（2019年4月12日在太平镇第二届人民代表大会第五次会议上）

樊常涛

各位代表：

　　我受镇人民政府委托，向大会报告2018年财政预算执行情况和2019年财政预算初步安排，请予审议。

　　（一）、2018年财政预算执行情况

　　1、地方公共财政收入预算执行情况

　　2018年税收收入完成1328万元，占年初预算的101%，地方公共财政预算收入794万元，转移支付及结算补助838万元，上解上级支出248万元，全镇可用财力1384万元。

　　2、地方公共财政支出预算执行情况

　　2018年全镇地方公共财政支出1376万元，占年初预算的97%，其中一般公共服务支出846万元，教育支出255万元，社会保障和就业支出28万元，医疗卫生与计划生育支出16万元，城乡社区189万元，农林水及精准扶贫42万元。

　　（二）、2019年财政预算初步安排

　　2019年全镇财政预算工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实预算法的规定，加快政府职能转变，创新政策支出和重点建设项目支出，严控“三公经费”和行政运行经费等一般性支出，推进财政资金整合和统筹使用，加快预算执行进度、建立全面规范、公开透明的财政预算管理制度。按照“统筹兼顾、适度从紧、注重绩效和收支平衡”的原则，根据我镇经济社会发展现状与今后发展要求，今年公共财政预算收支拟作如下初步安排：

　　2019年拟完成税收收入1500万元，一般公共预算收入910万元，增幅8.9%，转移支付及上级补助收入718万元，政府基金预算收入预计689万元（含上年余额114万元），剔除上解上级支出240万元，全镇可用财力预计达到2077万元。

　　2019年全镇财政支出计划安排2015万元，其中一般公共预算支出1388万元，政府基金预算支出627万元，具体如下：

　　1、一般性公共服务支出1003万元。主要用于党建事务、人大事务、政府运转等一般性公共服务部门的人员及公用经费等行政运行费用以及招商活动、综治维稳、税收奖励、债券利息、政府房修等项目。

　　2、教育支出71万元。主要用于教育转移支付和中心小学基础设施建设项目。

　　3、社会保障和就业支出34万元。主要用于离退休及遗补人员、福利院工作人员工资及经费支出。

　　4、医疗卫生与计划生育支出18万元。主要用于镇计生工作经费、人员工资等。

　　5、城乡社区支出209万元。主要用于村、社区事业经费、干部工资、集镇环卫及农村基础设施建设与维护。

　　6、农林水及精准扶贫支出43万元，主要用于精准扶贫、农业生产抗旱救灾等。

　　7、政府基金预算支出627万元。主要用于润丰服饰、利民液化气站、圈环高速连接线出口加油站征地费用以及太杨公路、四好公路、集镇公厕、污水管网、生活垃圾无害化处理，教育建设，福利院土地办证费用等项目。

　　（三）、2019年财政主要工作任务

　　2019年外受经济下行及减税降费的双重因素影响，内临债券资金还本付息、刚性支出增加的困境，我们将按照镇人代会确定的工作目标和工作重点，创新思路、踏实工作，克难奋进，努力完成全年财政预算收支任务，实现我镇经济平稳、较快发展。我们将重点做好以下几个方面的工作：

　　一、广辟财源、深挖税源，奋力完成税收收入，一方面进一步加大招商引资力度，培植新的经济增长点；另一方面摸清税源，积极协税护税，牢牢掌握组织收入工作的主动权，确保税源不流失。

　　二、坚持量入为出，保工资、保运转、保民生、促发展。在保工资、保运转的前提下，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜，确保各项民生保障政策不折不扣落实到位，建设平安幸福太平，积极稳妥推进城镇化战略；认真落实厕所革命、美丽乡村、污水处理管网、垃圾中转站、通村公路等重点项目建设，构筑一流的镇村环境，打造生态美丽宜居太平。全面贯彻落实各项财政惠农政策。

　　三、科学管理，加强预算执行力度。

　　一是加强基础管理，以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，统筹各方面资金，重点保障经济发展、民生福利、社会稳定、行政运行等需求；二是加强监督管理，科学编制政府预算、细化政府预算公开、落实绩效考核评价，深化政府部门财务管理，严格执行机关内部各项财务管理制度，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，树立过紧日子的思想，一般性支出压减5%，“三公经费”再降3%；三是合理运用政府基金，解决一般性公共预算不足部分。加强项目资金管理，建立全镇项目资金管理项目库，对项目建设实行事前、事中、事后痕迹管理和全程监督，提高项目建设质量，确保项目资金安全、规范、高效。四是主动挖潜、大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。

　　各位代表，2019年财政工作任务十分艰巨，我们将在镇委、镇政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，与时俱进、开拓创新，努力完成各项财政工作任务，为太平经济社会发展做出新的贡献！