根据《湖北省人民政府关于进一步促进开发区规范管理和健康发展的决定》(鄂政发(2005)26号)、《省人民政府关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》(鄂政发(2020)13号)、省政府领导《关于新设广水市杨寨工业园请示的批示精神(秘三字(2021)867号)，省开发区工作领导小组办公室汇同省自然资源厅、省生态环境厅，到广水杨寨工业园进行了实地考察论证，并召开专题座谈会，对杨寨工业园创建省级工业园给予了充分肯定，作出了明确指导。广水市人民政府已编制完成《湖北广水杨寨工业园总体规划(2022-2035年)》，湖北省自然资源厅已出具《设立杨寨工业园区用地情况审查意见的函》，湖北广水杨寨工业园区设立总面积为 514.08 公顷，共三个区块。区块一面积344.98 公顷，四至范围:东至府前大道南至发展大道、西至广水河、北至工业六路。区块二面积147.35 公顷，四至范围:东至府前大道、南至工业一路、西至楚豫大道、北至工业三路。区块三面积 21.75 公顷四至范围:东至方店社区居民委员会、南至同心村、西至杨榨村、北至麻安高速，规划范围符合当地国土空间规划管控要求。重点打造“低碳冶金”、“循环经济”、“现代物流”、“铸造”四大产业板块，西北片区利用京广铁路及现有汇通物流发展现代物流业，冶金大道以南片区结合现状现状企业重点发展低碳冶金和铸造，冶金大道以北片区重点发展循环经济，主营废旧资源循环利用。

    一、园区设立背景
    1、响应省级承接产业转移示范区建设的要求

    2022年8月，湖北省发展和改革委员会办公室印发《省发改委关于公布第二批省级承接产业转移示范区的通知》(鄂发改地区[2022]302号，见附件7)，通知要求“贯彻落实省第十二次党代会决策部署，加快建设全国构建新发展格局先行区，抢抓发达地区产业向内陆地区转移的重大机遇，充分发挥省级承接产业转移示范区的带动作用，经省人民政府同意，认定荆州市荆州开发区承接白色家电产业转移示范区、黄石市西塞山区承接特钢新材料产业转移示范区等21个园区为第二批省级承接产业转移示范区(以下简称示范区)”，“随州市广水市省级承接低碳冶金产业转移示范区”为其中园区之一，依托园区为“广水杨寨工业园”，为此广水市积极响应产业转移工作要求，依托现有产业基础，建设湖北广水杨寨工业园。

2、湖北省冶金产业转型升级的要求
    2023年10月17日，省人民政府办公厅印发《关于印发湖北省冶金产业转型升经实施方案(2023-2025年)的通知》(鄂政办发(2023)37号)，通知指出冶金产是我省传统优势和支柱产业，是我省“51020”现代产业集群的重要组成部分，是实现绿色低碳发展的重要领域。2025年底前全省钢铁企业完成超低排放改造…,再4金属回收加工体系基本健全，利废水平显著提高。其中重点任务之一“(二)实施“被短增优”工程,提升冶金产业链现代化水平。推动建筑长材产品结构调整，推动湖…广水华鑫……等建筑长材企业转型升级，……转型发展弹簧钢、模具钢、扁钢、结构钢、无缝钢管等优特钢产品”。为此杨寨工业园基于新设省级园区机遇，规划低碳冶金产业，积极推进广水华鑫转型升级。

3、《广水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求
    湖北“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和随州“建设专汽之都现代农港、谒祖圣地、风机名城，打造全省特色增长极”规划布局赋予广水新使命,都为广水市发展带来宝贵机遇和战略支撑。在钢铁产业发展方面，抢抓长三角、珠角城市群钢铁产业向内陆转移机遇，以工业基地为载体，以现有钢铁企业为基础，加快招引循环经济企业，高标准建成钢铁产业工业园。壮大钢铁产业集群，加强钢铁产业项目向工业园区集中，延伸发展循环经济产业链，联合开发中下游产品，形成现代化创新型钢铁产业产业链。依托华鑫、新煌、中耐等企业，重点发展低碳冶金、循经济、现代物流，提高产业竞争力。

