陈子君委员：

您（或你们）提出的关于解决教师长期人岗分离问题的提案收悉。首先，感谢您对广水教育工作的关心和对广大教职工的关注。您提出的提案，建议很好，对于积极引导教师合理流动，彻底理顺教师组织人事关系，大力促进师资力量优化配置，逐步形成“事权、人权、财权”相统一的教师管理新机制有着深远建设意义。现答复如下：

一、建立工作专班。根据中共广水市委《关于解决教育突出问题的纪要》（〔2017〕第6号）“解决借调教师人事关系问题，由市委编办、市人社局、市教育局组成专班，摸清底数，根据编制空缺情况，按城市规划区范围内与外，分别拟订方案，报市政府同意后实施。今后，城市规划区内学校之间、镇际学校之间教师调配，由市教育局集体研究后，呈报市政府分管领导审批；因城市规划区内学校教师编制紧缺、学科不配套，需从农村学校调配教师的，调配方案报市政府审批后执行。”目前市政府已经批准100余人（城市规划区之间借调和乡镇之间借调）理顺人事关系，亟待相关部门审核完善手续。

二、推进市管校聘管理改革。根据市委办公室、市政府办公室印发了《广水市全面推进中小学教师“市管校聘”管理改革实施方案》和《广水市中小学校教职工竞聘进岗工作实施方案》文件精神，全面推行义务教育阶段教师“市管校聘”工作，积极引导中小学教师合理流动，彻底理顺中小学教师组织人事关系。

三，建立教师长效补充机制。每年都要有计划性的组织教师招录工作，严格按照“退一补一”的标准核定编制补充数量，有编就补，退多少补多少；建立健全教师长效补充机制，每年招录教师数量不低于自然减员数量，优化教师学科和年龄结构。同时，根据学校发展的实际适度增加一定比例的机动编制，为及时补充教师预留空间，以解决好教师因病、外出培训学习等突发情况带来的用人困难。

四、规范教师流动程序。建议五个规划区学校之间、农村镇际之间相互调剂的教师可由教育部门理顺其组织、人事、工资关系，报编制、人社部门核准并备案；对农村借调入城的教师由人社、编制、教育部门组成专班，清理核定应广城区学校学生数、班级数、教师数，在编制有空缺情况下，按借入教师的借入年限、年龄及履职尽责情况进行考试考核，对考试考核合格的借调教师理顺其组织、人事、工资关系，对超编学校及不合格的教师暂缓考虑。今后，对规划区内学校之间、镇际学校之间的教师调配，由教师个人申请，所在地的学校校长签字同意，教育局党委集体研究后报分管教育市长审核后落实。对规划区内学校教师编制空缺、学科不配套等原因需在农村学校调配教师的，调配方案报市政府审批后进行。