一、“十四五”时期经济社会发展奋斗目标和工作举措

（一）突出项目建设，着力增强动能推动经济高质量发展。深入实施项目带动战略，建设一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，促进投资持续增长，为加快发展提供强劲动力。一是突出重点实施项目。实施宜居小镇品质提升工程项目，进一步完善道路、给排水、污水垃圾处理、电力电信等基础设施，加快实施生态绿化、街道亮化、门店提升改造等工程，稳步推进铁城村、梅庙村、老沟村、肖店村、先锋村美丽乡村集中连片建设，打造关庙镇乡村振兴示范片区。实施铁城村旅游景区建设项目，大力实施生态绿化、荒山造林、铁城山旅游开发等相关旅游设施建设。实施关庙铁城与郝店铁城道路贯通工程，并对道路道路两旁及面山进行绿化。二是科学谋划储备项目。紧扣国家和省地市产业投资导向，围绕基础设施、环境整治、产业培育、民生事业等重点领域，加强项目前期投入和汇报衔接，积极谋划旅游开发、产业发展、生态保护等项目，力争使一批能够带动全镇发展、提升经济总量、改善基础条件的大项目好项目，挤进随州、广水“十四五”规划盘子。三是创新举措招引项目。采取以商招商、产业招商等方式，着力引进一批以特色产业深加工为主的高技术、高效益、延伸产业链条的龙头企业落户关庙，力争兴办1-2个投资5000万元以上的工业企业。全面实施“乡村振兴”战略，优化创业环境，搭建创业平台，吸引外出能人返镇创办农产品加工企业，以此推动就业创业，逐步形成以开放促进开发、开发带动招商、招商助推发展的经济发展格局。

（二）突出产业培育，打造特色产业基地提升农业竞争力。坚持把乡村产业振兴作为拓宽增收渠道、增加农民收入的重要抓手，围绕香菇、苗木、荸荠等特色产业提质增效，做强优势主导产业，持续促进农民增收。一是做大做强特色种植产业。持续加快推进香菇、荸荠专业合作社发展，配套完善冷藏库、加工车间等相关设施，提高农产品精深加工水平，增强示范带动作用，不断壮大特色优势产业。二是加快发展乡村旅游。充分挖掘关庙人文、历史文化，依托“宜居小镇”品质提升工程项目，在铁城引进民俗客栈、主题农家乐4-5家，积极开发以土鸡、山羊、黄牛为主的特色美食产品，配套完善主题文化墙、停车场、旅游厕所等设施，全力打造“游在关庙、吃住在关庙”的区域乡村旅游新样板。三是持续壮大劳务产业。把劳动力技能培训纳入重要日程，开辟劳务市场，扩宽就业渠道，加强就业指导和技能培训，重点抓好设施农业、舍饲养殖、务工技能和法律法规等方面的培训，力争每年培训劳动力2500人，实现户均有1人掌握1-2门实用技术，促进劳动力由苦力型、数量型向技能型、质量型转变，增强创业就业能力。

（三）突出生态建设，加快美丽镇村建设提升人居环境。持续加强生态建设，全力改善人居环境，力争在住房改造、环境改善、生态保护上取得新突破。按照美丽乡村建设规划，以十马线、高速连接线、中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，力争新建“美丽乡村”市级示范村3个。争取实施乡村振兴示范点建设项目，对生活污水采用管道收集集中式处理，健全垃圾治理保洁机制，创建高标准卫生村；大力实施村庄绿化工程，加大资金投入，年均栽植适宜苗木1万株以上，全面保障绿化的标准和质量，确保苗木成活率达95%以上；实施危旧空心房整治，对镇区中心村庄房屋进行立面升级改造，促进村庄整体提升。扎实推进农村人居环境整治，稳步实施道路沿线特色风貌改造、村庄亮化美化、居民点街道整治工程，加大饮用水源地保护、生活垃圾和污水处理、“白色污染”治理、畜禽养殖污染防治力度，深入开展秸秆垃圾焚烧、陈年垃圾集中清理等专项治理活动，着力建设靓丽清洁家园。

（四）突出民生事业，夯实民生基础提升群众幸福指数。始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手，坚持普遍惠及、量力而行、尽力而为，下大力气解决好民生领域的突出问题。一是落实惠民政策解民忧。逐步扩大社会保障范围，农村医疗保险参保率达到100%，城镇居民养老保险续保率达98%以上。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，进一步完善最低生活保障、养老保险、社会救助等专项制度，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活，切实增强社会保障能力。认真落实强农惠农政策，及时足额发放退耕还林补助等各项惠农资金。二是推进公共服务惠民生。持续加大教育投入力度，不断完善寄宿制学校设施，着力改善办学条件。继续推进村卫生室建设，配套医疗设施，完善镇村卫生服务体系，切实提高镇村医疗服务水平。加大文化设施投入，完善村级文化活动场所设施配备，定时开放农家书屋，常态化开展群众性文化活动，促进镇风民风持续好转。三是加强社会治理保民安。不断深化扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，突出抓好法治宣传教育，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。推进安全生产监管防控体系建设，突出抓好公共场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。严格落实信访接待和矛盾调处工作机制，全力化解矛盾纠纷，着力营造和谐稳定社会环境。

二、“十四五”时期政府工作的有关建议

（一）扶持企业转型升级，推动经济平稳发展。一是积极推动企业转型升级。因疫情影响和日益严峻的国际形势，外贸出口受阻，全球产业链断供，国际市场收缩，要提前谋划转变战略基点，坚持扩大内需，加快推动企业转型升级，为经济平稳较快发展提供新的持久动力。二是加大对中小企业发展扶持力度，帮助企业协调解决融资、招工、产销等方面遇到的困难，帮助企业渡过难关。

（二）大力发展现代农业，推动农业农村高质量发展。一是坚持全链条发展。依托主导产业，按照延长产业链、提升价值链的原则，谋划农产品精深加工业，推进农业服务业体系建设。二是构建一二三产业融合发展思路。加大扶持特色产业发展力度，加大对龙头企业、合作社和种养大户等新型经营主体的扶持力度，增强农业发展动能。三是加大对农业乡镇发展的支持力度。在财政、项目上给农业乡镇更多支持，促进农业乡镇赶超跨越，更快发展。

（三）完善基层治理体系，推进群众自治法治德治。一是大力推进基层法制建设。加强法制宣传，通过“法律讲堂”“法律小品”等群众喜闻乐见的方式，大力开展法律知识进乡村、进社区活动，增强群众法制观念，提升群众法治意识。二是大力开展移风易俗。通过村规民约、红白喜事会等形式，积极推进群众自治德治。三是提高基层治理能力和服务水平。加大基层人员力量配备，推动落实党员干部下沉社区，提高基层政务服务水平和能力，推进基层社会治理和服务标准化建设，打造乡镇（街道）、村（社区）和网格三级社会治理共同体,积极推进基层治理体系和治理能力现代化。