2025年，杨寨镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，严格按照《中共广水市委广水市人民政府关于进一步深化农村改革做好2025年推进乡村全面振兴重点工作的实施意见》(广发〔2025〕1号)和《广水市2025年乡村建设行动工作要点》(广农组办发〔2025〕5号)部署要求，坚决扛起乡村振兴主体责任，团结带领全镇干部群众，锚定目标、真抓实干，全力推进乡村全面振兴各项工作落地见效。现将我镇2025年度乡村振兴战略实施情况报告如下:

一、工作举措与主要成效

我们紧紧围绕年度工作目标，聚焦重点任务，持续精准发力，乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

(一)坚决守牢两条底线，发展根基持续稳固

一是持续筑牢粮食安全底线，根基更稳。始终将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全年完成水稻种植45072亩、玉米3860亩、花生16320亩，超额完成市下达大豆玉米带状复合种植任务820亩。面对阶段性旱情，迅速调度设备500余套，发放抗旱补贴6.67万元，实现“大旱之年无大灾”。实施单产提升行动，落实水稻“一喷多促”飞防8000亩，建立200亩水稻化肥减量增效示范区。制作发布病虫害防治简报14期，发放技术资料5500余份，完成15户农药器械及施肥情况调查，科技支撑更加有力。

二是持续巩固防止返贫底线，成果更实。持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持常态化排查与集中排查相结合，确保监测对象精准识别、帮扶措施及时到位。强化产业就业帮扶，管好用好各级衔接资金，新发展中药材、果蔬大棚、特色养殖等产业项目7个。积极拓宽就业渠道，推动镇内企业优先吸纳脱贫人口及监测对象267人就业，规范光伏电站收益分配，合理开发乡村公益性岗位。加强易地搬迁后续扶持，对9个集中安置点182户445人实施分类管理和精准帮扶，通过提供就业岗位、联系合作社托管等方式，确保有劳动力家庭稳定就业增收。扎实开展扶贫项目资产“回头看”与监管，对2015年以来形成的150个扶贫项目进行全面核查整改，建立问题清单并推动整改到位，确保资产持续发挥效益。

(二)聚力乡村建设行动，人居环境显著改善

一是基础设施网络日趋完善。聚焦农村路、水、电等短板，持续发力。扎实开展水利设施维修养护，维修泵站15座，清淤维修渠道5000米，加固塘堰4座，安装防溺水警示牌294块。持续推进农村安全饮水巩固提升工程，完成杨田、西湾等多村自来水管网延伸建设，并对茶林、高山村进行延伸，群众饮水安全更有保障。严格落实河库长制，完成巡河巡库任务，及时整改河道种植、垃圾倾倒等问题，配合推进霞家河干渠整治等重大水利工程在杨寨段建设。

二是人居环境整治成效突出。创新实施“三片三线”(镇北、镇东、镇南三大片区，107国道、黄杨线、太杨路三条干线)集中连片整治计划，打造朱新街、月日塘等5个人居环境示范点，以点带面促进整体提升。扎实推进“厕所革命”，新建农村户厕266户，修理修缮问题厕所59座。加强农村生活污水治理，定期检查已建成的京桥村、朱新街村朱家冲及镇区污水处理系统运行情况，严格落实河库长制，清理水库蛋鸭养殖，完成1个规模养猪场污水处理设施达标验收。建立健全“村收集、镇转运、市处理”垃圾治理体系，常态化开展“村庄清洁日”活动和生活垃圾清零行动。

三是村容村貌实现美丽蝶变。常态化清理“三堆两垛”“三乱”，深入开展“美丽庭院”创建引导。建立村容村貌治理长效机制，实行每月15日村庄清洁日、每周生活垃圾清零、季度人大代表等交叉检查、半年综合评比的考核模式，结果纳入村级绩效目标考核，极大调动了各村积极性。通过全镇上下共同努力，成功助力我镇创成“国家卫生镇”，进一步巩固了“全国文明村镇”创建成果。

(三)着力培育乡村产业，激发内生发展动力

一是特色农业与生态建设协同推进。在稳定粮油生产基础上，因地制宜巩固发展特色经济林果。积极探索生态治理与产业发展结合路径，结合松材线虫病疫木除治，发展油茶项目，年内完成及预计除治面积1340亩，实现了生态效益与经济效益的初步统一。落实34棵古树名木专人管护，守护乡村自然遗产。

二是产业融合与经营体系逐步构建。积极引导和扶持新型农业经营主体发展，鼓励村级合作公司规范运营，集约土地发展特色产业。探索“订单收购+托管”“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制，让农户更多分享产业链增值收益。加强对现有扶贫产业(油茶、冬桃、黄桃等)的后续跟踪与精细化管理，提升项目持续带贫能力。农村电商、直播直销等新业态稳步培育。

