开拓创新谋发展  锐意进取谱新篇

    中共郝店镇委员会  郝店镇人民政府     

十三五以来，我们坚持在市委、市政府坚强领导下，强化“四个意识”，做到“两个维护”，团结带领全镇干部群众，扎实推进空降场搬迁扩建、疫情防控、脱贫攻坚、创建国家卫生镇、承接省审计组对训练场搬迁二期、三期项目综合审计等工作。2020年，郝店镇先后被国家爱卫会授予“国家卫生镇”、被省疫情防控指挥部授予“全省无疫镇办”、被省委、省政府表彰为“省级文明镇”。同时，“迷彩飞客”小镇进入全省第三批7个特色小镇项目 “笼子”，纳入全省“十四五”规划重点项目。

一、始终践行以人民为中心的发展理念 ，切实增强群众的获得感

一是推进军民融合发展。空降兵郝店综合训练场第三期搬迁安置工程于2016年12月启动，2017年6月完成。采取“白加黑、5+2”的工作模式， 7个月时间完成了计划2年完成的建设任务，共完成了5个自然湾、331户、1134人的搬迁任务，征地260亩，建设安置房276套，桥梁2座，新修3.2公里战备公路和5公里进出口通道，为“2017-国际军事比赛”赢得宝贵时间。二是全力抗击新冠疫情。“新冠”疫情暴发以来，我们始终将人民群众的生命健康放在第一位，第一时间启动联防联控机制，第一时间科学有序开展防控工作，广泛动员群众、积极依靠群众，动员全镇人民全面开展“护镇、护村、护湾”行动，打响了疫情防控的人民战争，夺取了抗击疫情的阶段性重大胜利，在随州市47个乡镇中取得了新冠肺炎“零确诊”的抗疫成绩。三是全力创建国家卫生镇。投入1000多万元实施集镇提档升级工程，整合资金200万元引进专业环卫公司，分别对集镇和农村进行全域化、全天候的环卫保洁，对集镇实行“垃圾不落地、车辆不乱停、经营不越线、牛皮癣不上墙”的管理模式，做到集镇保洁常态化、常效化运行。成立创卫工作专班，实行严格管控措施，对重点路段、重点门店实行重点管理，集镇范围内的车辆严格划线停靠，对乱停乱放的依法依规进行处置，对公路沿线乱堆乱放的现象及时整治，对废旧广告招牌条幅清理到位。2021年8月我镇荣获“国家卫生镇”荣誉称号。 四是全力争创迷彩飞客小镇。抢抓疫后重振的政策窗口期，千方百计编制项目积极向省发改委申报广水市迷彩飞客特色小镇项目。 2020年11月，“迷彩飞客”小镇顺利进入第三批省级特色小镇创建名单。迷彩飞客概算总投资20亿元，按照4A级旅游景区标准规划，建设规划约3平方公里，致力打造集现代军事运动赛事、爱国主义教育、研学旅游、军工产业于一体的整合发展示范区。

二、始终坚持贯彻落实新发展理念，推进高质量发展

紧紧围绕全市中心工作，认真学习贯彻落实新发展理念，努力做到发展为了人民，依靠人民，发展成果与人民共享。

经济运行稳中向好。截止2020年底，全镇7家工业企业完成工业总产值9.1亿， 8家商贸企业实现销售额1.7亿元；招商引资完成2.4亿元，全镇实现税收1593万元，公共财政预算收入937万元。

项目建设稳步推进。一是投资1000多万元，对集镇实施了硬化、绿化、亮化；二是投资5400万元，建设胡花线生态旅游公路16.3公里；三是投资400万元实施孟畈村办公室至凤凰村外环线全长2公里道路改造黑化工程；四是计划投资2000万元建设郝店桃花谷，由企户共建此项目，目前桃花谷旅游公路建设已完成。

社会建设富有成效。十三五以来，全镇没有发生重大刑事案件和重大群体性事件。已建立健全禁毒工作体系，建成社区禁毒中心。扎实开展校园周边环境综合整治，联合公安、交通等部门持续开展护学活动，开展打击黑校车违法超载专项行动，得到社会广泛好评。狠抓护林防火，坚决落实 “四巡查两报告”制，“十三五”期间全镇森林资源保护和护林防火工作平稳运行。

