关于余店镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告

　　（2019年4月26日在余店镇第九届人民代表大会第五次会议上）

　　余店财政所所长   张波

　　 各位代表：

　　我受镇人民政府的委托，向大会作余店镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告，请予审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。

一、2018年预算执行情况

　　2018年，我所在市财政局和余店镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕镇党委政府年初确定的工作目标，把抓收入作为财政工作的首要任务，采取有力措施，充分发挥财税职能作用，主动作为，狠抓征管,全力以赴做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作，全力化解经济下行压力，克难攻坚，圆满完成全年财政收支任务，社会各项事业得到健康发展。

（一）财政收入完成情况

　　2018年财政税收收入3088万元，较上年增长20.1﹪。 地方公共预算收入完成1467.8万元，较上年增长4.6﹪。

（二）财政支出情况

2018年完成财政总支出2150.8万元，分配情况如下：

1、一般公共服务支出937.9万元；

2、公共安全支出40万元；

3、教育支出40.5万元；

4、医疗卫生与计划生育支出72.1万元；

5、农林水事务支出140.2万元；

6、城乡社区支出151.7万元；

7、上解上级支出808.5万元。

　　各位代表、同志们，2018年我所财政工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导，得益于人大代表的支持和监督，得益于社会各界的大力支持，也得益于全镇广大干部职工的辛勤工作。在此，我向所有关心支持财政工作的各位代表及各部门的领导和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到财政工作还面临许多困难和问题：一是经济结构单一，抵御宏观调控能力不强；二是骨干企业、纳税大户很少；三是财政收入增长乏力，供需矛盾突出，财政在很大程度上仍处于“保吃饭”状态，财政资金在保工资、保运转后，能够用于建设的资金甚微。这些问题需在今后工作中认真对待，在推进改革发展中逐步解决。

二、2019年财政工作初步设想

　　2019年，财政预算的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕镇党委政府中心工作，落实财政政策，促进产业结构调整；加大财政资金统筹力度，坚持有保有压，重点保工资和基本民生等重点领域事业发展，从严从紧控制一般性支出；不断增强预算透明度，切实提高财政资金使用效益，为全镇经济和社会事业发展提供财力保障。

　　﹙一﹚ 2019年财政收支预算安排情况如下：全镇预计税收收入3500万元，地方公共预算收入1700万元。

　　（1）一般公共服务支出628.0218万元 。

　　（2）公共安全支出40万元 。

　　（3）教育支出40.5万元。

　　（4）社会保障和就业支出122.9501万元。

　　（5）医疗卫生与计划生育支出69.9563万元。

　　（6）城乡社区支出151.7万元：

　　（7）农林水支出130.8401万元。

   （8）资源勘探电力信息等支90万元。

  （9）国有土地使用权出让收入安排的支出300万元。

　　（10）其他支出800万元。

　　（二）要切实完成好2019年的财政工作任务，我们必须抓好以下工作：

　　一是拓宽税源税基，强化收入征管。2019年我们将进一步加大招商引资力度，强力支持在建的重点工程、重点项目建设，发挥镇政府主导作用，整合社会资源，形成部门协作、信息共享、综合治税的局面；杜绝税收跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，确保全年财政税收任务完成。

　　二是扎实做好保障和改善民生工作，造福百姓。继续加大支农力度，科学安排资金，加强农村基础设施建设，用足用活农村各项政策，不断改善农村的生产、生活条件。继续落实好财政惠农政策，高质量地运用“惠民直达”网络系统做好各项涉农补贴资金“一卡通”发放工作，切实解决与人民群众生活密切相关的难点热点问题，满足广大群众的基本需求；加大美丽乡村建设力度；加强党风廉政建设，不断提高财政的保障能力，促进全镇和谐发展。

　　三是加强村集体资金管理，规范村集体资金财务核算。进一步发挥财政部门的专业性和指导性，使支出关口把得更严，管理程序更加规范，有效遏制村集体违纪违规行为，切实保障村集体资金和基层组织安全高效运行，更好地促进村集体经济健康快速发展。

　　四是提升财政管理，增强监督效能。认真贯彻落实《监督法》和新《预算法》，牢固树立依法理财、依法行政的理念，强化财政各项管理和监督。推进预算绩效管理，提高预算透明度。全面落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，严格管控“三公”经费等公务支出。继续加强国库集中支付管理，严格公务卡结算制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。完善政府采购管理，自觉接受人大和社会各方面监督。

　　我们将始终坚持“依法、依规、依程序”和“公开、公平、公正”的原则，切实改进和加强财政监督管理，推进依法理财、民主理财和科学理财。一是要更加重视制度建设，使财政规章制度进一步完善，有效地节约行政成本，提高资金使用效率。二是要更加重视财政监督，使财政运行进一步规范。要着力创新财政监督机制，切实加强重点支出专项检查，确保财政资金运行的安全、规范和有效。三是要更加重视跟踪问效，使支出监管水平进一步提高,通过制度约束和监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

　　各位代表、同志们： 2019年财政工作依然繁重艰巨。我们将在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，在党的十九大精神指引下，解放思想，务实创新，扎实做好新时代财政工作，确保全年各项财政工作圆满完成，为建设美丽余店做出应有的贡献！