为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求，根据《省人民政府关于印发〈湖北省优化政务环境工作方案〉的通知》（鄂政发〔2021〕7号）、《广水市人力资源和社会保障局开展“人社服务快办行动”实施方案》的通知（广人社〔2020〕9号），结合广水市人力资源和社会保障局工作实际，现就以企业和群众高效办成“一件事”为目标全面推进业务流程革命性再造，制定以下方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，以最大程度利企便民为主线，以深入推进政务服务事项“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”、“跨省通办”改革为抓手，围绕线上线下两个维度，申请、受理、审核、办结、考评五个环节，申请人与审批人员两种角色进行革命性整体性创新再造，集成高效办成“一件事”所涉及的政务服务事项，推动政务服务更加便利高效，打造更加优质营商环境，全面提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、工作目标

围绕全面推进“一件事一次办”，建立省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务服务体系。全面梳理发布县、乡、村三级依申请及公共服务事项实施清单，整合跨部门、跨层级、跨区域的多环节多事项为企业和群众视角的“一件事”，通过事项整合流程再造，达到“减材料、减流程、减时限、减跑动”效果，将高效办成“一件事”纳入广水市政务服务综合窗口办理，完成事项梳理流程再造。以创新推广应用“跨省通办”为契机，不断拓展异地政务服务新路径。

三、工作任务

1．制定“一事联办”改革方案。根据各部门所认领的“一件事”主题事项清单，将实施清单中所涉及的事项进行打包重构，围绕“四个再造”（再造申请条件，实施“一次告知”；再造申报方式，实施“一表申请”；再造受理模式，实施“一窗受理”；再造审核程序，实施“一网办理”。）要求，对涉及“一事联办”的办事流程、办理时限、所需材料以及信息化系统等进行全面摸排，制定改革方案。

2．编制“一事联办”主题办事指南、操作规程。将“一事联办”涉及的多个政务服务事项办事指南整合办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限等优化为一个“一事联办”主题办事指南，制定操作规程，形成“一事联办”可操作性标准规范。

3．加快推进政务服务大厅综合窗口建设。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行机制，将“一件事”线上线下接件分办纳入综合窗口，经综窗形式审查后的材料通过电子化或物料流转方式分送审批部门，各审批部门完成审批后一次性将办理结果汇总至综合窗口，由综窗人员通过现场递交、邮寄送达等方式送达。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各责任股室、局属各单位要认真贯彻落实省、市关于优化营商环境工作的部署，高度重视“一事联办”工作，明确分管领导和具体负责人，组建工作专班，建立联动工作机制，加大人财物保障力度，确保“一事联办”工作落实落地。

（二）深化创新意识。要拓展思维、积极求变、敢为人先，结合实际情况大胆提出新思路、新举措，善于“把不可能变为可能”。对有关单位和个人在改革创新过程中出现的工作失误实行“容错免责”，对做出突出贡献的单位和个人按规定予以表扬奖励。

（三）加强宣传引导。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传，及时发布信息和政策法规解读，正确引导社会预期，及时总结典型经验，推动服务模式再优化再升级。

（四）加强督办落实。请各责任股室及局属相关单位按任务要求、时间节点推进各项工作落实，加强沟通、协作。为确保工作成效，我局将“一事联办”工作列为优化营商环境重点督查事项，对工作落实不力，推诿扯皮，影响工作成效的股室及单位，将严肃追责问责。

附件：广水市人力资源和社会保障局“一事联办”服务事项清单（20项）

广水市人力资源和社会保障局

2022年10月12日