2022年,广水市教育系统根据“八五”普法工作要求,拟定工作方案,以“五狠抓、五结合、五加大”推进广水市教育系统法治工作顺利开展,现将工作情况报告如下:
一、坚持“五狠抓”,促意识提升
一是狠抓政治站位。党中央对依法治教提出了新要求,为局党委开展法治宣传教育与安全管理工作给予清晰的判断。为此,我局按中央决策,坚定不移地全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,办好人民满意教育。要求各地各校提高政治站位,进一步统一思想、提高认识,增强责任感和使命感,扎实推进教育系统法制工作。
二是狠抓组织建设。为确保校园安全工作取得实效,我局成立了教育安全工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责教育系统的法制教育工作。各地各校成立相应的工作领导小组,把校园法制工作纳入学校日常事务管理,为该项工作顺利实施奠定了组织基础。
三是狠抓制度建设。校园法制工作从大的方面讲是净化社会风气,从行业性质讲是净化教育环境。局党委紧密结合教育系统工作实际,明确提出了教育校园法制工作的具体要求,印发《法制进机关工作实施方案》《关于在全省开展“四个100”法治建设示范点创建活动的通知》《平安建设示范学校创建考核评估标准》等要求全市各类学校完善工作制度,有效保证了该项工作制度化、常态化。
四是狠抓保障投入。全市累计投入资金100余万元,其中市实验小学投入资金近50万元打造了法治文化长廊和电子阅览一体机;武胜关镇中心中学投入资金20余万元建立了法治宣传文化长廊。全市其他中小学校纷纷印发宣传单,张贴宣传标语,开展法制教育讲座等,营造了浓厚的法制教育氛围。
五是狠抓目标管理。我局制定了《全市教育系统综合责任目标考评办法》《全市综合治理与学校安全管理工作责任目标考核评分细则》,对校园法制工作实行目标管理,将校园法制工作纳入年终考核内容,追究贯彻落实不力的校长责任。
二、坚持五结合,促法治落实
(一)坚持把法制安全工作与立德树人结合起来。我们始终把 培养德智体美劳全面发展的人才作为推进教育发展的根本出发点和着力点,突出青少年法制教育在全民普法中的重要位置,把青少年法制教育列为学校德育工作的重要内容,坚持将法制教育与教育教学有机结合,渗透课程教学的全过程,通过思想政治课、思教课、团队活动、道德与法制教育课、地方特色课、班会活动等对学生进行系统的法律知识传授。
(二)坚持把法制安全工作与党建工作结合起来。坚持将全面依法行政和全面从严治党紧密结合,出台《广水市教育系统问责暂行办法(试行)》《广水市教育系统领导干部请销假制度》,严格执行限时办结制和责任追究制,加强机关法治安全宣传教育,以深入开展“两学一做”,发放党纪法规宣传资料,对教育改革发展和依法治教新举措、新进展进行宣传。
(三)坚持法制安全工作与扫黑除恶工作结合起来。市教育局认真贯彻落实中央和省市精神,扎实开展扫黑除恶专项斗争,深入开展普法安全促整治工作。我们通过发放宣传资料,设置电子滚动宣传标语,组织法制副校长讲解相关法律法规,大力宣传扫黑除恶专项斗争的目的和意义。发动广大师生、学生家长、附近居民检举揭发涉黑、涉恶、涉霸、涉痞事件,促进扫黑除恶专项斗争深入人心,将危害学校校内建设和周边环境的“重症重疾”逐一罗列、筛选,重拳治乱,全市学校教育环境得到明显改观,促进了教育事业稳定发展。
(四)坚持法制安全工作与信访维稳工作结合起来。针对教育系统涉军、涉非农、涉老民师、涉临时工等信访事项多,人员复杂,长期缠访等具体实际,局党委紧紧依靠上级有关部门,依据政策法规,耐心做好说服疏导和稳控工作,组织上访者学习《信访条例》,通过“解四难”途径对生活确实困难而目前无政策解决的上访户进行专项帮扶或困难救助,并依法训诫上访挑头者、煽动者、组织者,通过法律手段积极稳妥处理各种信访问题和群体性事件,维护了广水教育的稳定大局。