3、《广水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求
    湖北“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和随州“建设专汽之都现代农港、谒祖圣地、风机名城，打造全省特色增长极”规划布局赋予广水新使命,都为广水市发展带来宝贵机遇和战略支撑。在钢铁产业发展方面，抢抓长三角、珠角城市群钢铁产业向内陆转移机遇，以工业基地为载体，以现有钢铁企业为基础，加快招引循环经济企业，高标准建成钢铁产业工业园。壮大钢铁产业集群，加强钢铁产业项目向工业园区集中，延伸发展循环经济产业链，联合开发中下游产品，形成现代化创新型钢铁产业产业链。依托华鑫、新煌、中耐等企业，重点发展低碳冶金、循经济、现代物流，提高产业竞争力。

杨寨镇先后被确定为湖北省“四化同步”示范试点镇、湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、随州市镇域经济“小老虎”试点镇，给予了杨寨更大的发展空间和政策机遇，为杨寨工业园高质量发展奠定了坚实的基础。
    二、本次规划方案内容
    规划范围:湖北省自然资源厅已出具《设立杨寨工业园区用地情况审查意见的函》，湖北广水杨寨工业园区设立总面积为514.08公顷，共三个区块。区块一面积344.98公顷，四至范围:东至府前大道、南至发展大道、西至广水河、北至工业六路区块二面积147.35公顷，四至范围:东至府前大道、南至工业一路、西至楚豫大道、北至工业三路。区块三面积21.75公顷，四至范围:东至方店社区居民委员会、南至同心村、西至杨榨村、北至麻安高速，规划范围符合当地国土空间规划管控要求。规划期限:近期:2022-2027年。远期:2028-2035年。
    发展定位:中南地区再生资源加工利用基地;湖北省循环经济示范基地;鄂北地区先进钢铁材料制造与应用示范基地;鄂北区域性物流中心。
    规划产业布局:重点打造“低碳冶金”“循环经济”“现代物流”“铸造”四大产业板块，西北片区利用京广铁路及现有汇通物流发展现代物流业，冶金大道以南片区结合现状现状企业重点发展低碳冶金和铸造，冶金大道以北片区重点发展循环经济，主营废旧资源循环利用。

本次规划实施单位为湖北广水杨寨工业园管理委员会，委托广水市规划勘测设计院开展《湖北广水杨寨工业园总体规划(2022-2035年)》编制工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《省人民政府关于同意设立湖北广水杨寨工业园的批复》(鄂政函[2022]67号)要求，规划实施单位在园区设立、规划编制过程中及时开展规划的环评工作，并于2022年3月委托中南安全环境技术研究院股份有限公司承担《湖北广水杨寨工业园总体规划(2022-2035年)》环境影响评价工作。
    我单位接受委托后，立即成立该规划环评课题组，进行了详细的现场调研和资料收集，委托监测单位开展了环境现状监测，识别开发区活动可能带来的环境影响以及可能制约园区发展的因素，分析园区相关环境介质的容量研究并提出污染物总量控制方案，从环境保护的角度论证园区环境保护方案并对各专项规划进行环境影响分析和综合论证,提出改善园区规划的建议和对策;通过网上公示、发放调查表、媒体公示召开座谈会等形式，进行了广泛的公众参与，在吸收社会各界意见的基础上，按照相关技术导则的要求，编制完成了《湖北广水杨寨工业园总体规划(2022-2035年)环境影响报告书(送审稿)》，2023年5月6日，湖北省生态环境厅组织召开了《湖北广水杨寨工业园总体规划(2022-2035年)环境影响报告书》技术审查会，根据技术审査意见对报告进行了修改完善，形成《湖北广水杨寨工业园总体规划(2022-2035年)环境影响报告书(报批稿)》，现提交规划实施单位呈报湖北省生态环境厅。
    在本次环境影响评价过程中，得到了湖北省生态环境厅、随州市人民政府、广水市人民政府、随州市生态环境局、随州市生态环境局广水市分局、广水市自然资源和规划局、杨寨镇人民政府、湖北广水杨寨工业园管理委员会等单位的大力支持，在此特表示感谢!