十里街道办事处2022年度上半年乡村振兴工作小结

2022年上半年，十里街道办事处全面贯彻乡村振兴20字方针，加快推进美丽乡村建设，农村做到宜居宜业，农业达到高产高效，农民最终富裕富足，美丽乡村建设工作取得了阶段性的成效，十里美丽乡村建设工作稳居全市第一，多次被省市表彰。2021年随州市美丽乡村建设示范带拉练，十里获得第一名。现将具体做法总结汇报如下：

一、基本情况：

实施“六大”工程一是实施生态农业产业化工程。具体形成“三线三区”产业规划。即以“十蔡线”快活岭村猕猴桃产业为龙头，形成沿线13个村生态农业的宝林特色果林种植区；以“三李线”朱店村蔬菜产业为龙头，形成“三青牌”返季节大棚蔬菜蒋林种植区；以“同兴线”马寨村王鸽养殖为龙头辐射周边村，形成同兴店村等王鸽畜禽养殖区。二是实施村庄整治“十村百湾千山”提升工程。以观音村为标杆，五年内打造10个类比观音的示范村，目前双塘、杨家岗、三合已初具成效，计划提档升级100个自然湾已完成32个，计划消灭1000个荒山头已完成150座。三是实施“千人培训”人才培育工程。年度计划挖掘发现100名种植能人和“土专家”已培育32人。四是实施绿色生态美化工程。2019年起连续三年每年投入260万元，100万株苗木用于村庄美化、荒山绿化、基地果树种植。五是实施“厕所革命”改造工程。2018年起两年内完成三年“厕所革命”任务，改厕10326户，公厕75座占全市六分之一，基本消除旱厕、实现全覆盖，厕改率达80%以上，超额完成工作任务。六是实施农村垃圾、污水治理工程。办事处每年投入400万元用于农村垃圾处理，创新垃圾处理清运机制，150人常年从事保洁工作。

二、工作做法

1、做实乡村振兴“三大规划”。根据十里产业分布、区域划分等，及时调整《2019—2035年美丽乡村建设规划》，制定“三线三区”总体规划。一是以观音村为辐射点，五年内全域做实“十蔡线”5000亩生态果林种植区。二是以朱店村为辐射点，三年内做实 “三李线”全线2000亩大棚蔬菜种植区。三是以马寨村为辐射点，五年内做实“同兴线”30万对种鸽存栏养殖区。

2、落实集体增收“三大举措”。始终把发展村集体经济和提高群众收入作为第一要务，坚持重心前移、工作前置，努力实现集体和群众“双增收”。一是人民公司搭台经营增收。全办30个村（社区）完成资产清理，观音村等9个村（社区）组建了人民公司，拓宽村级增收渠道。双塘粗人民公司联合双龙果园5月20日成功举办“双龙蓝莓牵手5·20”手摘节活动，当天收31万余，乡村游客前来采摘观光，消费15万元集体经济增收2万元。6月12日由十里镇级人民公司与村级人民公司联合举办“桃”你欢心，邀请你采摘，广水胭脂红桃国家地理标志采摘节旅游节1.5万元，当天销售20吨年收入30万元。二是政策招商利税分成增收。出台《关于壮大村集体经济若干意见》，鼓励支持村集体对外招商，利税30%返还到村。目前双塘、新华分别返利税10.7、7.6万元，5家企业落户村集体，3家企业正在洽谈之中。三是招引能人回乡创业增收。抓好“三下乡工程”，招引望夫楼村黄总回乡创建300亩金银花基地，村级增收5万元。目前，已吸纳50余人回乡创建大小项目30多个，有效拉动了村集体和群众增收。

3、推进乡村建设“三大行动”。对标要求、立足本体、依托资源，结合“五清一改”、巩固脱贫成果、生态旅游开发等，有序推进美丽乡村建设。一是开展常态化清洁行动。统筹资金增设保洁公益性岗位36个，围绕“扫干净、码整齐”，实现村村有清扫机制、湾湾有专人打扫。二是开展系统化村庄整治行动。实施“十村百湾千山”工程，整合资金1200万元高标准整治“十蔡线”6个自然湾。2021年随州市美丽乡村建设示范带拉练，十里获得第一名。三是开展规范化项目建设行动。依据鄂政办发【2021】29号文件精神，在全市率先下发《关于简化优化农村小型建设项目审批意见》，简化优化农村小型项目建设审批流程，为村级增收奠定基础。目前已启动2个项目，资金总额330万元。

