2025年,广水市数据局在市委、市政府的坚强领导下,紧扣数字经济发展、数据资源管理、政务服务优化等核心任务,统筹推进各项工作,取得了显著成效。现将全年工作总结如下。
一、2025年工作总结
(一)数字经济转型升级稳步推进,产业结构优化焕发新动能
1.精准摸清行业底数,奠定发展基础。依据《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》文件,积极对接统计部门及相关镇办,对全市数字经济行业特征相关的企业进行了全面摸排。通过系统梳理,掌握了166家企业的经营情况,并有序开展行业代码调整与纳统工作,有效促进了实体经济与数字经济的深度融合。
2.深入开展企业调研,积累转型经验。围绕我市数字经济发展情况,深入杨寨镇省级工业园、武胜关镇及毅兴智能集团等企业,通过实地走访、座谈交流等形式,详细了解企业在数字化转型、智能化改造等方面的具体实践与成效。
3.调类纳统成果显著,发展态势向好。2025年1—10月我市新增14家数字经济核心产业企业,共计50家企业,其中数字产品制造业12家、数字要素驱动业32家、数字产品服务业6家。2025年1—6月规模以上数字经济核心产业企业营收占比为6.4%,新增企业数量与总数均位居随州县市区首位。
(二)政务数据共享应用持续深化,信息壁垒加速破解
1.政策宣贯有力,提升认知水平。组织召开《政务数据共享条例》《湖北省数据条例》宣贯培训会,邀请相关市直单位分管领导、数据要素企业负责人约70人参加。培训内容理论与实践相结合,针对性、指导性强,有效提升了参会人员对数据资源共享开放重要性的认识,为后续工作开展奠定了思想基础。
2.数据汇聚共享成效显著,资源利用效率提高。依托随州市数据共享交换平台,全面梳理形成政务数据目录413条,2025年1—10月,33个市直单位共汇聚74.56万条共享信息数据。同时,依托随州市电子证照综合管理系统,已入库23个单位的电子证照目录238个,入库电子证照数据共31.58万本,电子证照实时生成率达到100%。
3.系统联通深化,服务流程优化。依托全国一体化政务数据共享枢纽,随州市数据共享交换平台已实现与省大数据能力平台数据直达系统全面对接,成功完成与省级系统67个接口、广水市2个自建业务系统的对接联通,累计提供数据共享交换服务91万余次。依托平台的数据直达系统和数据直达专区,实现平台数据目录注册、数据资源管理、数据供需对接、数据资源申请、数据异议处理、数据创新应用、基础信息维护等功能。
(三)数据资源资产化管理显见成效,数据要素价值加快释放
1.加强组织领导。联合市财政局印发《广水市数据资源资产全过程管理工作实施细则》,细化职责分工与阶段目标,强化与财政局、创投公司等单位的协同联动,共同探索数据资产化创新应用场景。
2.摸清数据资源底数。系统开展各部门信息系统及数据资源清查工作,重点梳理广水本级自建应用系统情况,建立健全政府领域应用系统和数据资源“一本账”,全面掌握数据资源底数。
3.做好数据资源登记。截至目前,我市已在湖北省国有“三资”管控平台上登记数据资源1934条,在湖北省公共数据资源登记平台上已提交163条数据资源登记,在两个平台登记数据资源条数均居随州市县市区第一,为我市数据资源资产化管理工作奠定了坚实的基础。
4.拓展数据要素应用场景。推动9家企业成功入选省级数据要素型企业库,征集13个优质项目参加2025年“数据要素×”大赛湖北分赛,其中广水市“华彧校车安全监管平台项目”成功跻身交通运输赛道省级决赛。
(四)数据安全保障持续加强,安全防线坚实筑牢
1.政务信息化项目统筹管理,构建安全格局。按照《随州市政务信息化项目统筹建设管理办法(试行)》相关精神,初步构建“数据抓统筹、财政保资金、发改管立项、审计强监督、公安保安全”工作格局。明确要求各相关项目审批部门将数据局初审意见作为政务信息化项目开展的前置条件,确保政务信息化项目逢建必审、不审不建。截至目前,已完成2个政务信息化项目的审批工作。同时组织开展2026年度政务信息化项目集中申报,卫健局、公安局申报新建项目2个,城管局等9个单位申报运维项目11个。
2.“互联网+监管”稳步推进,监管效能提升。对照省级、市级目录,认领966个监管事项目录,并完成了1039个检查实施清单的完善细化工作。截至目前,已录入监管数据1119条,覆盖监管事项735条,注册执法人员2754名。同时,督促各部门积极发布监管动态及曝光台信息,累计已发布134条。
