2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，更是经济社会发展恢复正常、快速复苏的关键之年。全镇上下要坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦“再进位，冲百强，创辉煌”目标，融入“军民融合发展引领区”发展布局，围绕全市“六大行动”，按照“军融为核、产业为基，对接飞客、联动三潭，融城带乡、协调发展”的思路，推进“六个新突破”，奋力开创蔡河高质量发展新局面。

    2023年工作目标：规模工业增加值年增长15%以上，固定资产投资年增长12%以上，地方公共财政预算收入年增长10%以上，社会消费品零售总额年增长15%以上。

    实现上述目标，必须突出抓好以下六个方面工作：

（一）拓宽渠道，凝聚合力，推动招商引资实现新突破

    招商引资的态度、力度，决定发展的速度和高度。要坚持把招商引资作为蔡河的“一号工程”“一盘棋”工程，广纳百川，广引活水，推动招商引资实现新突破。

    一要唱响招商“大合唱”。市委、市政府高度重视招商引资工作，推进单月签约、双月开工、季度拉练机制。2023年，蔡河招商引资任务是10个亿，其中亿元以上项目2个，工业项目3个以上，任务重、压力大。众人划桨开大船，众人拾柴火焰高。要推动全镇上下形成全员招商、全面招商的生动局面。镇班子成员要带头招商，李书记和我要分别牵头招引一个亿元以上的项目，其他班子成员要以身示范、当好标杆，力争引进一个3000万元以上的项目。各镇直部门、村社区党组织书记要积极参与招商，献计献策、尽心尽力。全镇干部群众要当好招商的宣传员、信息员、联络员、服务员，形成人人都说家乡好、个个都帮企业忙的生动局面。

    二要拓宽招商大视野。要放大格局，立足蔡河、着眼全市开展招商，聚焦蔡河的农产品深加工、精密机械、运动服饰，我市的风机制造、医药化工、智能装备等主导产业，靶向发力、精准招商，着力建链补链强链。要放宽眼界，重点聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，坚持“请进来”和“走出去”，吸引更多客商关注广水、投资蔡河。要放开心胸，大力弘扬四个千万精神，走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计，提升招商成功率。要以诚待商，以优便商，以信留商，以情暖商，打造环境高地。

    三要激发招商大热情。为了充分调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，随州市出台了招商引资奖励办法10条，含金量非常高。奖励对象界定：包括县（市、区）委托招商的单位和个人，以及作为第一引资者，成功引荐项目在随州设厂或投资并购、入股现有项目的单位或个人（包含公职人员）。引入项目标准：引进符合随州市产业发展方向的产业项目，且固定资产投资达到1亿元，投资强度150万元/亩及以上。奖励标准：根据引荐项目固定资产投资实际到位资金进行奖励，区分1亿元（不含）至10亿元（含）、10亿元（不含）至30亿元（含）、30亿元（不含）以上三个区间，分别按照实际完成固定资产投资的2‰、1‰、0.5‰给予奖励，最高不超过500万元。即：引进1个固投10亿元的项目可以奖励200万元，引进1个固投30亿元的项目可以奖励400万元，引进1个固投过50亿元的可以获得最高奖励500万元。奖励资金来源。奖励资金按照“谁受益，谁奖励”的原则，由项目所在地地方财政落实（获得奖励资金的涉税支出由受奖励的投资者承担）。坚决按政策兑现，希望参加会议的同志积极宣传、主动参与，争取能够得奖。    