三、存在的困难和问题

1、振兴乡村的人才有欠缺：有知识、有能力的青壮劳力绝大部分外出，缺乏有情怀、有思想、有能力的年轻人参与主导美丽乡村建设。

2、农业产业发展有困惑：基本农田上山和“非农化”“非粮化”影响，农业规模化发展有困难。有些适合种植发展农业产业的山田地，在版图上化为了基本农田，导致不能种植，不能规模的发展农业产业。地方传统的农业特色产业没有进入到项目笼子，没有持续的跟进扶持。如十里的胭脂红桃、广水吉阳大蒜等。

3、相关政策有瓶颈：市民下乡的政策不明朗不具体，荒废老旧的宅基地和旧房屋买不得也卖不得，导致“三下乡”引导的积极性受阻；

4、整合资源有阻力：国土部门对迁湾腾地指导性意见不强，导致村湾的宅基地不能整合利用，上到平台进行交易，没有盘活“沉睡”资源，农村的建设性资源没有得到充分利用。

5、美丽乡村建设缺资金：村庄整治提升中民生设施建设项目过少，资金补贴力度不大。如污水处理项目太少、公路补贴指标比例太小等。

四、工作打算

1、注重增活力，打造“十蔡线”美丽乡村新片区。重点围绕“十蔡线”，精心制定乡村振兴“大沙盘”和“作战图”，实行挂图作战、列表上墙、销号管理，点对点进行攻坚。二是招引社会资本投入乡村旅游项目。坚持做好“田地文章”，集中种植油菜5000亩，招引社会力量开发“春天小火车”游乐设施。借力观音人气优势，引资新建秋冬户外休闲木屋。抢抓教育“双减”政策机遇，在双塘村开发学生劳动教学、亲子体验基地。三是开发包装沿线文化旅游资源。连片包装九联、向荣“婆婆寨”“将军寨”“韭菜岩”“滴水岩”“望子山”“马踏石”等项目，深度挖掘望夫楼村遗址，修复江家独湾清代古民居，连片打造观音、双塘“三连塘”、“鹰嘴山”古传说及美丽乡村骑行道、包装“高庙寺”，开发维修虎山、观音知青点遗址，打造精品“一日游”线路。

2、注重增实力，开辟“十蔡线”增收致富新路径。一是拓宽增收渠道。根据《关于简化优化农村小型建设项目审批意见》，人民公司通过自主开发经营、参股经营、承包经营等方式，依法依规承接基础设施、绿化工程、农田水利建设项目，将土地、山场、塘堰等资源性资产和政策性投资形成的资产租赁发包第三方经营收租，努力提高收益、盘活资产、增加收入。二是激活多方力量。突出抓好“三乡工程”，研究制定宽松政策，引导乡贤能人回乡创业。大力实施集体招商、亲情招商，引导企业回乡兴乡。三是坚持共富共赢。3月14日，十里街道办事处在随州市率先成立镇级人民公司，从根本上解决镇域经济发展、城市建设、乡村振兴中筹资难的问题。有效提升办事处整合市场资源、统筹社会经济发展的能力和水平。引导小集体或个体成立合作社，规范运营模式，融入村集体经济发展规划中。

3、注重增潜力，盘活“十蔡线”闲置土地新效益。一是激活宅基地能量。在观音新建高档民宿，开发鹰咀山古驿道，与月季花园、黄金梨园、桃花源相得益彰，打造旅游核心区，纵深推进美丽乡村建设。（该项目已启动老旧房收购工作）二是复活宅基地容量。通过政府引导、村级主导、群众参加，建设新式农村聚集区，打造“微田园”模式。三是成活宅基地存量。采取“增减挂钩”方式，发挥存量储备宅基地效益，推动乡村宅基地进入市场，撬动乡村振兴建设资金，减轻投资压力，盘活农村市场，加快美丽乡村建设进程。

                    广水市十里街道办事处

                                           2022年6月28日