脱贫攻坚稳扎稳打。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和民生工程来推进，举全镇之力推进脱贫攻坚。在全面完成“两不愁三保障”规定举措的基础上，积极创新思路，将精准扶贫工作与本地龙头企业、合作社等有机结合，通过土地流转得租金、带动就业得薪金、入股分红得股金三种模式带动贫困户增收致富。已流转土地2500余亩发展特色农业，带动50多户贫困户长期就业。2020年脱贫攻坚工作较高质量通过了国家大普查检查验收。全镇1062户2436个贫困户“两不愁三保障”政策实现全覆盖，贫困人员生活明显改善，扶贫满意度在国家普查验收中测评达100%。

三、始终突出党建引领，不断夯实基层治理根基

坚持深化改革。为全面贯彻落实全面从严治党的总要求，以新时代党建引领基层治理和干部队伍建设，提升基层治理能力，强化镇党委履行村主职干部管理主体责任，客观公正评价村（社区）“两委”工作绩效，促进全镇经济社会高质量发展，2020年我镇在全市率先出台《郝店镇关于以新时代党建引领基层治理、强化村（社区）“两委”管理考核方案》，出台《村级财务管理办法》、《郝店镇小额工程建设项目施工招投标办法（试行）》等方案措施，进一步规范工作程序，提高党员干部的责任担当意识，激发党员干部干事创业的热情。

坚持党管意识形态。坚持党管意识形态不动摇，全面落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作的研判机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入党委班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。全力打好意识形态工作的主动战，制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点，加强中心组学习。同时，对突发性问题和一些苗头性现象，做到早预见、早发现，早介入，制定应急预案，牢牢掌握各种舆情主动权。加强人才队伍建设，加强非公有制经济人士思想政治工作，加强党对统一战线的领导。

坚持依法治理。严格落实“三重一大”民主决策事项，重大工程建设、人事调整等由党委会集体决议执行。坚持在法治框架内处理和解决各种矛盾，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在阳光下运行。充分发挥三调联动机制，调解处理重大民事纠纷，较好处置了33049项目建设纠纷等。

下一步，我们将按照市委关于谋划“十四五”开好局、起好步“五个方面”的考题，同市委、市政府提出的“风机名城、现代文旅胜地”发展定位，郝店镇2021年及“十四五”工作重点是“四个一”目标：

一是承接和服务好一个重要的国防项目。承接和服务空降兵综合训练场32.4平方公里的扩建工程，同时切实维护好扩建区范围内群众的权益。

二是加快建设省级特色小镇—“迷彩飞客”特色小镇，启动总投资2.3亿元的“迷彩飞客”小镇一期彭家湾国际营地项目建设。

三是着力打造一个乡村振兴的示范片区。以铁城村省优质桃产业基地为中心，大力建设以“桃乡”、“桃韵”、“桃经济”为特色的乡村振兴示范片区。 

四是加快推进一项财政增收计划，大力实施税收提质工程。2021年计划财政收入突破2000万元，实现地方财力稳定增长，力争到“十四五”末，全镇财政收入达到5000万到1亿元。

一、筑牢“三个支撑”，致力提升镇域经济质效。

坚持把特色发展、创新发展贯穿于镇域经济发展始终，今后我们将在军民融合、特色产业、重点项目企业“三大板块”上重点发力，致力打牢镇域经济高质量发展支撑。

1.打牢军民融合项目发展的支撑。

军民融合是郝店镇域经济最大的特色，也是“十四五”时期最大的支撑，我们将牢牢抓住空降兵综合训练场大幅扩建的历史机遇期，把郝店未来5个村8000人搬迁发展、公共服务的大文章做好，同时规划建设以国防科工类为主体的郝店军民融合产业园项目，重点引进“民参军”等项目落户。

2.打牢绿色产业提质增效的支撑。

一是新能源产业，郝店境内共有华润风电、丰华能源、中广核等3家风电场共有机座65个，部分机座还在“三免三减半”优惠政策期。未来3—5年，郝店能源税收稳定增长，2021年达到800万元，2022年1600万元，到2024年稳定在3000万元左右。二是作为郝店特色和亮点的绿色产业外贸出口。2020年全镇实现外贸出口逆势上扬1937万美元，其中医疗防护用品1267万元，瓜果类产品641万美元。今年，我们将努力保持外贸出口的好势头，争取实现外贸出口1500万美元。

