戈彦龙委员:

您提出的关于消除城市安全隐患的建议已收悉，现答复如下:

一、广水市城区安全生产现状

在建工程安全方面:制定年度安全监督计划，通过日常巡查、季度检查、专项安全检查等对在建工程安全隐患进行排查。重点对危险性较大的分部分项工程、隐患整改落实、日常培训宣传、以重大节假日或极端天气为重点建立更加通畅的预警信息传递机制等方面进行监督，力求最大限度保障在建工程安全生产。燃气安全方面:制定《广水市瓶装液化气行业安全管理全链条提升工作方案》《广水市燃气户内安检工作实施方案》《广水市液化气站整合方案》等方案，系统规范燃气管理、经营、使用等环节，不断提升科学化水平;建立了“交办制、台账制、销号制、通报制”等四项工作机制，针对排查出的燃气安全问题，进行现场交办，建立问题台账，实行销号管理，形成工作闭环，确保整改到位，全面消除燃气安全隐患;聚焦密集性场所、高风险区域，大力推动“问题管网”专项排查、餐饮用户“瓶改管”、户内燃气改造等重点工作走深走实，督促两家天然气企业对燃气管网进行全面普查并对隐患及时整改。市政绿化设施、户外广告、垃圾处置安全方面:对城区道路绿化分区域逐段排查，对高大乔木树干中空、倾斜、枯死枝、断枝、下垂枝等隐患问题，现场及时安排管护人员修枝、处理危树。另一方面加强对人行道路、窨井盖、桥梁、公园设施设备的巡查、维护，一发现问题立即登记、立即上报;对城区大型户外广告设置及存在的安全隐患各类大型户外广告设施进行排查摸底，做到一路一排查、一点一核实，对排查情况及时登记造册，对排查出的问题进行分类梳理，及时要求相关单位迅速整改，做到底数清、情况明、数据准;加强双桥和竹林垃圾填埋场人员值班值守,及时抽排渗滤液池膜上的积水,装沙袋引导水流,避免大水冲进渗滤液池,清理堆体周围排水沟。对存积渗滤液进行转运处理,减少库容量,降低渗滤液池水面。文体娱乐场所安全方面:依托广水市文化和旅游市场安全生产专业委员会，统筹推进全市文旅市场安全工作;完善印发《关于调整广水市文化和旅游市场安全专业委员会组成人员及工作职责的通知》，准备印发《广水市文化和旅游市场突发事件应急预案》，各股室和各直属单位负责人为成员的安全生产工作领导小组和应急救援队伍，配备专职安全管理人员。严格落实信息报送制，在行业领域内网、外网进行发布，提高工作透明度，接受群众监督。城区交通运输安全方面:全面落实企业主体责任和行业监管责任，认真排查和整治重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型。建立分层次的应急预案体系，适时组织修订完善《广水市突发事件交通运输保障应急预案》《广水市道路运输突发事件应急预案》等应急预案，切实增强预案的针对性、实用性、可操作性，形成应急处置思维导图，全面构建交通运输应急救援体系。

二、近年来针对消除城区安全隐患所做的工作

在建工程安全方面:(一)督办检查及执法情况。对调度发现的整改推进不力、进度明显滞后等问题，采取电话督促、现场盯办等措施督办落实。今年来对全市在建工程安全隐患排查治理情况开展日常巡查、安全专项检查共检查项目103项次，共发现各类安全隐患313处，下发限期整改通知书72份。各类安全隐患已督促各责任单位限期完成整改;分别为2024年5月和7月事故易发类型专项整治，共检查工地13项次，下发安全隐患整改通知书13份，发现安全隐患63项。2024年3月和7月开展安全专项整治(起重机械安全检查)共检查工地10项次，下发安全隐患整改通知书10份，发现安全隐患72项。重大事故隐患排查整治通过建立台账，限期整改，专人督促，确保发现的重大事故隐患能够及时得到整改。

