村级财务制度管理

第一章  总则

第一条  为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村级财务管理工作。根据中华人民共和国《会计法》、财政部制定的《村合作经济财务制度》、《村合作经济组织会计制度》等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度。

第二条  本制度适用于严舒畈村合作经济组织。

第二章  会计委派代理

第三条  村会计实行由镇政府委托农经站统一委派代理，每位委派会计可兼职2-5个村会计业务，村级配备报账员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，可由办事处组织业务人员选送市委农工部培训，经考试获取会计证书后聘用。村报账员享受村主要干部待遇。

第四条  委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三年轮岗换村一次。

第五条  坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行“村账办事处记”、“村钱办事处代管”办法。

第六条  实行村级统一报账、集中会审做账制度。每月3-5日为村报账员和总账会计集中报账会审做账日。

第七条  财会人员的工作职责：

1、总账会计工作职责：（1）定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报账员履行职责情况；（2）及时记账，编报  财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况；（3）组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作；（4）监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入账；（5）做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；（6）协助办事处农经部门做好其他工作。

2、报账员工作职责：（1）做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台账、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等；（2）按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记账凭证；（3）协助总账会计核对账目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册；（4）正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记账、银行存款日记账的登记工作；（5）按时参与民主理财，负责村务公开工作。

第八条  村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，办事处农经站验印存档；在未办结移交手续前，会计人员不得离职。  

第三章  收支管理

第九条  收入管理

1、列入村级核算管理的收入范围：（1）农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；（2）村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等；（3）集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入；（4）集体资产变价收入；（5）回收债权收入；（6）其他收入。

2、坚持分类管理的原则：（1）村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批办事处以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组织收取，按时解缴办事处农经站入库，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库；（2）由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报账进账、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门；（3）农业税附力口、省对县财政转移支付的15%、农业税的10%,统一实行村级“三项资金”专户管理办法，专户设立在办事处农经站，专项用于规定范围的村级运转开支。