为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据杨寨镇乡村振兴总体部署，在广泛征询党员和村民代表意见建议基础上，结合杨田村实际，特制定本规划。

一、 规划背景

杨田村位于杨寨镇中西部，距离镇政府驻地0.5公里，107国道穿境而过，共有16个村民小组，501户1942人，国土面积6平方公里，耕地面积1872 亩，山林面积 4265亩，地形以山地丘陵为主，属于亚热带季风性气候，经济收入主要以种植养殖、劳务为主。2014年共识别建档立卡贫困户63 户 157 人，贫困发生率8%。 2020年，全村人均可支配收入达到 1.1 万元，贫困人口全部脱贫。全村电、路、网等基础设施相对完善。种养大户已形成规模，双元合作社、守望麦田等合作社已初见成效 ；华鑫冶金、港海新元、中耐型材等规模性企业先后落户于此；宇通幼儿园扩改建已完成。    

2021年杨田村先后被广水市纳入美丽乡村示范村、民主法治示范村。这为杨田村建设生态宜居美丽新农村奠定了一定基础。

二、 规划目标

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 总要求， 通过巩固拓展脱贫攻坚成果，开展一系列乡村振兴项目，紧紧锚定建设美丽新农村这一目标，坚持生态优先、产业兴旺发展思路，打造生态宜居、乡风文明、幸福魅力新杨田。

三、规划任务

围绕全村乡村振兴目标，重点实施“六大工程” ：

（一） 巩固改善便民工程。1、积极争取上级配套政策，力争规划前期全村村民都能饮用干净、卫生自来水。2、全力配合村电网改造升级，为产业发展提供可靠电力保障。3、待新建村活动室交付使用后，增设为民办事窗口1处。4、在国道及主干道急弯处增设太阳能照明灯10盏、 监控探头5 个， 确保全覆盖、无死角。5、联系路政、交警等相关部门在宇通幼儿园出口、华鑫冶金、港海新元、中耐新材等企业出口及冶金大道路口设置指示牌、 减速带、人行道，确保村民出入安全。6、增设垃圾箱投放点并及时检修破损垃圾箱。7、逐步整治低产农田及当家塘堰。8、加大农作物秸秆、 家畜粪便乱堆乱排整治，净化村民生活环境。9、深入推进“五清一改”，确保达标率100%。10、利用创建“美丽乡村示范村”契机，推进国道两旁美化、亮化、绿化工程，确保一户一景。

（二）重拳打造富民工程。坚持把产业升级作为全村发展的重要引擎，科学规划产业布局，改造产业升级模式，探索产业发展新形式、新路子，积极促进三产深度融合，为全村振兴发展提供动力。1、扩大种养大户产业规模。积极引导农户依法采取转包、出租、互换、入股等方式流转承包地，彻底消灭抛荒田地。力争到 2026年底，全村种植养殖大户达到20户 ，养殖肉牛100头、羊500只、猪500头、鸡20000只，鱼类300亩。2、壮大劳务输出产业板块。鼓励村民积极参与劳动技能培训，提升劳务技能；及时向农户发布劳务就业信息，鼓励农户利用农闲时间务工增收；尝试引进来料加工业务，方便留守劳动力在家就近务工，增加收入；创新形式，注册劳务合作社，组建乡土人才务工队，揽活创收。3、拓展商贸物流辐射半径。依托交通及邻近工业园区优势，大力发展仓储货运，推动物流规范化、规模化运营；利用邻近国道区位优势， 大力布局汽修汽贸产业，进一步推进产业规范化、特色化。

（三）稳步推进惠民工程。1、关注特殊群体。（1）重点关爱五保、低保、残疾人、留守儿童、留守老人、留守妇女等弱势群体，发挥党员干部先锋模范作用，定期、不定期走访慰问，帮助他们解决生活中实际困难。（2）对于患有精神病的“武疯子”及吸毒人员等重点人员，要定人包保，一旦有过激言行或毒瘾发作迹象，要及时收治。（3）对于刑满释放人员，要定期走访，最大限度帮助他们解决就业、社保等实际困难。2、整治重点区位。重点整治华鑫冶金、港海能源、中耐新材等企业及宇通幼儿园等重点场所周边环境，坚决落实安保、环保责任制，为企业和学校的正常运行创造良好环境。3、净化重点场所。发现村民参与打牌赌博等活动，要以《村规民约》进行说服教育，如触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，要协助公安机关依法处理。对于建筑工地等施工场所，要在确保环保达标的基础上，积极配合安监部门做好安全作业工作。