3.打牢重点项目投资建设的支撑。

坚持立项争资和招商引资相结合，狠抓重点项目不放松，着力夯实经济增长的基础。一是大力引进新型业态，建设综合性的商业综合体，提升集镇商业品质和集镇品位，目前项目正在进行规划设计。二是积极争取“十四五”战备公路项目支持的机遇，争取将胡花线及铁城桃花谷共两段11公里的战备公路启动建设，该项目总投资3800万元，目前已经完成了可研及立项批复，三是规划总投资1200万元的杜家河河段生态修护工程项目，该项目已完成了立项及初步设计，计划2021年启动实施。

二.打造“三张名片”， 致力擦亮特色小城镇。

1.擦亮以“多彩桃乡”为内涵的乡村振兴名片

优质桃是郝店最有代表性的特色农产品，不仅有湖北省农科院的桃产品示范基地，还有近几年网销的“网红产品”。下一步，我们将培育壮大优质桃产业作为乡村振兴的主抓手、主引擎来抓，计划整合各类项目及资金再投资1500万元，坚持“基础配套、特色产业、人居环境”扭在一起抓，采取合作社联基地、联大户、带贫困户的思路。在铁城村、响塘村集中连片发展优质桃1000亩以上，努力实现优质桃面积稳定在2000亩以上，产量600万斤，群众年受益3000万的目标，真正形成“一只桃、一张名片、一个乡村振兴的示范区”效应。

2.擦亮以“国家卫生镇”为代表的洁美集镇名片

始终把增进群众的获得感、幸福感作为我们创卫工作的出发点和落脚点。下一步，整体推进集镇和农村全域市场保洁的同时，将更高标准推动集镇建设和管理再上新台阶。一是更精致的“建”。主要做好“黑”、“亮”、“净”三字文章，“黑”就是集镇主干道全部刷黑，“亮”就是集镇区域全域亮化，“净”就是提升集镇的净亮和净化的品位；二是更精细的“管”。将大创卫、大联动的理念整合到每一个部门、每一个村社区，持之以恒的落实“四不”管理标准，即：垃圾不落地、车辆不乱停、经营不出线、牛皮癣不上墙。

3.擦亮以“迷彩飞客小镇”为引领的军旅文化名片。

“迷彩飞客小镇”是郝店未来的亮点，也将是未来的引爆点，我们将在市委、市政府的整体部署下，牢牢抓住这一历史机遇，按照“4A景区、军旅文化集成区、省级研学旅首选区”这一目标定位，千方百计地推进“迷彩飞客小镇”建设。目前，项目已经完成了概念性规划、立项及部分用地规划调整，2021年将重点启动“迷彩飞客小镇”的深度规划、整体招商， “迷彩飞客小镇”一期彭家湾国际营地项目建设。

三、强化“三大理念”，致力营建心正崇实的干事氛围。

1.强化党建引领“一面旗”理念，切实补齐基层治理短板。

一是夯实基层治理根基。在制定出台《以新时代党建引领基层治理、强化村（社区）“两委”管理考核方案》基础上，要求村（社区）基层党支部做好“三张答卷”：群众测评答卷、工作实绩答卷、向党委述职评议答卷。二是擦亮初心使命。将以深入开展党史学习教育为契机，大力度开展党史党性教育，重点解决好群众关注的热点、焦点、难点问题，切实补好基层治理之短。

2.强化服务“一盘棋”理念，切实促进共建共享。

一是全力做好当前空降兵综合训练场搬迁前期的摸底测算、安置区项目的规划、产业发展等基础工作。二是积极争取部队支持，双方计划在迷彩飞客小镇、美丽乡村建设等方面深度共建共享，打造特色双拥品牌。

3.强化齐心协力“一班人”理念，切实破解加快发展难题。

一是进一步凝聚共识、理清思路，做到思想上同频、行动上同步，推动各项工作有序展开。二是深入贯彻新发展理念，破解发展难题，加快发展步伐，狠抓工作规划的落实落地。三是强化责任担当，忠诚履职尽责，以奋勇争先的使命感，抢抓机遇，奋力描绘郝店发展的新画卷。