广水市位于大别山与桐柏山交汇处南麓，属低山丘陵地区。全市现有林业用地面积186万亩，其中有林地面积156.6万亩。在有林地面积中，主要树种面积分别为：松属100.3万亩（其中马尾松等82.9万亩、湿地松17.4万亩），杨属1.2万亩，栎属37.8万亩，板栗13.8万亩，油茶3.2万亩，竹林0.1万亩，阔叶混7.2万亩。

根据历年我市病虫害发生情况，森林结构，自然地理气候条件，马尾松毛虫、美国白蛾为我市森林的主要害虫，其它是杨属食叶和蛀干害虫及经济林病虫害。但随着社会经济的迅速发展，根据上级森防机构掌握的信息，几种爆发力强，危害性大的病虫害随时有可能传入我市，如萧氏松茎象及国内检疫对象松材线虫病已在我省有些地区发生，为了有效地保护森林资源，加强森林病虫害的防治，特别是重大森林病虫害的防治，特制定本防治预案。

一、重大森林病虫害成灾标准的界定：

成灾率：控制在3.9‰以内。指森林病虫害实际危害成灾面积占现有林和未成林面积的千分比。

成灾界定标准：

1、林业检疫性有害生物：在未发生区新发现或已发生区的新造林地发生检疫性有害生物为成灾；在已发生区检疫性有害生物造成寄主植物死亡为成灾。

2、非检疫性有害生物：

①叶部病虫害：失叶率60%以上或感病指数50以上，或死亡率3%以上。

②蛀干病虫害：受害率30%以上，或树木死亡率3%以上，其中小蠢虫类、萧氏松茎象：受害率60%以上或死亡率6%以上。

③种实病虫害：受害率20%以上。

④鼠、兔害：未成林造林地寄主死亡率15%以上，或成林死亡率3%以上，或成林受害率30%以上。

⑤有害植物：有害植物盖度60%以上或树木死亡率3%以上。

⑥其它：受害植株死亡率6%以上。

二、病虫情调查和报告

市森防站在重点林区有代表性地设置8个中心调查测报点，各乡镇林业站配备一名专职或兼职测报员，设置2—3个监测点，每年3—11月，每月监测预报一次。一旦发现病虫情，由市森防站组织技术人员实地调查。调查内容包括发生地点、发生范围、发生面积、发生原因、病虫名称、寄主名称、危害程度等。同时制定防治措施，并向当地政府报告，同时将病虫情况及防治措施向市政府和上级森防机构报告。

三、防治措施

1、积极预防

在加强监测力度，坚持预测预报制度的基础上，采取积极有效地预防措施。特别要注重新造林的规划设计，多造混交林，少造纯林，同时加强低产林的改造，提高森林的自我调控能力。防治时禁止使用化学农药，维护森林生态平衡，坚持“预防为主，综合防治”的方针，做到早发现、早防治。

2、人工防治

在病虫害初发期和发生范围较小的情况下进行人工防治。一是尽量减少病虫密度，对于虫害，可采取捉虫、摘茧、灭卵、点灯诱蛾等办法尽量减少虫口密度，如果是病害则可剪除病枝甚至病干，清除地面杂草，集中深埋或烧毁等办法消灭或减少病虫源。

3、无公害防治：包括

①生物措施（病原微生物制剂，天敌昆虫、益鸟益兽等）。

②物理措施（灯诱、地箭、灭鼠雷等）。

③人工措施（捕捉、砸卵、草把诱捕、诱饵木、虫源木清理等）。

④仿生制剂防治（灭幼脲类等）。

⑤部分化学防治（以非国家禁用农药为主剂的毒绳、毒环、毒签、树干注药、局部熏蒸等）。

⑥植物源农药防治（烟参碱类等）。

⑦其它防治（性引诱剂，植物源引诱剂，阿维菌素）等。

4、飞机防治

发生大面积爆发性病虫害，且危害严重，靠人力、机械已难以防治时，启用飞机防治。需用飞机防治时，须及早摸清发生地点、范围、防治面积，联系好飞机场地和作业飞机，做好飞防设计，准备好飞防药剂及其它所需物质，成立飞防指挥部。

四、加强检疫工作

规范检疫执法，严防外来有害生物的侵入。加强对森林植物检疫法律法规和规章的宣传，规范调运检疫签证程序，搞好产地检疫和复检工作，同时联系交通、邮政、铁路等部门加强调运检疫。还需进一步加强学习，不断提高检验检疫水平，特别是对疫区调入的森林植物及其产品，包括包装箱、填充物等认真进行检疫检查，防止以至杜绝国内检疫对象和省公布的补充检疫对象的入侵。

五、保障措施

1、组织领导：森林病虫害有“不冒烟的森林火灾”之称，一旦发生爆发性病虫害，其危害将对森林资源，森林生态以及经济发展造成很大损失，各级政府特别是林业主管部门要把森防工作纳入重大议事日程，要把森防目标管理制度作为重要一条纳入年度工作目标责任状。发生重大病虫害时，要成立分管付市长为首的防治指挥部，统一协调有关乡镇政府及市政府有关部门共同防治。

2、物资准备。设立储备仓库，储备有针对性的防治药械、药剂，配备计算机，检疫检验设备，病虫监测器等，同时搞好监测、防治、检疫等技术人员的业务培训，提高他们的工作水平和应付突发事件的能力。

3、资金保障。一般病虫害以经营者自主防治为主，重大森林病虫害防治要多渠道筹集资金。经营者出资一点，政府补贴一点，争取上级主管部门支持一点。当然这只是应急措施，最好能建立防治基金，以免在突发病虫害时措手不及。

4、人员保障。市森防站要配齐技术人员，各乡镇林业站要有专人按要求做好本地区的病虫监测工作。病虫害常发地区要有固定的防治队伍。木材检查站要有专职检疫员严格调运检疫检查。铁路、交通、邮政等部门要协同做好检疫工作。