省人力资源和社会保障厅办公室关于开展 2021年“人社惠民政策进万家”活动的通知

鄂人社办发〔2021〕4号

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，厅机关各处室、各直属单位：

为贯彻落实习近平法治思想及中央全面依法治国会议精神，坚持以人民为中心，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步加大人社政策法规宣传的力度和广度，不断提高人社政策群众知晓率，推进各项政策落实落地，省厅决定2021年在全省继续开展“人社惠民政策进万家”活动。现就有关事项通知如下。

一、活动目的

坚持稳中求进、守正创新，通过在全省持续开展“人社惠民政策进万家”活动，进一步加大政策公开、政策解读、政策宣讲、政策落实力度，着力抓好主题宣传、政策宣传、活动宣传，创新工作方式方法，提高就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等方面人社惠民利企政策的社会知晓度，不断夯实人社部门工作作风，增强人民群众的幸福感和获得感。

二、活动主题

法治人社泽荆楚  惠民政策进万家

三、活动内容

（一）进一步拓宽惠民政策公开广度

以与人民群众切身利益密切相关的政策调整为重点，继续利用各级政府部门门户网站、微信公众号、新闻客户端等媒体资源，第一时间做好新出台法规政策的公开发布工作，对已失效、废止或修改的文件及时做好清理、更新。

（二）进一步加强人社政策解读力度

1．全面解读“热点”政策。围绕开局“十四五”、开启新征程，围绕推动新时代人力资源服务业高质量发展、养老保险省级统筹、人社领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大改革政策的制定执行，围绕人社部门强化就业优先政策、健全多层次社会保障体系、激发人才创新活力、深化企事业单位工资收入分配制度、构建和谐劳动关系等政策举措，推动人社领域专项活动宣传形成声势，主动引导社会预期。

2．同步解读“最新”政策。按照“谁起草、谁解读”的原则，统一政策解读、解答口径，在文件公开发布后的5个工作日内作出解读。综合运用“1+2+X”解读形式，即：政策原文+新闻通稿和解读文章、专家访谈、召开新闻发布会、答记者问等方式，广泛利用报、刊、台、网、微、端、屏等多种传播渠道，分阶段、分重点，讲清讲透政策的出台背景、重大意义、特点亮点和重点理解把握的问题。

3．积极回应群众“最关切”问题。紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在跨层级、跨领域数据共享和业务协同基础上，通过调查研究预测不同群体所需的业务政策，采取政策问答、微动漫、短视频、图表（文）等通俗易懂的形式，开展政策宣传解读。在吸收总结新一轮“放管服”改革“减证便民”成果，全面推进人社领域证明事项告知承诺制基础上，各地结合实际，可参照省本级手册样式，印发本地版“人社惠民政策进万家”宣传手册（含电子版），做好因势利导、按需施策。

（三）进一步提升“五进五促”政策宣讲精度

围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦人社事业新发展的重点工作、重要任务，以群众需求为导向，结合不同主题和热点，广泛开展“五进五促”政策宣讲活动。

1．开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动，促进实体经济发展。结合“迎新春送温暖 稳岗留工”专项行动、联系走访非公企业商会、千名仲裁员服务万企、世界青年技能日、专业技术人才知识更新工程等活动，以稳岗返还、创业担保贷款、吸纳就业补贴、社保补贴、职业技能培训、实施《湖北省人力资源市场条例》等惠企政策为重点，深入全省各园区、各类企业开展宣讲活动，做好《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》、最低工资标准等劳动保障政策法规，打击欺诈骗保维护社保基金安全等宣传，帮助企业稳岗拓岗，保障劳动者合法权益。

2．开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，促进高校毕业生就业创业。结合“创业湖北”大赛、“创立方”路演、校园招聘等活动，以“我选湖北”计划、“湖北青年见习计划”、大学生创业扶持项目、“三支一扶”计划、公共就业创业服务等政策为重点，深入各大高校、职业院校、技工院校等开展政策宣讲，鼓励引导毕业生在鄂就业创业、到基层就业创业，激发大学生留鄂热情。

3．开展“人社便民利民政策宣讲”进村居活动，推进人社政策落实落地。结合人社领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、长江禁捕退捕渔民安置保障推进行动，以返乡创业行动、支持多渠道灵活就业、全民参保计划、职业技能提升行动、居民服务“一卡通”、老年人传统服务与智能服务并行、进一步织密社会保障安全网等惠民政策为重点，多方式、多途径深入乡村、社区进行宣讲，保障居民就业、保障基本民生，使城乡居民共享改革发展成果。

4．开展“根治欠薪政策宣讲”进工地活动，着力构建和谐劳动关系。结合劳动保障监察执法检查、社保扩面征缴、“为农民工办实事”、劳动关系“和谐同行”能力提升行动等活动，以《湖北省保障农民工工资支付办法》宣贯实施和监督检查为重点，加强配套政策宣传和经办等方面衔接，深入全省各类建设工地开展人社政策宣讲活动，规范企业用工行为，提高农民工维权意识。

5．开展“人社政策业务学习”进系统活动，加强宣讲队伍建设，提升为民服务能力和水平。结合窗口单位业务技能练兵比武活动，扎实开展窗口单位工作人员“日日学、周周练、月月比”活动，对系统工作人员开展系统性的人社政策业务轮训轮学，实现新进人员必学、新出政策必学，培养更多人社“知识通”、业务“一口清”、政策“宣讲员”。各地要广泛发动社会公众参与政策学习，组织相关专家、社会法律工作者、系统业务骨干打造宣讲团队，有针对性地开展人社政策宣讲，把形势讲清、任务讲透、措施讲活、要求讲细，促进各项政策落到实处。

