席台，健全荣誉激励机制，大力营造尊重企业家、服务企业家、支持企业家的浓厚氛围。

各位记者朋友、各位来宾，优化营商环境是一项长期任务，需要久久为功、持续发力。2026年，广水市将以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，清单化管理、项目化推进、闭环式落实，以营商环境之“优”，促高质量发展之“进”，奋力冲刺“全国冲百强、全省争一流、随州挑大梁”的目标，为整体提升环境、建功支点建设贡献更多广水力量、展现更多广水担当!

最后，再次感谢各位记者朋友、各位来宾的到来!也恳请大家继续关注广水、宣传广水，为广水发展多提宝贵意见。

谢谢大家!

答记者问

问:广水市产业优势明显，今年在优化产业发展环境、壮大产业规模方面，将采取哪些创新性的做法?

广水市科学技术和经济信息化局局长 张汉清

答:谢谢这位记者朋友的提问!优化营商环境，是保持昂扬发展态势、塑造竞争新优势的重要抓手。当前，我市深入贯彻随州深化“整体提升环境 建功支点建设”大会精神，以创新驱动、数智赋能、服务提质为主要路径，系统谋划、精准发力，持续厚植产业沃土，筑牢经济高质量发展根基。

一是向“新”而行，激活科创主引擎。充分发挥科创引领支撑作用，加快推动科技创新和产业创新融合发展。建立市领导联系高校“1+2”机制，围绕转化一项科研成果、招引一个产业项目、赋能一家优质企业、引育一批优秀人才、共建一个创新平台的“五个一”目标，推动高校特色专业、人才资源与我市产业需求精准有效对接。主动融入武汉光谷科创大走廊，用好广水(武汉)离岸科创中心，铭科智造、德乐电力等4家企业即将入驻。积极对接洪山实验室、江夏实验室等十大湖北实验室，推动广仁药业、腾云农业等企业，对接实验室成果转化、项目建设等事宜，拟在药品检测开发、核心种猪繁育等7个方面开展合作。加快风机、冶金等产业新型研发机构建设，搭建集技术攻关、成果转化、人才培育于一体的综合创新平台，全面提升产业现代化能级。

二是向“质”跃升，打造产业新高地。聚焦技术领先、市场广阔、带动力强的重点产业，实施提质壮企行动。全力推进制造业数字化转型，组建专业服务团队，为50家基础好、意愿强的企业量身定制改造方案，以点带面提升全市工业数字化水平。深入推动企业“上云、用数、赋智”，今年新申报省级专精特新企业13家，获批基础级智能工厂3家，计划申报国家高新技术企业36家，着力培育一批5G工厂、绿色工厂、省级中小企业技术中心、省级制造业中试平台。持续加大技术改造力度，1-4月实施技改项目24个，投资额同比增长55%，以技改赋能产业迭代升级。深耕风机装备特色产业，优化公共服务、强化产业链协同，4月成功获批省级中小企业特色产业集群，持续擦亮“中国风机名城”金字招牌。

三是向“心”贴近，增强企业获得感。聚焦要素精准保障，打造供需适配、高效便捷的发展环境。我市成立杨寨工业园区、经济开发区等四大高质量发展先行区工作专班，由市四大家领导分片包保，全方位服务企业发展、产业培育。正在筹备政企双月恳谈会，精准梳理企业急难愁盼问题，抓实办理、闭环回访，构建政企协同发力的高效机制。完善市领导“一驻六挂”“三个一”包保机制，靶向破解企业用地、融资、人才、审批等关键难题。深化“政策找企业” 行动，全面梳理落实国家、省、市惠企政策，用活《广水市支持工业和商贸业高质量发展若干措施》，构建立体化“政策工具箱”，切实降低企业综合运营成本。

优化营商环境是攻坚战、总体战，更是持久战。我们将始终坚守服务产业发展初心，以坚如磐石的决心、求真务实的作风、攻坚克难的干劲，全力以赴优环境、凝心聚力兴产业，持续为建功支点建设贡献力量!  

谢谢大家!

问:广水市近年来城市面貌变化大，今年在推动城市更新、项目落地、打造宜居生活环境方面，有哪些创新性安排和突破性考虑?

广水市住房和城乡建设局局长 余鹏

答谢谢这位记者朋友的提问!