3.数据安全保障持续加强,防范安全风险。开展数据系统安全问题自查整改工作。对在用“一窗通办”系统平台进行安全检测及漏洞扫描,发现问题漏洞3个并全部完成整改。同时,制定网络与数据安全应急预案,建立病毒攻击、系统故障、局域网中断、机房保障等应急处理机制,规范应急事件处理流程。完成防火墙布置工作,有效提升了网络安全性。
(五)城市数字公共基础设施建设全域覆盖,空间治理能力显著增强
1.以点带面,推动全域覆盖工作全面完成。今年初,省“数公基”工作专班下发了《湖北省城市数字公共基础设施建设工作指南(第三版)》,要求“从中心城区向全域覆盖,从县市向乡镇农村覆盖”。按照“先试点、后扩面”的要求,我市确定十里街道为“数公基”全域覆盖工作试点镇办。5月以来,十里街道成立了“数公基”工作专班,组建工作队伍,开展集中办公。在市“数公基”工作专班的指导下,十里街道28个村社区标准地址打点和人口信息录入任务已全部完成。在试点成功的基础上,我市全面铺开“数公基”建设工作。截至目前,已完成17个镇办、402个村(社区)的“一标三实”数据采集、建筑物白模构建及13个大类、55个中类、200个小类实体对象的采集编码与融合上图,标志着我市“数公基”全域覆盖任务全面完成。
2.数据共享交换,促进资源整合利用。归集整合122类城市部件数据并上图;与自规局共享全域数字高程模型等多类数据并治理上图,将城市道路数据共享至新型基础测绘数据库;与市场监管、编办共享广水市2024年至今中小企业及个体工商户、企事业单位数据;与卫健局共享2024年至今的新生儿数据;与农业农村局共享二轮土地承包确权颁证矢量数据;汇总整理17个小区公租房、保租房分布情况并上图。
3.应用系统对接,丰富数据使用场景。梳理更新应用系统“一本账”,21个市直部门共126个应用系统(其中国垂系统51个、省垂系统47个、随州市级18个、广水市级10个)。基于“一本账”,积极推动广水市级应用系统与“数公基”平台对接,目前,已有8个应用系统成功实现对接。
(六)政务服务效能持续优化,群众满意度稳步提升
1.深入推进“高效办成一件事”。积极协调各“一件事”牵头部门编制办事指南,优化窗口布局,设置1个“一件事”综合窗口和5个“一件事”专项窗口,方便群众办理业务。同时,强化业务人员培训,推广运用“高效办成一件事”线下综窗收件系统,通过线上线下相融合的方式,满足不同群体的需求。截至目前,累计为群众办理重点主题事项“一件事”业务24550件。
2.扎实开展局长“坐窗口、走流程、优服务”活动。联合市营商办印发专项方案,组织全市36个行政审批部门负责人开展“坐窗口、走流程、优服务”活动。截至目前,累计开展11期局长“坐、走、优”活动,累计坐班373人次,直接服务群众532人次,办理业务495件,收集企业和群众的意见建议30余条,帮助企业解决问题50余个。
3.大力推进四减提升服务效能。通过减时限、减材料、减跑动、减环节等措施,进一步优化政务服务流程。一是比照广东、浙江、上海、江苏等先进省市,进一步压缩事项办理时限,推动市直依申请及公共服务事项实际办理时间较法定时限减少94.2%;二是全面梳理审批过程中的材料清单,对非必要、不科学、不实际的办事材料进行“硬减”,并通过电子证照在线共享调用,标记“免提交”材料2089个,减材料比例达31.4%;三是市镇村三级事项均实现100%“最多跑一次”,市直“零跑腿”事项占比达94.4%;四是采用关联事项集成办理的方式和“一窗通办”模式,大幅压减办事环节,同时推进异地事项跨域办,认领全省通办事项696项,与贵州省贵阳市白云区、河南省商丘市民权县、浙江省嘉兴市平湖市、湖南省岳阳市岳阳楼区等36地签订“跨省通办”合作协议,今年以来,为群众办理全省通办业务418件,“跨省通办”业务2864件。
4.持续推进容缺事项承诺办。推行“告知承诺+容缺受理(容缺办理)”服务模式,群众在办理风险可控、纠错成本低、能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项时,以信用承诺提速度,以容缺办理破堵点,打造“宽进快办”审批新生态。截至目前,已完成三批次承诺办事项测试,累计认领发布告知承诺+容缺受理(容缺办理)”118项,同步编制32项个性化要素清单。
5.探索推进政务服务智能办。将DeepSeek人工智能大模型接入“广水政务服务”微信公众号,借助AI赋能政务服务。办事群众可通过微信公众号“DeepSeek”一键问询,获取事项所需材料、办理流程、办理时间等关键信息,实现“7×24小时”不间断服务。