（四）进一步提高政策宣讲宣传的新度

1．用活用好“线上”资源。在用好传统媒体开展宣传的同时，加强新技术、新平台、新机制、新模式在惠民政策宣传中的运用，加强“互联网+人社政策宣传”。推进人社系统政务新媒体建设，优化功能板块设置，丰富发布内容，增强用户体验，打造高品质品牌专栏，全面准确地宣传人社领域的重要政策文件、重大改革举措、高频办事服务指南，及时更新活动内容、宣讲计划、工作动态信息，加强政民良性互动，强化系统同频共振。

2．建好人社宣传“阵地”。全省系统上下联动、内外协同、合力推进，在重大政策宣传、重大活动部署、重点舆论引导上做到全省系统统一安排、统一行动，同步跟进、协同配合，形成人社系统多层次、多渠道、多样式宣传格局。通过集中整合人社政策原文及新闻通稿、政策问答、法规释义、案例解析、图表、动漫、视频等各类宣传资源，实现资源的全媒体共建共享，推动资源查询服务向服务大厅宣传栏（展板）、街道宣传橱窗（文化墙）、手机客户端、人社自助服务一体机、县（区）级融媒体平台等延伸，让群众享受到更加高效便捷的政策服务。

3．创新政策宣传“语言”。依托重要政策法规出台、举办招聘会、博览会、各类政策咨询、竞赛大赛等重大活动，把政治话语、理论话语、政策话语转化为群众语言，改进宣传角度和姿态，既突出服务事项，充分体现行业特色，又丰富表现形态，将专业语言通俗化、文件语言群众化、抽象概念形象化，多运用启迪心智的金句、直抵人心的暖语、群众喜闻乐见的方式，多采用易传播的微镜头、短视频、微漫画，把人社政策讲得有温度、有深度、有质感。

四、活动安排

（一）政策公开、解读（全年）。各级人社部门按要求及时公开发布、清理更新网站、微信公众号的政策宣传栏目，及时发布政策措施、经办服务事项信息，对与人民群众利益密切相关的热点问题进行解读解答。在服务大厅、窗口，政策宣讲等各类活动现场广泛发放“人社惠民政策进万家”宣传手册（宣传活页）。

（二）政策宣讲（3－10月）。各市州人社部门要将政策宣讲贯穿工作全过程，自行安排集中1－2个月时间开展“政策宣讲五进五促”活动。政策宣讲活动安排（包括宣讲主题、时间、地点等）要提前在门户网站、微信公众号进行公布。厅有关处室（单位）按照《厅“五进五促政策宣讲”活动计划表》（附件1）开展宣讲活动，积极指导、支持服务大厅及窗口、人力资源服务机构及行业协会、技工院校等开展政策宣传。

（三）政策服务进基层（4－11月）。市州要指导所属县（市、区）人社部门开展活动，以“人社便民利民政策宣讲”进村居活动为重点，采取政策宣讲、现场咨询、上门服务等方式，深入到农村、社区、企业宣传人社政策，确保人社服务进一线、到基层。11月底以前，各县（市、区）实现人社政策宣讲活动乡镇（社区）全覆盖。

（四）组织开展常态化练兵（全年）。各地要引导系统工作人员将集体学与个人学、线上学与线下学相结合，加大对人社政策的理解和融汇贯通，加强对人社业务日常学习和熟练掌握，在全系统营造人人愿学、真学、精学的浓厚氛围。鼓励动员系统内干部职工对新出台政策信息进行转发，人人争当政策“宣传员”。各县（市、区）要结合“五进五促”活动主题，至少培养3－5名人社政策宣讲骨干，开展多种形式的政策宣讲。

（五）积极开展多样化比武（3－6月）。各市州要组织指导面向服务企业群众的一线窗口，特别是市、县（区）级窗口单位工作人员，采取线上比、现场比、集中比、工作中比等多种方式，以比促练、以练促用，积极开展技能比武活动，重点比试运用人社政策法规解决实际问题的能力，把政策宣传解读融入到经办服务中，建立现场解疑释惑机制和互动沟通渠道，切实解决群众实际需求和困难，提升为民服务能力和水平。

五、有关要求

（一）统一思想认识。各级人社部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府决策部署，围绕“建成支点、走在前列、谱写新篇”总目标，以实际成效服务湖北社会经济发展大局。

（二）压实工作责任。各级人社部门要以提高系统工作人员政策水平和依法行政能力，提高用人单位依法用工、劳动者依法维权能力为目标，制定工作方案，拟定宣讲计划，明确分工、责任到人，确定不同阶段、不同领域的重点，建立工作台帐，有计划、分步骤推进活动取得实效。

（三）营造良好氛围。各级人社部门要充分运用各类媒体渠道，对活动开展情况进行集中宣传报道，广泛接受社会各界监督，为活动开展营造良好氛围。

 （四）及时报送信息。各级人社部门要及时报送好的经验做法、亮点措施，省厅将适时在全省范围宣传推广。各市州人社部门每半年度报送活动进展情况及统计表（附件2）、政策宣讲牵头处室（单位）及时报送相关活动开展情况，省厅将对全省活动实施情况进行通报。活动中配套制作的相关图文（表）、海报、微动漫、短视频、主题歌等政策宣传资料，一并报厅法规处。

湖北省人力资源和社会保障厅办公室    

2021年3月16日