三是集体经济管理改革持续深化。扎实推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治，完成全镇25个村(社区)全覆盖核查，梳理并整改问题66条，核查经济合同63份，追回集体资金3.098万元。全面启用农村集体“三资”信息化监管平台，完成资产资源信息登记、账套启用，积极推行第三方代理记账，推动村级财务在线监督和经济合同网上公开(已完成20份上传)，显著提升了“三资”管理的透明度、规范化水平和监管效能，为集体经济健康发展筑牢了基础。

(四)深化乡村治理改革，提升基层善治水平

一是基层组织建设坚强有力。深入实施“头雁”工程，加强对村党组织书记的培育和管理。持续推进村级党组织标准化规范化建设，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强。优化驻村工作队选派和管理，提升帮扶工作的精准性和实效性。

二是治理方式创新务实有效。全面推广运用“一约四会”、积分制、星级文明户评比等机制，将环境整治、公益奉献、移风易俗等具体行为转化为可量化的积分，有效激发了村民参与乡村治理的内生动力。深化“法律明白人”培养工程，年内组织相关培训，提升基层干部群众法治意识和依法办事能力。

三是平安绿色屏障牢固坚实。严格落实安全生产责任制，常态化开展农业机械、消防、沼气池、瓶装液化气等领域安全隐患排查。森林防灭火体系健全，保障村级防火经费，配齐配足装备，组建镇村两级扑火队伍(镇级30人、村级各10人)，加强备勤演练，建立4个片区联防机制。秸秆禁烧工作常抓不懈，积极参与宣传与防治。修订完善水库防汛及抗旱预案，落实15座小型水库“四种责任人”职责，严格执行汛期值班巡查制度，全力保障人民群众生命财产安全和生态安全。

二、存在的问题与困难

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些短板和挑战:一是农业产业竞争力有待加强，特色产业规模效应、品牌影响力不足，产业链较短，新型农业经营主体带动能力需进一步提升;二是乡村建设长效管护存在压力，人居环境整治成果巩固需持续投入和长期坚持，部分基础设施管护机制有待进一步健全，群众卫生习惯养成需持续引导;三是要素保障瓶颈仍需破解，农业发展面临耕地、水资源等硬约束，防灾减灾体系有待进一步完善和强化，村级集体经济发展路径和创新动力有待拓宽;四是部门协同与监管合力有待提升，在“三资”监管、项目推进等领域的信息共享、联动监督机制可以进一步优化。

三、下一步工作打算及建议

2026年，我镇将继续坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，对标对表市委、市政府部署要求，补齐短板，发挥优势，奋力开创乡村振兴新局面。

(一)下一步工作打算

1.在稳产保供上展现更牢担当。严格落实耕地保护制度，坚决完成粮食和重要农产品生产任务。加强高标准农田建设与管护，提升耕地质量。强化农业科技服务与防灾减灾能力建设。

2.在乡村建设上塑造更美风貌。常态化推进人居环境整治提升，完善长效管护机制。激发村民参与乡村建设的主动性、创造性。配合做好传统村落保护利用。

3.在产业振兴上培育更强动能。扶持村级合作公司高质量发展和规范化运营，引导各村集约土地发展特色产业。加强对现有扶贫产业的精细化管理与提升，延伸产业链条。拓展脱贫人口及监测对象就业渠道。

4.在乡村治理上实现更高水平。加强农村基层党组织建设，建强村干部队伍。深化“共同缔造”理念运用，推广积分制等有效治理方式。持续推进移风易俗，培育文明乡风。

5.在巩固成果上落实更优举措。健全完善防止返贫监测帮扶体系，持续抓好产业就业帮扶，加强扶贫项目资产运营管理，确保不发生规模性返贫。

(二)相关工作建议

建议市级层面加大对乡镇特色产业发展的统筹规划和品牌打造支持力度，特别是在区域公用品牌培育、市场对接、冷链物流设施建设等方面给予更多政策倾斜和项目扶持。

建议进一步优化乡村建设项目和资金整合机制，允许乡镇在符合规定的前提下，对用途相近、范围相关的资金进行统筹使用，提高资金使用效益和项目建设效率。

建议加强对基层“三资”监管平台操作、乡村建设管护等方面的人才培训和业务指导，提升基层干部专业化能力。同时，鼓励探索多种形式的乡村基础设施和公共服务设施长效管护模式。

建议深化市镇两级在项目监管、执法检查等方面的联动机制，畅通信息沟通，形成监管闭环，提升乡村治理的精细化、协同化水平。

中共杨寨镇委员会

广水市杨寨镇人民政府

2025年12月15日