(二)隐患治理情况。聘请第三方检测公司，对工地起重机械进行安全检查，2024年3月共检查6个工地，下发安全隐患整改通知书6份，发现安全隐患47项;2024年7月共检查4个工地，下发安全隐患整改通知书4份，发现安全隐患25项，均已督促各责任单位完成整改;对广水市第二人民医院住院大楼建设项目的深基坑进行专家论证;对事故易发类型如高处坠落、临边防护、施工用电等在2024年5月和7月进行了专项安全检查，2024年5月共检查4个工地，下发安全隐患整改通知书4份，发现安全隐患12项，2024年7月共检查9个工地，下发安全隐患整改通知书9份，发现安全隐患51项专项安全检查，均已督促各责任单位完成整改;重大节假日或极端天气提前通过微信群宣传假期和极端天气安全注意事项，要求各在建工程制定假期、极端天气值班制度，并要求各监督人员将学习文件送到工地，安全站工作人员在此期间进行安全巡查。

燃气安全方面:(一)多种形式防范。一是坚持对全市燃气市场开展日常巡查，对燃气经营企业做到“每月一小检，每季一大检”，共聘请燃气专家深入22家液化气企业及2家管道燃气企业开展检查2次，发现隐患及时消除。二是通过多种形式，广泛宣传燃气安全使用知识，在新闻媒体发布信息2条，制发移动短信50000余条，张贴宣传公告100份，广场散发宣传单2000份，切实提高市民的安全意识。三是发挥网格化治理体系作用，促进全民燃气安全意识进一步提高对全市 1200家餐饮场所负责人、100名村(居)干部、30多名瓶装液化气从业人员开展集中安全教育培训，提升全行业安全意识和管理操作技能。四是组织燃气专班每周开展一次“扫街行动”，发现隐患问题现场完成整改，截止目前，已组织排查餐饮场所500余家，现场消除安全隐患180余处。采取“专班+专家”的方式，对22家液化气站开展全面安全检查，发现安全隐患358个，整改277个。根据《随州市瓶装液化石油气行业安全全链条提升工作方案》，启动液化石油气市场整合工作，计划将22家液化气站整合成3家。前期，经过多轮沟通协调，22家液化气站已签订联合经营协议。

(二)严格整治气瓶。市市场监管局与市住建局联合印发《关于启动广水市液化石油气钢瓶自有化工作的通知》，要求瓶装液化石油气经营企业严格落实钢瓶产权自有化，依法依规做好自有产权置换登记和管理工作，22家液化气充装企业已全面推行气瓶充装追溯系统，置换钢瓶产权5万余只，登记赋码在用气瓶12.03万只。加强资格管理，90余名液化气从业人员取得相关证书。加大执法检查力度，出动执法人员300余人次，对液化气站每月开展不少于的2次的随机检查，立案查处违法充装行为2起，处罚金额7万元，收缴报废超期钢瓶189余只。全面推进瓶装液化气用户端专业化管理。进一步加快推进用户端燃气安全“三件套”安装进度，当前，我市具备“三件套”安装条件的液化气居民用户共2.92万户，已安装2.41万户。

(三)全面推进“问题管网”整治工作。健全完善“上下联动、多方协同，严格管控、狠抓落实”的工作体系，督促中环天然气公司在保证安全和质量的前提下，加快推进“问题管网”整改工作。目前，17.88 km问题管网已完成整治17.88km，整改率100%。

市政绿化设施、户外广告、垃圾处置安全方面:上半年共维护人行道砖535m²,督促各产权单位更换井盖30余套;共出动执法人员120余人次，排查各类大型户外广告设施175余处，拆除有安全隐患的楼顶大型户外广告设施4处共计1400m²,督促业主加固翻新整改20处,更换破损严重公益围挡1900m²,有效净化城市空间环境;完成竹林垃圾填埋场全覆盖,建成临时飞灰填埋场,处理渗滤液2.9万余吨,调节池内渗滤液水位下降,有效防范雨污混杂,防止环保事故的发生;,在今年年初低温雨雪冰冻灾害应对处置中,我局累计出动干部职工和应急处置人员1523人次,出动推土车48台次、铲车26台次,除雪运输车辆212台次,撒布融雪剂100余吨,救援被困车辆50余台,清理处置树木倒伏、枝干折断115处,确保了城市主要道路桥梁畅通和交通安全,有力维护了人民群众生命财产安全。

