为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全村经济社会全面协调、可持续发展，依据有关法律法规，结合我村实际，特制定《狮坡村防汛抗旱应急预案》。

一、工作原则

1、以人为本，安全第一的原则。坚持以“习近平新时代中国特色社会主义”思想为指导，以防洪安全、供水安全、粮食生产安全为首要目标，全力抢险救灾，最大限度减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一指挥，分级分部门负责的原则。防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各部门要站在全局的高度，坚持局部服从全局，团结一致防汛抗旱。

3、以防为主，防抗结合的原则。实行安全第一，常备不懈，以防为主、防抗结合的原则，在保证防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源，抗旱用水实行“先生活、后生产、先地表、后地下、先节水、后调水，科学高效，优化配置”，最大限度满足人民群众生活、生产用水需求。

4、依法防汛抗旱，实行公众参与的原则。要进行多种多样的宣传，使公众能够理解防汛抗旱的重要性，使公众在平时和紧急关头能够发挥后勤保障等一系列作用。

二、工作任务

1、防汛任务：村里受暴雨洪水灾害影响，要不伤一人，2、抗旱任务：村内农田要确保50天不下雨保收。

三、组织机构及职责

锣鼓田村防汛抗旱指挥部，指挥部由镇驻村领导、驻村干部以及村委组成的抢险救灾工作小组，其中组长由村支部书记担任，小组成员由村两委担任。其主要职责负责领导、组织全村防汛抗旱工作，及时掌握全村汛情、旱情、灾情，并组织实施防汛抢险抗旱减灾，组织协调灾后处置等有关工作。

2、狮坡村防汛抗旱指挥所成员人员名单

四、预防和预警机制

（一）工程信息

1、堤防工程信息

（1）当河流、水库达到设防水位以上时，各防汛责任单位及人员应加强工程监测，并将堤防、大坝、泵站等工程设施的运行情况报镇防汛抗旱指挥部，由村防汛抗旱指挥部在每天7：30分之前向镇防办上报工程出险情况和防守情况，发生较大险情在险情发生后第一时间内报到镇防办；

当河流、大坝达到警戒水位以上时，各防汛责任单位及个人立即到岗到位，组织和带领民工进行24小时巡埂查险，抢险物资随时待命，发现险情及时汇报处理；

当河流、水库水位达到保证水位并继续上涨时，指挥部将统一调度各分队上坝的劳力进行抢险，做到令到即来，来之能战、确保不出问题。

（2）当堤防和大坝等建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其他不可抗拒因素而决口时，有关防汛责任单位应迅速组织抢险，并在第一时间内向可能淹没的有关区域预警，同时向市防汛抗旱指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政负责人、技术责任人，通信联络方式、除险情况，以利于加强指挥或作出进一步的抢险决策。

2、水库工程信息

（1）在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位和防汛责任人应对大坝、溢洪道、输水涵闸、闸门启闭设施等关键部位加强监测，并按照批准的控制运用计划调度，其工程运行状况应及时向镇防汛抗旱指挥机构报告，小型水库发生重大险情应在险情发生后立即上报镇防汛抗旱指挥机构。

（2）当水库出现险情时，水库管理单位或防汛责任人应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向镇防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢险方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、抢险情况，以进一步采取相应措施。

（二）洪涝灾情信息

洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产，农村牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。村委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝情况。

（三）旱情信息

旱情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对工业、农业生产、农民生活等方面造成的影响及损失。村委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

（四）预防预警行动

1、思想准备：加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大旱的思想准备。

2、组织准备：建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。防汛抢险突击队，随时服从村指挥部的统一调度。对每名抢险队员要登记造册，落实到人，做到帽子底下有人，开展有针对性的实战演练，组织技术培训，真正做到关键时期拉得出，顶得住。

3、工程准备：按时完成村大塘应急隐患排查和治理工作，各个水库及村都落实了安全度汛方案。

4、预案准备：修订完善水库、山丘区防御山洪灾害和抗旱预案，主动应对各类险情。

5、物料准备：按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗旱物料，并合理配置。水库备足备齐各类防汛抢险物资和器材，并且储备一定数量的抢险物料以应急需。

6、通信准备：汛期各防汛责任人应确保24小时通信畅通，每座水库的巡查人汛期要严格按规范标准巡查处置报告，确保通信畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

7、防汛抗旱检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信等为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

五、抢险救灾

当出现村大塘决口，水库溃坝前期征兆时，各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，充分调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等全力投入抗洪抢险。如在人力不可抗拒的情况下出现堤防决口、水库溃坝时，全体防汛人员要全力投入到抢救人民生命财产战斗中去，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老弱病残后其他人员，先转移危险区域人员，防止道路堵塞和意外事件发生。村委会要做好灾后的安置工作，做到不让一个灾民住在露天下，保证灾民有衣穿、有饭吃，力争把洪灾造成的损失减少到最低限度，村治保组织要加强灾区治安管理，严厉打击各类违法乱纪行为，严惩那些趁机发水难财的人和事，保证灾区人民的生命财产不受侵害，使犯罪分子无机趁。

六、防汛抗旱工作纪律

主汛期，村书记、主任及镇直单位主要负责人外，必须向镇党委、政府主要领导请假，同意后方可外出，严格执行防汛值班制度，全村实行24小时值班制度，当班领导驻村带班，村干部轮流值班，向社会公布值班电话，凡未经许可擅自离岗的，并造成恶劣影响及工作损失的坚决按照防汛抗旱工作纪律给予党纪、政纪处理。