2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。为了进一步深化乡村振兴在我镇的落实落细,制定2021年工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,在市委、市政府坚强领导下,坚持把农业农村发展摆在优先位置,加快推进农业农村现代化,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动产业、人才、文化、生态、组织振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。突出质量兴农、科技兴农、品牌强农,促进农村一二三产业深度融合发展,构建现代农业产业、生产和经营体系。推动各类要素资源向农村倾斜,加快补齐“三农”短板。分批分类推进美丽乡村建设,改善农村人居环境。紧紧抓住徐家河国家湿地公园建设的大好机遇,按照“一湾一景、一村一业、一线串珠”的总体思路,力争早日实现“游湿地公园、逛美丽乡村、品詹王美食”的奋斗目标。
二、年度目标
(一)以党建为引领,强化基层组织建设。牢固树立抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建的工作理念,积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点,努力探索村级健康发展新路。一是加强思想政治建设。各级党组织要进一步深化“不忘初心、牢记使命”及学党史主题教育,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,加强乡村振兴相关文件政策的学习,做到入心入脑。二是加强基层组织建设。以党支部“三会一课”、支部主题党日活动为载体,不断创新党员教育形式,落实党员联户责任制、创新基层治理机制,以“五好”支部为目标,扎实推动基层党组织建设。三是加强干部队伍建设。大力培养后备干部,以换届为契机。通过选优送训、搭建平台等举措,打造素质优、业务精、水平高、敢担当的干部队伍。四是促进乡风文明。深化开展文明单位、文明村、文明家庭创建活动,提升镇村文明程度;全面推进移风易俗,塑造文明乡风。
(二)以人居环境整治为切入点,打造示范片区。2021年,全镇要整合各级各部门的项目资金,重点打造建设好余马公路,环库公路,316国道乡村振兴示范片区。
一是镇政府牵头组织狮子岗,柏林村、洪桥、龟山、胡家岩村,新河,峰山,随应桥等村,科学谋划、积极争取各项资金,集中力量建设示范村(点)。
1、完成环库公路马坪段路面刷黑。争取市政府支持,投资3800万元,对15.7公里环库公路马坪段全部铺设8米宽沥青路面,道路两旁及宜林荒山栽种樱花,梅花,紫薇等各种风景树,将目前的泥巴路建成漂亮的景观路,彻底解决库区沿线6个村1.2万人出行难问题。
2、对狮子岗示范村提档升级。对环库公路沿线狮子岗村已初步完成整治的长岗、大坡山、茶场等自然湾继续进行生态绿化、塘堰美化和路灯亮化,对未整治的王家湾、大坡独湾进行综合打造,让旧貌换新颜。
3、打造柏林村、洪桥、龟山、胡家岩村,新河,峰山,随应桥等示范点。依托双河小学和易地搬迁安置点,对柏林村晏家湾73户农房进行立面整修,房前屋后见缝插绿,美化3口连环塘堰,修建1500米循环步道,安装50盏太阳能路灯,打造综合性文体休闲广场。依托千亩高产农田改造项目,对胡家岩村叶家嘴湾和胡家岩河进行综合整治,同时对新河的吴家桃园,峰山的皂棵树,随应桥张家堡等自然湾在现有的基础上进行改造和提档升级,打造新的美丽乡村示范点。
二是每村必须按照齐动手,扫干净,码整齐要求整治2至3个自然湾作为样板示范点,形成带动效应。
三是各村落实空心湾整治,按五清一改要求,做到“无乱搭乱建、无乱堆乱放。” 落实垃圾分类减量。
(三)聚焦产业发展,强化示范带动。产业兴则乡村兴。一是推动一二,三产业融合发展,打造环库公路沿线十公里花海旅游带。融合当地人文景观、田园风貌资源,农事体验等特色农业生产活动,推动文旅结合,发展乡村旅游。二是多方共同努力,提升集体收益。鼓励符合条件的村在不违背上级精神的基础上,因地制宜、一村一策,引导村(社区)把资产与资源、资源与市场、市场与服务整合起来,推广“盘活+入股”、“流转+服务”、“筑巢+引凤”等集体经济发展模式,提升村级集体经济收益。2021年整合财政、移民、林业,扶贫等项目资金500万元,建设狮子岗、柏林、洪桥、龟山、峰山,随应桥等10个村共2000亩生态茶叶等经济林基地,三年后每年可为村集体稳定创收160万元,切实增强乡村振兴的内生动力。
三是推动农业升级,发展现代农业。延伸产业链,逐步形成流转、生产(种养)、供应、销售、配送完善的产业链,提升农户抗风险能力和农业效益。
(四)美化人居环境,建设宜居乡村。全面深化农村人居环境综合整治。一是强化垃圾收集,倡议垃圾分类。实现垃圾日产日清。二是推动厕所革命。完成年内市级下达厕所无害化改造的工作任务。三是落实“河湖长制”。加强小微水体日常管护,保证镇内河湖水质稳定达标;四是严格农村房屋治理。加强对空心房和违章建筑巡查监管、整治力度,不断改善生活环境,逐步实现生态优、环境美的目标,让乡村生活更加便捷、更有品质、更加美好。五是推进移风易俗。发挥基层文化事业宣传引导作用,围绕扶贫帮困、和谐邻里、保护环境、革除陋习、关爱留守、文明办事等文明新风创作一批新时代文艺作品。鼓励各村开展具有特色的文化活动,不断丰富农村文化生活,满足群众精神文明需求。推动文明村创建。
(五)关注弱势群体,落实脱贫攻坚“四不摘”政策。在精准扶贫收官之后,按照“四不摘”要求,继续关注弱势群体,加强弱势群体的帮扶引导。通过持续动态跟踪贫困户信息,继续因人因户施策,采取针对性政策,确保脱贫不返贫。
三、工作措施
(一)组织领导保障。成立由党委书记任组长,镇长任常务副组长的乡村振兴工作领导小组,下设规划设计,统筹协调,招投标,示范点创建四大工作专班,明确责任分工,相互协调推进,确保任务,落到实处。各相关部门都要把实施乡村振兴战略作为核心任务来抓,服从领导小组(办公室)关于乡村振兴事务方面的决定,按照职能职责,强化资源要素支持和制度供给,做好协同配合,形成工作合力。
(二)政策措施保障。根据乡村振兴年度考核目标,各成员单位要定期向乡村振兴战略领导小组反馈考核要求落实和进展情况。主动认领乡村振兴相关任务,制定政策措施,推动示范点打造特色、抓出实效、突出亮点。
(三)宣传引导保障。加大对实施乡村振兴战略的宣传力度,利用各级新闻宣传媒介,全面持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践,形成全社会关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。通过总结提炼,向社会推荐一批涵盖不同区域类型、不同经济发展水平的乡村振兴典型,更好地发挥示范带动作用,引领乡村振兴发展。
(四)考核督查保障。将实施乡村振兴战略工作纳入对村绩效考核,把抓党建促乡村振兴作为基层党建述职评议考核的重要内容。将实施乡村振兴战略列入重点督查清单,对成员单位、创建单位实行责任清单督查,强化乡村振兴战略推进情况督查落实。
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