    （二）强链培优，提质增效，推动产业发展实现新突破

    一是壮大农业产业。要以乡村合作公司为抓手，做强做优农业产业。市委、市政府对乡村合作公司实行动态评星，今年还将召开拉练观摩会。我们要重点做好3个方面：1.强支撑。产业是乡村合作公司的支撑，没有产业，乡村合作公司就是个空壳，就没有生机与活力。各村要因地制宜在发展产业上动脑筋、想办法，通过与农民共建、与大户合作、与龙头企业联合、与返乡客商携手等多种途径，培育发展特色产业，增强造血功能，增加集体收入和群众收益。2.兴改革。以盘活“三地一房”为途径，增加农民财产性收入。充分发挥乡村合作公司投资、融资、经营、管理、参与基层治理“五大主体”作用，探索盘活利用农户承包地、农民闲置宅基地、农村集体经营性建设用地和闲置农房“三地一房”的机制，吸引多方参与，延长产业链、提升价值链、完善利益链，有力推动集体增强、农民增收、农业增质、治理增效、乡村增色。3.重规范。要积极推进乡村合作公司规范化、法治化运营、管理，健全乡村合作公司“五库并建”制度（项目库、数据库、人才库、“四上”库、负面清单库），落实乡村合作公司财务管理、经济责任审计、运营审核把关等制度，有效规避问题合同、问题债务，确保规则公平、实施公正、结果公开。将村级纪检、监察工作向乡村合作公司延伸，注重以资金流向为主线的监督，让乡村合作公司在监督中发展、在阳光下运行，防止公司做起来了、干部倒下去了。

    二是培育特色工业。按照“引进新的，壮大优的，发展小的，盘活停的”思路，培育蔡河特色工业。支持佳创兴与格力空调、东贝公司合作，拓展更大市场空间。支持丽景生物扩大规模，做大做强；鼓励广荣运动、尚客服饰等小微企业更大范围融入于产业链供应链价值链，推动空调配件、有机肥料、服装加工、食品加工等产业高质量发展。

    三是激活文旅产业。重点建设三大文旅经济带。平洑文旅经济带：以三潭创建5A景区为契机，建设三潭印月小镇，总投资7.6亿元，市文旅投公司已拿出项目规划设计；积极引进客商，开发建设岭子寨、芦茅寨等景点。蔡文旅经济带：以黄土关丘陵公园为龙头，带动沿线楼坊、黄土关、大庙等村因地制宜发展农家乐、乡村民宿等产业。十蔡文旅经济带：以桃李飘香猕猴桃基地为龙头，发展观光农业、休闲农业，推动农文旅融合发展。

    （三）激活引擎，蓄势赋能，推动项目建设实现新突破

    一是更加主动争项目。主动对接国家、省、市重大发展战略和产业发展政策，积极谋划大项目、好项目。发挥地处应山河上游优势，争取水美乡村及流域治理项目。发挥黄土关农文旅小镇优势，争取全域土地综合整治项目。目前该项目随州市自规局已批复同意，已上报省自规厅审批。发挥邻近4A景区三潭的优势，争取三潭印月小镇项目，已制订出项目规划上报市政府。发挥生态资源优势，争取国家储备林项目。

    二是更加潜心谋项目。抢抓合康高铁规划建设机遇，加紧对接、积极配合随州高铁办、广水高铁办，积极谋划广水北站项目。以腾龙产业融合园为基础，计划向北再拓展1000亩，谋划建设省级田园综合体，已邀请专家做建设规划。以绿草地食品公司为基础，谋划屠宰冷链物流园项目。

    三是更加高效建项目。要建立“项目化、时间表、责任人”工作机制，推行周调度、月通报，倒排工期、挂图作战、压茬推进，抢时间、抓进度、保质量，做到项目周周有变化、月月有进展。去年，我们邀请文旅专家廖教授团队，在多次对黄土关农文旅小镇实地考察的基础上，将项目定位调整为“丘陵公园”，并梳理了杨涟故居、医养管家等13个项目，分两期建设。我们将发扬“店小二”精神，助力项目加快建设，力争早竣工、早见效。

    （四）协调互动，共同繁荣，推动城乡融合实现新突破

    蔡河作为随州城乡融合发展示范区的重要节点镇，要聚焦美丽乡村建设与人居环境整治、擦亮小城镇、“四好农村路”建设等9项重点建设内容，发挥特色优势，补齐短板弱项，不断提升示范点、示范片建设成效。