(五)坚持法制安全工作与师德师风工作结合起来。市教育局依据《教师法》《事业单位管理条例》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《反有组织犯罪法》等法律法规,实施师德师风建设工程,建立完善教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的长效机制;加强师德师风相关法律法规和师资队伍建设改革的宣传教育,建立新入职教师宣誓制度,引导广大教师自觉践行中小学教师职业道德规范;大力挖掘并宣传“优秀教师”“师德标兵”等先进典型,弘扬主旋律,增强正能量;建立家长、学生、同行、社会共同参与的综合测评考核办法,客观、公正、公平地对教师师德师风问题进行评价,促使教师自觉维护良好师德形象;加强教师思想政治素质、师德师风的监督,加大教师违规行为的惩处力度;推行师德考核负面清单制度,完善教师个人信用记录和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端、中小学教师有偿补课等问题。
三、坚持五加大,促行为深化
一是加大学习力度。全民素质的提高,普法是关键,学习是重点。市教育局要求领导干部带头学法、守法、用法,机关干部每一人发放一本学法笔记本,发放《广水市法律进单位知识读本》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记系列重要讲话读本》,每季局党组会议前由局班子成员分别进行学法讲解,要求全市各党支部每月开展1次职工会议前集中学法活动,由各学习组负责人进行学法讲解。同时,要求个人根据自我提高的实际需求抓好自学,努力提高干部教师职工的法律素质,不断增强干部职工的法律意识和依法行政能力。认真开展法治 进单位、进学校、进课堂活动,严格按照教育部课程计划设置要求,上好法治教育课,做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。聘请法制副校长有针对性地开展法制教育,开展教育面达100%,使全市师生学法积极性进一步高涨,法律意识进一步提高。
二是加大宣传力度。坚持每年暑、寒假发放《给学生家长的一封公开信》,对学生假期的学习和生活提出明确要求,定期向学生家长印发《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等宣传资料,配合市普法办对广大市民进行普法宣传,发放各种法律法规资料一万余份。
三是加大创安力度。要求全市各级各类学校配备心理教师和女生辅导员对全市女学生进行教育与帮扶;认真贯彻落实《依法治市领导小组关于深入推进“法治进学校”的实施意见》,积极参与创建省、地、市三级平安校园、法制学校、法制示范学校。2022,共创建“随州市平安校园”5所,“广水市平安校园”16所,“广水市法治学校”10所。
四是加大督查力度。每学期安全科、勤办、基础教育科、社管办对全市中小学幼儿园进行安全大检查,法制工作是必查项目,量化评比打分,以检促改、以检促规。
五是加大实践力度。局机关干部和各支部书记、校长到大悟、红安、洪湖、三里河旅营区、吴店等红色革命教育基地接受革命理想和革命信仰教育,参观西门看守所犯人羁押区,听取在押人员的现身说法,警醒了党员干部;参观广水检察院法制教育基地,聆听解说员鲜活的案例解说,使党员干部清醒地认识到法不容情、违法必究的道理;参观广水正路青少年法制教育实践基地,让所有干部教师清楚地感受法律的尊严,自觉地敬畏法律。2022广水市各校积极参与宪法小卫士活动,9月份,广水市参加随州市学宪法、讲宪法活动。
四.存在的问题及建议
校园法治建设需要多部门齐心协力,共同参与,希望公检法等部门更多开展“法治进校园”活动,市场监管局和城管局能加大校园周边治理力度。
广水市教育局在法治建设工作中,还存在职责不清,分工不明,互相推诿等问题,建议局党委会同相关股室厘清职责,各司其职,共同做好“谁执法谁普法”相关工作。
法治中国,教育责任重大。在“八五”普法工作中,我局虽然做了大量工作,取得了一些成绩,但由于社会环境、家庭因素及父母素质的影响,教育系统仍然存在未成年人犯罪或合法权益受侵害的事件,这些均需要我们在今后的工作中努力改进,为创建和谐平安广水作出应有贡献。
广水市教育局
2022年12月23日
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