一、总体目标

为强化气象预报预警与应急响应联动，健全“631”预警响应递进式防御体系，实现风险隐患早排查、预警信息早传递、危险人员早转移，保障人民群众生命财产安全，结合十里街道工作实际制定《十里街道办事处强降雨应急响应工作机制实施方案》（简称“631”预警响应工作机制）。

二、组织架构

成立十里街道办事处防汛抗旱“631”工作专班，由街道党工委书记和街道党工委副书记、主任任双组长，党工委副书记和分管副主任任副组长，成员包括派出所、应急办、城乡建设管理办、社会事务办、综合执法中心、社区网格管理中心、各村（社区）书记等。工作专班办公室设在应急办，负责日常协调和信息汇总上报。

三、“631”预警响应工作机制实施细则

（一）6小时暴雨预报响应措施

1.预警接收与传达及回告

应急办收到市级气象专报或其他预警提示后15分钟内通过政务微信工作群、电话通知等方式，将预报信息传递至班子成员和全办国家干部、村（社区）书记、网格责任人及办直相关部门负责人。

各村（社区）通过大喇叭、微信群、上门告知等方式，确保预警信息覆盖所有农户，特别是地质灾害隐患点、城区低洼易涝点等风险威胁重点区域群众，并在30分钟内信息回告应急办。

2.指挥调度

街道党工委书记或主任立即组织召开防汛会商研判调度会，分析研判强降雨影响范围、强度及可能引发的山洪、内涝等风险。并根据实际要求分类、分级启动全办防汛应急指挥机制，明确班子成员按分工职责，督促指导各驻村包片干部、村（社区）书记为直接责任人，网格员分片负责，落实预警响应。

3.隐患排查与转移准备

直办行业主管部门联合各风险隐患点安全监管责任人，对辖区内水库、山塘、地质灾害隐患点、低洼易涝区、在建工程等危险区开展隐患排查，分类建立台账梳理分析风险隐患，有效采取处置方案和措施。

对排查出受威胁人员登记造册，明确转移路线、安置点（如村活动室、学校等）和责任包保，明白卡提前通知到户到人。

村（社区）应急抢险突击队伍到位，检查冲锋舟、排水泵、救生衣等防汛物资设备，确保性能良好，启用及时。

（二）3小时暴雨预警响应措施

1.强化巡查防守及回告

各村（社区）书记组织网格员、巡查责任人对风险隐患点每小时巡查1次，重点监测水库水位、地质灾害易发区山体裂缝、道路积水等情况，发现险情立即上报。

班子成员、应急办（防办）联合直办部门，按照包片分工，下沉村（社区）现场督导巡查，重点督促各责任人对水库、堤防安排专人24小时值守，巡查情况在30分钟内回告上级防指。

2.转移准备强化

若本辖区内出现24小时累计降雨量已达100毫米，驻村包保干部必须到村驻守指挥，与风险点防汛责任人、村干部和网格员会商研判，对已确定的转移对象，按照避险转移方案要求，由驻村包保干部、村包户干部进户提醒，告知转移时间、集合地点和注意事项，做好避险转移准备工作。

3.应急队伍待命

全办应急抢险救援队伍、基干民兵、党员志愿者等备勤力量，全员到岗待命，检查冲锋舟、排水泵、救生衣等防汛物资设备，配备车辆、通讯设备，随时准备开展抢险救援。

与相邻镇办建立应急互助机制，提前沟通支援需求和联络方式。

（三）1小时临灾警报叫应响应措施

1.快速启动转移并回告

根据隐患排查和警报信息，组织各部门专家会商研判，形成处置意见和措施，报办事处防指决策，下达调度指令，必要时立即组织应转尽转，并在30分钟内将落实情况回告上级防指。

转移人数少于10人的，由本村（社区）负责联合驻村包保责任人组织落实；10人及以上的，由办事处分管领导带队协助转移，必要时向上级防指申请救援支持。

2.转移安置管理

坚决落实“八个应转尽转”要求，对受灾害威胁群众提前转移、果断转移、应转尽转，必要时依法强制转移，严防人员擅自回流；对失能人员、孤寡老人、留守儿童等重点人群，逐一落实包保护送责任。

安置点安排专人负责，登记物资发放和秩序维护，确保转移群众有饭吃、有干净水喝、有临时住处、有基本医疗保障。

3.信息上报与应急处置

转移完成后，立即向上级防办报告转移人数、安置地点情况等，重大险情现场第一时间上报。

若发生人员被困等紧急情况，立即组织抢险队伍救援，并协调医疗、公安等部门到场支援。

四、责任分工

1.办事处主要负责人：对全办“631”工作机制总调度，6小时预报阶段组织会商研判，3小时、1小时临灾预警时，坐镇调度指挥人员转移。

2.党工委副书记、分管副主任：负责日常防汛工作，督促防办协调办直各部门、村（社区）预警响应机制落实，风险隐患点管控、物资储备检查和队伍建设，坚持24小时值班值守制度。

3.防办、城乡建设管理办：负责监测水库、山塘、河道水情，排查水利设施隐患，提供技术支持。

4.应急办：负责预警信息接收传达、应急队伍管理、物资调配和信息上报。

5.综合执法中心：负责地质灾害隐患点监测和巡查，提出转移建议。

6.各村（社区）书记、网格员：落实本辖区预警传达、隐患排查、人员转移等具体工作，为直接责任人。

五、保障措施

1.物资设备保障：储备发电机、冲锋舟、排水泵、编织袋、救生衣、手电筒、应急食品等物资，建立台账，定期检修补充。

2.通信保障：确保办事处、村（社区）防汛电话24小时畅通，为巡查人员配备对讲机、卫星电话、应急灯具等。

3.培训演练：每年汛前组织至少1次“631”机制专项演练，提高应急队伍实战能力。

4.纪律要求：严格执行24小时值班和领导带班制度，对预警响应不及时、转移不到位等情况严肃追责问责。

本方案自发布之日起实施，由十里街道防汛抗旱指挥部负责解释。

十里街道办事处党政综合办公室　

2026年4月27日印发