明瑶代表：

现将政协委员提出第26040号提案，办理落实请款函告如下。

您提出的《关于推动我市残疾人高质量就业建议》收悉。其中所提建议具有极强的针对性和现实指导意义。结合我市就业服务工作实际，现就有关事项答复如下：

我市现有残疾人4.4万人，其中有就业能力的残疾人有3800人，残疾人就业服务工作压力较大。2025年我市突出政策扶持，持续推动残疾人就业，措施有力，成效突出。

一是积极推动高校残疾毕业生就业。了解掌握残疾高校毕业生的基本信息和就业意向，对其全面提供就业指导服务。2025年全市13名残疾高校毕业生已就业7人，就读硕士研究生、博士研究生各1人，剩余4人待就业，正在跟踪服务。

二是积极落实就业创业扶持政策。2025年公益性岗位安置残疾人就业37人，发放公岗资补贴资金32万多元。落实灵活就业社保补贴13人，发放补贴资金4万多元。扶持残疾人自主创业9人，扶持残疾人自主创业项目8人，扶持残疾人就业创业扶贫基地2个，推荐省级残疾人技术能手和随州市残疾人技术能手各5人。

三是积极开展残疾人就业技能培训。2025年召开了残疾人就业培训专题会议，制定了残疾人农村实用技能培训方案，举办专题技能培训班，累计为200多名残疾人开展种植养殖技术培训。

2025年全市城乡新增就业165人，其中城镇新增就业15人、农村新增就业150人，城乡累计新培训223人，全市残疾人按比例安置就业169人。

我市残疾人就业工作取得一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题。

一是针对残疾人的就业服务信息化水平不高，不够便捷、高效；

二是残疾人就业需求与企业岗位供给存在结构性矛盾；

三是就业服务形式单一，针对残疾人的就业服务比较粗放，缺乏个性化，不能满足不同群体（特别是重度残疾人、农村残疾人）的就业需求。

鉴于以上情况，结合我市残疾人就业工作的实际情况，为了推动提案内容落地见效，切实解决残疾人就业的难题，计划以下几个方面着手：

一、落实政策激励，打破残疾人就业壁垒

1、强化税费杠杆作用。严格落实残疾人就业税费减免政策，对安置残疾人达到一定比例的企业，兑现增值税即征即退、城镇土地使用税减免等，有效激发企业吸纳残疾人就业的积极性。

2、落实就业援助政策。一方面每年定向开发适合残疾人就业的公益性岗位（如乡村保洁、社区服务等），兜底安置一批困难残疾人，切实解决他们的就业和生活困难。另一方面，对吸纳残疾人就业，并为其缴纳社会保险的企业，积极为该企业落实社保补贴，对灵活就业并参加社保的残疾人落实灵活就业社保补贴。

二、实施精准培训，提升残疾人就业能力

1、开展“订单式”培训。人社或残联联合本地企业（愿意吸纳残疾人就业），根据企业缺工情况开展定向培训，实现培训和就业的无缝衔接。

2、开展农村电商、特色种养殖培训。针对行动不便的残疾人，重点培训电商运营、直播带货，针对农村残疾人，结合“一村一品”开展特色种养殖技术培训。

三、打造创业平台，拓宽残疾人就业渠道

1、打造残疾人就业创业基地

依托开发区、产业园、镇办，盘活闲置资产、零散空地，积极打造残疾人就业创业基地，引进简单的劳动项目（如手工编织、来料加工），让智力、精神和肢体残疾人在“家门口”实现辅助性就业。

2、促进残疾人自主创业

利用创业担保贷款、一次性创业补贴、创业指导服务等帮扶手段，扶持残疾人开办小卖部、农家乐、家庭作坊或家庭农场等，实现自主创业。

3、探索“互联网+”就业新形态

适应数字化转型，开发在线客服、远程设计、数据标注等适合残疾人的就业岗位，突破身体行动不便的地域限制。

四、建立信息化就业服务体系，优化残疾人就业服务环境

1、打造一站式数字服务平台。2026年，我市将充分利用全省公共就业服务能力提升项目，开发并推广就业服务小程序，集岗位发布、简历投递、政策咨询、培训报名、就业失业登记、就业援助、就业培训补贴申领、创业担保贷款申领等功能。破解信息不对称、办事不方便等问题，实现就业服务网上办理。另外，省残疾人求职招聘信息平台于2025年12月12日开通，已录入注册12家企业，注册残疾人求职37人次。

2、开展“一人一策”服务。建立残疾人高校毕业生和困难群体台账，实施“一对一”精准画像，针对性开展帮扶服务。同时，常年组织人社专员深入企业招岗，主动挖掘适合残疾人的岗位。

3、营造平等融合的社会氛围。大力宣传残疾人自强模范和吸纳残疾人就业的爱心企业、爱心企业家，消除就业歧视。

广水市人力资源和社会保障局

2026年8月26日