对政协广水市九届二次会议第37号提案的答复

尊敬的陈念娇委员:

非常感谢你长期以来对公安交管工作的关心和支持!你提出的“关于加强城区非机动车道和非机动车管理的建议”收悉，现答复如下：

我市现有机动车16万余台，其中小型汽车约7万台，大型汽车约3000台，摩托车约9万台，每年新增小型汽车6000余台，新增摩托车1000余台，每天在应山城区行驶的机动车约6万台、电动车（主要是非机动车）约6万台。除此之外，哈罗、米点等商家电动自行车（非机动车）强势进驻，道路承载力和交通安全压力逐年递增。

但我市城市规划建设及相关交通配套设施滞后，跟不上时代的进步，特别是目前仅有的停车位、停车场地远远不能满足需要，大量车辆无处可停，行车难、停车难的问题日益突出，特别是元旦、春节、清明、五一、十一和学校上学放学等重点时段，人流量、车流量陡增，造成交通拥堵。

城区路面上行驶的电动车大多数都属于非机动车。非机动车的驾驶不需要驾驶证，准入门槛低，使用者素质参差不齐，多为经济收入低下人群，处理起来难度较大，交通法规给予非机动车违法的处罚也相对较轻，多以劝导教育警告为主，而且非机动车在社会上多处于弱势地位，对其处罚极易出现哭闹、纠缠等情况，继而激化社会矛盾。

尽管如此，公安交警部门仍想方设法加强城区非机动车道和非机动车管理。

一是推动源头治理。电动自行车属于非机动车。目前，上路行驶的电动自行车只有少数是合格可以上牌的电动自行车，大部分都是超标电动自行车，无法上牌，针对电动自行车未上牌照、未戴头盔问题，公安交警部门提请政府组织市场监管等部门全面禁售不合格超标电动车，结合“一盔一带”安全守护行动，依托创城“突击队”、日常路面管控，督促劝导电动车自行车驾驶人佩戴头盔、遵章行驶，同时压实共享电动车运营商责任，联合城管部门3次约谈“米点出行”、“哈罗”两家运营商，要求落实安装骑行脚踏板、配备安全头盔等安全措施。同时，公安交警部门对城区交通配套设施全面排查，科学合理设置道路交通信号灯、标志、标识、标牌、护栏，对城区损坏变形的违停标志牌进行维护；迅速将广安路、三环路老化破损的隔离护栏予以修理更换；完成永阳大道、应十大道、应山大道、三环路等路段7500米隔离护栏建设；在三环路、永阳大道等道路中间隔离带开口处增设醒目的提示标志；在三里河桥头、永阳大道等路段施划非机动车道与机动车道标志标线，明确非机动车道与非机动车道界限，便于非机动车与机动车分道行驶；对城区所有监控探头进行检修，加强部分重点非机动车道的视频监控拍摄力度。

二是推动秩序整治。公安交警部门按照市委、市政府关于环境秩序整治、厢式三轮、电动四轮车专项整治、文明卫生城市创建活动的统一部署，结合“清伞行动”、“一盔一带”、酒醉驾查处集中统一行动等工作安排，努力克服执法上的难题（湖北省交警系统执行改进执法“六项措施”工作规范），通过日常管理与专项整治相结合、电子监控抓拍与流动巡查相结合方式，大力开展交通秩序专项整治。根据道路交通情况，不间断集中优势警力，有针对性地清理广安路、三环路、航空路、东大街、永阳大道及菜市场、超市商场等秩序混乱、乱停乱靠乱象较多路段；依托10名精干交警力量组成“创城突击队”，联合城管部门，全天候对6条“严管街”及重点路段实施清理整治，依法严厉查处制止机动车非法占用非机动车道、非机动车随意停放等各类交通违法行为；集中4个中队警力“每日一行动”，严查城区“一盔一带”、乱停乱靠、违法占道、无牌无证、非法安装遮阳伞等违法行为，重点加大“拆伞戴盔”的劝导纠违力度，提高城区头盔佩戴率，进一步净化城区道路交通环境。同时加大“一盔一带”安全宣传，推行理性执法柔性执法，推进轻微违法行为扫码学习措施，进一步增强群众的交通安全意识。今年以来，公安交警部门共出动警力6000余人次，警车1500余台次，劝离乱停乱放摩托车、电动车10543台，拖移乱停乱放摩托车、电动车3572台，提醒违法停车车辆2796台，处罚违停车辆9340辆，清理违规占道8500余起，清理流动商贩车1200余台,教育放行摩托车、电动车1500余台次，处罚不按道行驶车辆264辆，查处摩托车、电动车未按照规定佩戴头盔5000余起。

三是推动宣传引导。深耕媒体宣传。全方位开展“两公布一提示”，广泛利用“两微一抖”、传统媒体、农村大喇叭等载体，重点宣传交通安全知识、“两车”安全知识、曝光突出交通事故案例，警示交通参与者安全驾驶、文明驾驶，及时曝光143台不文明交通行为车辆、111名酒驾醉驾人员名单，强化警示震慑效应，弘扬文明正能量。突出重点宣传。通过形式多样的交通安全宣传教育，加强“一老一小”、“一摩一电”等重点人群针对宣传；全天开展流动宣传，通过车载“大喇叭”不断喊话、提醒、教育交通参与者遵章守法、文明出行，提醒驾车人佩戴安全头盔，不乱停放车辆。今年以来，共发布原创宣传微博187条，微博视频38条，抖音49条，上交通安全课26次，印发各类宣传单60000余份，对重点车辆驾驶人发布提示短信3万余条，制作宣传展牌及护栏宣传牌150块，宣传海报300张，悬挂宣传横幅300条。

尽管如此，但交警工作任务繁重、警力有限，且广安路等道路狭窄弯曲、不符合要求，需要改造，城区配套停车位、停车场地严重缺乏，城区非机动车道和非机动车管理仅靠公安交警部门无法从根本上解决。为此，公安交警部门多次向市政府建议，积极推进相关配套建设。同时，我们建议政协委员们通过不同途径重视和推动交通环境的改善。

一是建设停车场，解决停车难的问题。将印台山轻工超市、老一中操场、东大菜场、老东风机械厂改建为停车场，开放沿街单位、学校（仅限节假日期间）内部停车位，让车辆有场可进、有位可停；在广安路附近的东大街、东正街、西正街规范施划停车泊位，由城管部门实行停车咪表计价收费。

二是对部分道路路口进行改造。对三环路、广安路等道路进行改造扩宽，对四贤路继续改造，增加非机动车道，完善交通标志、标线、护栏、信号灯、监控设备等交通管理设施；将临近路口的绿化带清除，增加路口车道，提高过车辆，缓解城区交通压力。

三是禁售不合格超标电动车。政府牵头，组织市场监管等部门全面禁售不合格超标电动车。

最后，恳请你一如既往地关心和支持公安交管工作，提出更多、更好的意见和建议，以利促进公安工作，更好地服务广水人民。

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