抓城市建设就是抓营商环境，优人居环境就是强竞争内核。近年来，广水市锚定建设随州市域副中心、鄂北门户城市的核心定位，致力打造宜居、韧性、智慧的花园城市，城市颜值不断提升。“十四五”期间，新建改造道路20余条，路网体系持续完善;改造老旧小区146个、惠及群众8万余人，改造经验全省推广，民生保障水平持续提升;2025年城区污水集中收集率84.45%，在全省县市区中排名第12位，黑臭水体整治成效持续巩固;建筑业和房地产业两大支柱产业势头稳健，产城融合质效持续攀高。

2026年，是“十五五”规划开局之年，也是广水城市建设全面发力、攻坚突破之年，我们将以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，全力跑好“十五五”广水市城市建设“第一棒”，用城市建设的“加速度”换取市场主体的“满意度”，实现产城融合与营商环境同频共振，让广水真正成为企业愿意来、留得住、发展好的鄂北投资热土。

我们的总体思路是:按照广水市委提出“三个目标、四条主线、一个保障”总体要求，谋划实施一批打基础管长远的建设项目，让城市“外围出形象、内部创宜居”，全面掀起城市建设高潮。重点谋划“十大市政工程”，即应山河提升工程、护城河改造工程、城区道路建设改造工程、北部新城建设工程、公园游园建设工程、停车设施建设工程、北关片区改造工程、老旧小区改造工程、地下管网建设工程、城市生命线安全工程，共27个项目，总投资22.4亿元。

具体措施是:重点推进“六大板块”建设。

一是打造城市客厅，提升城市品位。从高速出口经九龙河桥、到中懋酒店，再从中懋酒店经三里河桥、到印台山文化生态园，这个区域是城市核心，是广水的“城市客厅”。在这个区域启动“两纵两横”道路改造，在高速连接线上配套建设慢行道，推进清水桥塘堰整治和清水河一桥二桥排水防涝设施更新改造，提标升级“一河两岸”和印台山文化生态园，持续推进生态园北大门片区开发，将其打造成对外形象展示区。

二是建设北部新城，引领城市发展。积极稳妥推进北部新城建设。加快实施新城大道、军民北路建设，启动中华路、学堂路建设，形成北部新城路网结构。有序推进北部新城初级中学和体育公园建设，完善配套设施，挂牌出让140亩储备土地，拉动商居组团开发，着力打造城市建设新地标。

三是改造北关片区，美化城市环境。以北关中学、市法院为中心，推进航空北路、科技西路、余店路、广福路、迎春路提标升级改造，完成车行道刷黑、人行道改造、地下管网改造、强电整合、弱电入地、环境整治。将道路改造与老旧小区改造相结合，促进片区人居环境发生较大变化。

四是拓宽平洑大道，优化城市布局。推进平洑路改造，将道路从9米扩宽到40米，打通到关庙、余店、马坪的出城通道。启动城西公园建设，打造以动植物园和花鸟虫草兽为主题，集休闲、健身、购物、娱乐于一体的城市公园，解决城西片区没有公园问题，盘活出让附近储备的90亩土地。

五是聚焦内河治理，保护城市生态。持续推进护城河综合整治一期工程，实现“移管上岸”，完成河道周边地下管网改造，拆除危桥，增强泄洪能力。加快启动护城河综合整治二期工程，在上游建设调蓄池和分洪隧洞，将防洪能力提升到“30年一遇”标准。同时，沿河打造“一文一商一街五园二十四桥”景观带，将黑臭水体变成特色水系。

六是注重两城同城，共享城市红利。在突出应山城区首位度的同时，积极推进广办芦兴大道建设，重建西河大桥，启动广办城区西部片区地下管网改造。抓紧实施武胜关东河大桥改造工程，消除安全隐患。在广办和武胜关城区各建一个口袋公园，让应广城区群众共享城市建设红利。

谢谢大家!

问:广水市聚焦“护企”核心目标，在推行“综合查一次”“扫码入企”工作机制方面取得一定成效，下一步在提升法治化营商环境方面，计划推出哪些新的探索和务实行动?

广水市司法局局长 张玉能

答:谢谢这位记者朋友的提问!

近年来，针对我市涉企行政检查过多、过滥、随意任性、多头重复检查等企业反映强烈和影响营商环境的突出问题，市司法局全面落实“综合查一次”要求，创新推行“扫码入企”，以小切口撬动营商环境大转变，我们的主要做法是:

一是健全制度规范，筑牢监管根基。出台规范涉企行政检查、“综合查一次”“扫码入企”等制度规定，通过“立新规、划红线、强监管”，统一执法规范。

二是优化检查方式，规范检查行为。全面推行“预告式、联合式、分级式”检查，避免执法的突然性和随意性，降低检查频次，执法部门监管公平性显著提升。

三是创新监管模式，推行“扫码入企”。搭建“扫码入企”工作平台，建立健全“一企一码”主体认证、“扫码亮证”入企等工作机制，构建起“事前计划报备、事中扫码留痕、事后记录可溯”的全链条闭环监管体系。

自推行“扫码入企”工作以来，全市执法部门开展实地检查1109次，其中联合检查330次，涉企检查频次下降38%。随意任性、多头重复检查的现象得到有效遏制，企业迎检负担明显减轻。我市《规范行政检查“扫码入企”工作机制》典型案例成功入选“中国地方政府营商环境优秀案例”。