文体娱乐场所安全方面:(一)持续推进专项领域整治。广水市文旅局、广水市文旅市场综合执法大队联合相关部门前往全市文旅场所进行专项检查，开展联合活动20次。5月31日联合市场监管部门共摸排玻璃吊桥等项目1处，实地检查A级旅游景区4家，督促整改问题隐患1条，已进行整改，进一步规范高空项目安全带使用;对广水市4A级景区高贵三潭景区开展雷电灾害防御工作专项检查，督促整改隐患1处，正在积极整改。

1. 到文化旅游经营场所进行安全日常安全巡查。1月至8月到文化旅游经营场所进行安全巡查并对安全工作发现问题查看整改落实情况，出动执法人员174人次，检查场所271次，发现问题隐患22处，已全部进行整改。

城区交通运输安全方面:(一)开展督办检查及执法行动。一是强化现场监督管理，依托综合执法路面检查力量对货车非法改装导致的违法违规行为进行严厉查处。执法大队联合公安交警部门开展常态化治超执法行动，依法严厉打击货运车辆超限超载、非法改装等交通运输违法行为。截止目前，共开展流动联合治超治限执法行动133次，查扣超限超载及非法改装车辆175辆，对非法改装车辆罚款8.5万元，卸载超限货物6976.8吨。二是强化防范，提升本质安全能力。加强重点货运源头单位和运输企业监管力度，强化货运源头超限超载治理，进一步压实企业安全生产主体责任。三是加强部门联动巡查督办，消除公路安全隐患。深入排查急弯陡坡、临水临崖、施工路段以及汛期易积水、易塌方、易水毁、易滑坡等重点路段，及时治理相关问题并按需增设完善警示设施，完善交叉路口的交通安全警示标识、减速带和反光镜等设施建设，及时消除交通安全隐患，提升交通安全通行水平。

(二)开展重大事故隐患动态清零行动。一是推动重大事故隐患动态清零。总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，严格按照重大事故隐患判定标准，全面清理重大事故隐患整治情况，推动重大事故隐患动态清零。二是推动重大风险隐患防控整治常态化。督促企业严格落实《湖北省交通运输行业安全生产事故隐患排查治理办法》，建立完善重大事故隐患排查治理工作机制，增强企业消除重大事故隐患的积极主动性。督促各企业主要负责人每月带队开展安全生产检查和专题研究安全生产工作，建立健全主要负责人督办制度和安全生产责任体系，要求各单位每周上报本单位安全隐患清单，常态化落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，督促企业定期摸排辨识重大风险，建立重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单等“5个清单”。三是聚焦隐患治理。深刻汲取广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方、陕西丹宁高速公路桥梁垮塌事件的教训，开展国省公路、县乡村公路安全隐患排查治理，及时对易塌方、路面病害路段进行整治，疏通公路排水系统，维修相关标志标牌，确保公路运营安全。目前国省公路共修补坑槽5600平米，清灌缝20万余延米，清理水沟7680米，整修路肩1.96万平方，疏通涵洞21道，清理桥梁伸缩缝35座，维修钢护栏1350米，整修标志牌56块，及时排除路面安全隐患。

三、关于消除城区安全隐患的下一步工作打算

(一)提升工作人员安全生产专业水平。一方面我们将加强政策法规以及湖北省、随州市、广水市安全生产相关文件的学习，着力提高履职能力和业务水平。同时建立健全全员安全生产责任制，明确安全生产责任制落实情况奖惩标准。

(二)强化文旅经营者安全意识。深入开展安全隐患排查整治，组织开展企业经营者安全生产专题培训活动，要求各经营者严格落实安全生产工作要求，做实安全管理台账，组织签订安全承诺书，同时建立健全隐患排查治理工作责任制和责任追究制。

(三)建立安全生产常态化巡查机制。将城区各类安全隐患排查整治工作列入常态化管理，进行不间断的日常检查巡查，做好巡查记录等台账资料，通过检查督导，及时发现问题隐患，及时整改落实，倒逼工作责任落实。同时加强与公安、文旅、科经、住建、市场监管、消防等部门的联系配合，开展联合执法检查，强化对生产经营单位的执法监管，打击违法违规经营行为，形成行业监管与联合检查的常态化安全管理模式，营造良好的城市安全氛围。

广水市应急管理局

2024年8月29日

主管领导姓名刘光涛  联系电话15572258819

经 办 人 姓 名蔡浩磊  联系电话17671699343

邮 政 编 码432700