    一是提升镇村环境。深入推进创城、创卫活动，整治背街小巷、镇村结合部，积极开展绿化、美化、净化行动，进一步规范经营秩序、交通秩序，推广弱电杆路共建共杆、弱电入户线缆多线合一，在集镇实施弱电入地。大力开展农村人居环境整治，房前屋后扫干净、码整齐、拆通透，因地制宜发展小果园、小花园、小菜园。

    二是优化服务设施。统筹推进“四好农村路”建设，提升路网基础设施水平。在十蔡、平洑、蔡黄沿线，合理布局微景观、小花园，或者休闲凉亭、观景平台，规范设置旅游标识。有序推进村级文化广场建设，完善相关文化设施，助推乡村文化繁荣。

    三是推进共同缔造。围绕养联体、医联体、教联体、网联体、动联体、洁联体、安联体“七联体”建设，着力推进乡村美好环境与幸福生活共同缔造。我们要主动与民政、卫健、教育等部门对接联系，推动城乡发展共建共享互联互通。各村社区要积极践行“五共”理念，充分发挥群众主体作用，引导群众主动、有序地参与到“三农”发展和基层治理工作中来，从“旁观者”变成“参与者”“缔造者”。

    （五）筑牢防线，守土尽责，推动平安稳定实现新突破

    一是压实安全监管责任。安全生产大于天，安全责任重于山。镇安委会各成员单位、各专业委员会、各村（社区）、各企业及建设施工等单位，要始终保持“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的警惕性，全力以赴做好安全生产工作。要全面落实“谁主管、谁负责”“三管三必须”责任制，加强督促检查，落实落细防范措施，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，坚决杜绝安全事故发生。

    二是织密信访维稳网络。深入开展矛盾纠纷大排查、大化解行动，做到“小事不出村、大事不出镇”。紧盯重点群体、重点人员，严防死守，确保“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”。充分发挥社会治安治理网络及基层网格作用，及时处理化解各种社会稳定风险隐患。统筹政法、信访、派出所、司法所、法庭等平安建设力量，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。

    三是筑牢森林防火屏障。各村要加强护林防火队伍建设，对林区、山头实行责任包保，加大巡山护林频次。对入山口、连片重点集中林区路口等要害部位严防死守，杜绝火源进山。要加强协同配合，团结互助，集中力量打早打小打了。加大依法治火力度，严厉打击森林火灾犯罪行为，形成震慑效应。对因责任不落实，工作不到位导致森林火灾发生、形成卫星热点的，要严肃追责问责。

    （六）强基固本，凝神聚魂，推动政务服务实现新突破

    一是不断提升行政能力。把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，始终保持求真务实的工作作风，加强调查研究，深入基层一线，问计于民、问需于民，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。加快政府职能转变，优化服务流程，提高办事效率，在全镇上下汇聚干事创业的强大正能量。真正把好事实事做到群众心坎上，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

    二是不断推进廉政建设。把廉洁勤政作为政府工作的根本要求，严格落实中央八项规定精神，认真践行省、随州、广水改进作风各项规定。牢固树立“四个意识”，驰而不息纠正“四风”。深化政务公开和政府信息公开，主动回应社会关切。持续加强政府重大项目、财政资金等重点领域监管，坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出。持之以恒抓好党风廉政建设和意识形态工作，严惩不正之风和腐败行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

    三是不断完善法治体系。把依宪执政、依法执政作为政府工作的根本准则，深入实施法治政府建设，坚持用制度管权管事管人，提高政府公信力和执行力。严格执行重大行政决策程序制度，认真开展重大行政决策评估工作，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受镇人大的监督，严格落实人大决议决定和审议意见，提高人大代表建议、议案的办理质量。

    美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督和支持下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为实现蔡河镇经济社会高质量发展而努力奋斗，以优异成绩启航新征程，奋进新时代！