下一步，我们继续巩固提升现有成果，坚决破解“重审批、轻监管”难题，向“全周期服务、差异化监管”转变。通过规范涉企执法为企业“减负”、精准法律服务为企业“赋能”、高效化解纠纷为企业“解忧”。

一是监管提质效:从“多头检查”到“无事不扰”。落地跨部门联合检查机制，分级分类管理，对符合“无事不扰”条件的诚信企业实行免检管理，更多通过远程视频监控、大数据监测、企业自主报送等非现场方式进行监管，让企业安心经营。

二是执法有温度:从“严管重罚”到“包容审慎”。重点解决“乱检查、小过重罚”等痛点，推行包容审慎监管、柔性执法制度，落实首违不罚、轻微免罚、从轻减轻处罚“三张清单”制度，让执法既有力度更显温度。

三是送法化风险:从“坐堂接诊”到“入企问诊”。将法律服务直接嵌入企业生命周期，从“被动受检”向“送法入企”转变，组织律师团队入企开展“法治体检”，为企业排查合同签订、劳动用工等风险点，提供法律意见，解决“法律服务‘最后一公里’”的问题。

四是复议护发展:从“对簿公堂”到“复议护航”。定期清理废除歧视性、妨碍公平竞争的规范性文件，打破限制公平竞争的政策壁垒，确保政策稳定透明，让企业家稳定预期。设立涉企复议绿色通道，高效解决涉企纠纷。

优化营商环境只有“进行时”，没有“完成时”。市司法局将切实发挥自身职能，以“扫码入企”为抓手，不断规范执法行为，切实为企业松绑减负，为我市实现“全国冲百强、全省争一流、随州挑大梁”贡献司法行政力量。同时也欢迎各位媒体朋友和社会各界多多监督、多提宝贵意见。

谢谢大家!

问:广水市在发挥税收征管职能、优化营商环境促进经济发展方面，将如何创新施策、提升服务质效?

国家税务总局广水市税务局副局长 周振华 

答:谢谢这位记者朋友的提问!

首先非常感谢广大纳税人缴费人及社会各界人士长期以来对广水税收工作的关心、理解和支持。2026年，国家税务总局广水市税务局将紧扣税收征管职能，以精准施策、智慧税务、法治公平、信用赋能、先行先试为核心，推出一系列创新举措，持续优化税收营商环境，全力助推广水经济高质量发展。

一是聚焦精准施策，让政策红利释放更充分。变“千人一面”为“一类一策”，确保税费优惠直达快享。2026年，广水市税务局将持续做优新办纳税人“开业第一课”，为企业提供全流程实操辅导，确保新办纳税人初次办税看得懂、会操作;另一方面，依托大数据精准为企业刻画政策需求标签，实现政策分行业、分规模、分环节定向精准推送，确保政策宣传精准覆盖，优惠政策精确落地。

二是聚焦智慧税务，让线上线下办税更顺畅。打破渠道壁垒，推动办税缴费向智能化、便捷化转变。线下，广水市税务局通过全面推动办税服务厅转型升级，构建标准化、智能化线下服务阵地。线上，加快智慧税务建设，深化“远程帮办、问办协同”模式，实现线上服务高效便捷。在此基础上，我们还联合乡镇、社区搭建办税缴费微圈微站，最大限度减环节、减跑路、减成本。

三是聚焦法治公平，让执法行为尺度更规范。广水市税务局将坚持贯彻落实行政执法“三项制度”，严格执行“首违不罚”“说理式执法”，让执法既有力度又有温度。通过组建税务法治专员队伍，依托“税解忧工作室”建立两级联动调解机制，将诉求响应融入执法全流程，从源头化解涉税争议，推动涉税诉求由接诉即办向未诉先办转变，切实解决涉税矛盾、降低执法争议。

四是聚焦信用赋能，让纳税遵从引导更有效。健全“失信修复、守信激励”双向机制，让信用成为市场主体发展的“通行证”。2026年，广水市税务局将拓展纳税信用应用场景，优化“纳税信用贷”服务举措，以信用助力企业融资发展。此外，针对需要信用修复的纳税人缴费人，我们将推进纳税缴费信用级别整体信用修复，最大程度减轻信用降级对企业带来的负面影响。

五是聚焦先行先试，让改革创新成果更鲜明。五年来，我们累计成功创建6个先行区项目，其中5项被纳入国家试点的改革项目，在实践中积累了成熟的创建经验，锻造了一支善打硬仗的骨干班底。2026年，我们将充分发挥既有经验优势，积极争取3个新项目申报落地。同时，对前期已创建成功的先行区项目开展复盘评估，进一步巩固创建成果、发挥带动效应、打造服务品牌，以走在前、干在前的拼搏精神更好地服务广大纳税人、缴费人。

下一步，广水市税务局将锚定目标、加压奋进，以更优税收服务、更高征管效能，为优化随州和广水营商环境、提升城市发展能级、建功支点建设贡献税务力量!

谢谢大家!