为切实做好我村未成年人防溺水安全工作，有效预防和妥善处置未成年人溺水突发事件，最大限度减少溺水事故发生，保障全村未成年人生命安全，维护辖区安全稳定，结合我村水域、留守儿童、家长监管等实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想：坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、综合治理”的原则，落实属地管理、分级负责、谁主管谁负责，做到早排查、早预警、早发现、早处置，群防群控、快速响应、科学施救。

（二）工作目标：通过全方位、多层次开展防溺水工作，增强未成年人防溺水安全意识和自防自救能力，完善重点水域安全防护设施和监管机制，建立健全防溺水工作长效机制，坚决遏制未成年人溺水事故发生，确保未成年人生命安全。

二、组织机构与职责分工

（一）成立村级防溺水工作领导小组

组 长：王承明（陈家湖村党支部书记、村委会主任）

副组长：陈方勇、陈玮、邹风霞、梅红

成 员：尚贞勇、陈方耀、陈义艮、梅诗安、尚金忠、陈义红、尚贞明、尚贞略、陈方杰、彭运涛、张伦权、陈方明、付继贵、付继珍、肖森袁、尚贞贵

领导小组办公室设在村委会，由村“两委”委员陈方勇兼任办公室主任，负责日常统筹、资料整理、信息报送、值班调度、台账管理等工作。

（二）工作小组及职责划分

综合协调组：负责整体工作部署、人员调度、信息汇总、上传下达、应急指挥、事后总结。

隐患排查组：负责全村水域隐患常态化排查、标识维护、设施整改、隐患台账建立与销号管理。

宣传教育组：负责日常防溺水宣传、入户告知、家长教育、学生安全教育、警示提醒。

巡查值守组：负责重点时段、重点水域常态化巡逻，及时劝阻未成年人临水、戏水、下水等危险行为。

应急救援组：负责溺水突发事故现场救援、现场管控、配合医护、公安开展处置工作。

善后稳控组：负责事故上报、家属安抚、矛盾调解、心理疏导、事后整改和警示教育。

三、预防管控工作措施

（一）全面开展水域隐患排查整治

常态化排查：定期对全村所有大小水域（河道、水库、池塘、山塘、沟渠、低洼积水、工地水坑、废弃坑塘等）进行拉网式排查，建立《村级危险水域台账》，明确每处水域地点、风险等级、管护人、巡查人。

隐患整改：对重点水域统一增设“四个一”警示标识，汛期、雨后、寒暑假前开展专项排查，及时消除新增积水隐患，做到隐患动态清零。

（二）常态化开展安全宣传教育

广泛宣传：利用村广播、微信群、入户走访、宣传栏、横幅标语、村民会议等多种形式，常态化开展防溺水宣传，重点宣传防溺水“六不准”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长监护的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到陌生危险水域游泳；不擅自盲目下水施救）。

重点包保：针对留守儿童、单亲家庭、隔代监护学生实行重点包保、重点提醒，压实家长监护责任，督促家长做到“四知道”（知道孩子去哪里和谁去、做什么、何时回），杜绝监管空档。

（三）落实常态化巡查管控

分组包干：日常实行分组包干、定点巡查，重点抓好放学后、周末、节假日、暑期、高温傍晚、汛期等高风险时段的巡查工作。

及时劝阻：巡查人员及时制止儿童在水边玩耍、钓鱼、玩水、打闹等危险行为，对违规学生当场教育并通知家长，做好巡查记录。

（四）压实家长监护责任

明确家长是孩子安全第一监护人，对外出务工家庭、留守家庭实行村干部、组长结对包保，定期走访提醒。

四、责任追究

对排查不到位、隐患整改不彻底、警示标志缺失、巡查脱岗、宣传不到位造成溺水险情或事故的，严肃追责问责。

对家长监护不力、放任孩子私自玩水引发事故的，全村通报批评，情节严重的建议司法机关依法追责。

对事故处置不力、推诿扯皮、迟报瞒报的人员严肃处理。

对防溺水工作积极主动、及时制止危险、成功施救的个人予以表扬。