6.全面落实惠企政策直达快享。持续推进行政给付、创业扶持、减税降费等领域惠企政策直达快享,梳理汇总我市涉企12个部门的惠企政策文件57个,颗粒化拆分为102个政策兑现事项,全范围汇集了我市7146家企业信息,截至目前,兑现惠企政策资金2185.6万元。同时大力宣传“广水惠企一站通”小程序,推动各企业对惠企政策平台会用、会查、会申请。
7、提升基层政务服务标准化。组织工作专班对17个镇办及51个村(社区)进行政务服务工作暗访督查。加强镇村政务服务事项动态调整,组织镇村工作人员对照镇村本级清单认领事项,目前镇办分别认领发布政务服务事项256项,村分别认领发布政务服务事项41项,社区分别认领发布政务服务事项44项。对照我市镇(街道)履职事项清单,做好镇(街道)级政务服务事项梳理比对工作,指导镇(街道)规范开展政务服务。
(七)政务公开工作与12345政务服务便民热线协同共进,服务效能再上新台阶
1.政务公开工作深入推进。加大政府网站巡查力度,督促相关单位及时处理集约化智能门户平台上的“信息公开意见箱”和“依申请公开”信件。截至目前,共处理涉及10个镇办和7个市直部门的信件117封,市民对意见处理结果表示满意。同时,网站栏目共发布稿件16000余条,督导各单位修改错敏词4700余条,有效提升了政府网站的规范性和安全性。
2.12345热线工作扎实开展。2025年1—10月,广水市共接收随州市12345政务服务便民热线平台转派的工单14780件,办结率100%,按时签收率100%,满意率99.64%。同时,知识库更新1956条,印发工作专报14期,有效解决了群众诉求。针对未按时签收、逾期办结等问题,通过平台预警、电话联系等形式督促承办单位迅速落实整改。随州市数据局每月对各县市区12345热线工作进行考核,在2025年前10个月的考核中,广水市有9个月位列随州各县市区第一。
二、下一步工作计划
(一)积极促进“数实经济”深度融合,推动产业转型升级
1.持续调类纳统。继续积极与统计部门协调对接,在不对其工作和高质量发展其他指标造成影响的原则下,主动将符合条件的“小进规”、“新进规”企业及转型升级的“四上”企业纳入数字经济核心产业体系。
2.引导行业转型。充分发挥行业主管部门作用,引导工农业、服务业、商贸业、建筑业等进限进规企业“数转智改”。利用中小企业转型平台推动更多近限近规企业“上云用数赋智”。
3.强化属地管理。督促各镇办联系服务本地重点规上企业,密切跟踪“小进规”、“新进规”企业动态变化情况,及时解决其困难和问题。同时积极引进与本地产业配套的数字经济企业,补强产业链条,赋能产业生态,带动整个产业高质量发展。
(二)稳步深化数据资源共享开放工作,提升服务效能
1.完善应用系统登记。依托政务数据共享交换平台、大数据能力平台、公共数据开放平台梳理汇聚整合全市数据,完善各部门在共享交换平台登记的应用系统,推动各部门动态更新数据资源和数据分级分类。
2.探索数据资源资产化路径。通过开展公共数据授权运营试点等方式,充分激活数据作为基础性、战略性资源蕴含的资产价值。聚焦智慧农业、普惠金融、医疗健康等重点领域开发符合市场需求的数据产品和服务。
3.激发数据要素潜能。鼓励企业积极申报湖北省数据要素型企业(第三批)入库登记。纵深推进“数据要素×”行动,立足本地特色与产业优势,面向全市数字经济领域企事业单位,广泛发动优质企业踊跃参与2026年“数据要素×”比赛,激励各类主体积极参与数据要素开发利用。
(三)推进“数公基”平台深度应用,构建城市数字底座
1.做好数据常态化更新。按照数据更新机制,动态更新“数公基”基础数据,进一步推进数据更新工作机制落实,压实各级各部门数据更新主体责任,确保数据鲜活、有效。
2.培育数据应用场景。由建好向管好用好转变,重点围绕医疗、农业、应急等领域打造特色应用,赋能产业发展和管理服务效能提升。
3.强化基础设施安全。建立“数据安全分类保护”制度,对敏感数据进行加密存储、访问控制、脱敏处理,严格把关共享交换。
(四)加强政务服务优化与智能办探索,提升群众满意度
1.持续深化“高效办成一件事”。推动更多主题事项纳入“一件事”办理范围。通过线上线下平台渠道加大典型案例推广传播力度,提高“一件事”的知晓度和群众满意度。
2.大力推进异地事项跨域办。推动“跨域通办”升级扩面,积极对接和运用长江中游三省(鄂湘赣)政务服务合作平台,推进电子证照等信息资源共享互认、政务服务“同事同标”,积极开展“跨省通办”合作。
3.加快推进无证明城市建设。进一步推动我市“无证明城市”建设工作落地见效,加快推进“减证便民”向“无证利民’转型升级,积极配合开展“无证明城市”系统应用事项测试。
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