（四）积极推进利民工程。1、深化诚信建设。利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入村民生活方方面面，努力提高广大村民诚信素质。通过“看一部事迹短片、讲一个身边故事、送一份吉祥祝福”等形式，引导村民感恩党的领导、感恩社会主义，成为中国共产党最坚定的拥护者。2、培育文明新风。以“文明家园”创建为载体，鼓励引导村民遵守《村规民约》，积极开展“两争”（争做新型农民、争做致富带头人）“三好” （好婆婆、 好媳妇、 好村民） “四美”（最美共产党员、最美公益奉献者、最美家庭主妇、最美村干部）评选活动，让崇善向上的社会新风沐浴杨田全村。3、倡导移风易俗。将移风易俗纳入《村规民约》，坚持“三个倡导”即：倡导婚事新办、反对大操大办；倡导厚养薄葬， 简化丧葬仪式、缩小丧葬规模；倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。4、健全农村书屋，丰富村民文化生活。5、开设文化广场。每年举办一次篮球、广场舞等文体娱乐比赛活动，让村民享受丰富多彩的文化生活，在文化广场设立“法律宣传长廊” 向村民普及宪法法律、政策法规知识，增强村民整体尊法守法意识和法律维权意识。6、强化环保意识。定期开展环境卫生巡查检查，严格落实“门前四包” 责任制，和村民签订“门前四包”责任书，加大宣传和奖惩力度，引导村民养成垃圾不要乱扔乱丢、乱倒乱排好习惯。

（五） 扎实推进惠民工程。严格落实党的惠民政策，保障村民生活所需，为全村振兴发展提供最广泛的群众支持。1、巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，把防止返贫致贫摆在突出位置，健全防返贫动态监测和帮扶机制，实施常态化监测跟进。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，逐步实现由全面巩固脱贫成果向全面推进乡村振兴平稳过渡。2、全面落实保障政策。坚持严格审查、 规范评选和“三榜公示” 实现公平、公正、公开和动态管理下低保和残疾人补贴的“应保尽保”“应补尽补”。严格落实新型养老保险和合作医疗政策，确保病有所医、老有所养。3、严格贯彻落实上级新冠疫情防控指示要求，组织党员干部群众积极接种新冠病毒疫苗，并全面总结抗疫经验，健全完善应对机制，减少突发性灾害带来的重大损失。

（六）深入推进带民工程。 1、招纳能人带头。利用村新办公楼落成契机，广泛动员村里在外能人、企业家带头回乡创业，兴办实体企业，为村民提供更多的就业机会。2、党建引领带动。结合“三会一课”“主题党日”等活动，以“我为杨田做点什么”为主题，号召全村党员、村民代表为杨田经济发展建言献策，激化全体村民的凝聚力和村“两委”战斗力。

四、 规划保障

（一）完善经费保障。坚持把杨田村全面振兴发展作为村级财务支出的优先保障领域，由村级财务主管和镇财务人员衔接，全面摸清财务状况，整合可用资金，保障规划顺利实施。

（二）加强组织领导。为保障杨田村乡村振兴工作的顺利有序推进，特成立杨田村乡村振兴工作领导小组，组成人员如下：

组  长：  程素兰   镇驻村组长

副组长：  刘永银   第一书记

卢军强   村党支部书记、 村委会主任

成  员：  蔡军伟   镇驻村干部

陈玉梅   村党总支副书记

郑明伟   村党支部，村委委员

黄小莉   村委委员

五、规划年限（2022—2026年）

   （一）2022年

1，配合完成镇政府规划的安置小区一期80亩，第三人民医院120亩，工业园区一期500亩，共700亩征地，及迁坟和农户拆迁工作。

2，美丽乡村建设。

3，产业发展工作，争取村集体收入达到5万元以上。

4，解决200户农户自来水入户工作。

（二）2023年：

1，配合完成镇政府规划的安置小区二期120亩，工业园区二期的800亩，共1300亩征地，及迁坟和农户拆迁工作。

2，美丽乡村建设。

3，产业发展工作，争取村集体收入达到5万元以上

（三）2024年：

1，建设通湾公路2公里。

2，清淤硬化塘堰5口。

3，美丽乡村建设。

4，产业发展建设。

（四）2025年：

1，美丽乡村建设。

2，产业发展建设。

（五）2026年：

1，美丽乡村建设。

2，产业发展建设。

3，解决全村80%以上农户自来水入户工作。

杨田村村民委员会

2022年3月