各村(社区)、镇直各部门:
经请镇主要领导同意,现将《长岭镇2025年生态环保及清洁家园工作行动方案》印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。
长岭镇党政综合办公室
2025年7月2日
长岭镇2025年生态环境整治及
清洁家园行动工作方案
近年来,长岭镇坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实中央、省、随州和广水市市关于生态环境保护和清洁家园行动工作部署,坚决打好污染防治攻坚战、开展清洁家园整治专项行动,推动生态环境质量持续向好。2024-2025年,长岭镇国控平林断面水质持续稳定达标(Ⅲ类以上);徐家河水库周边投肥养鱼、违规养鸭、畜禽养殖废水直排问题得到了有效遏制;对城乡“三堆、两垛、三乱”现象进行了有效整治。
由于府河沿线个别村还存在畜禽养殖污水收集处理不规范、农村生产生活污水直排入河、河道生态流量不足等问题,水质接续达标的基础还比较脆弱;受经济大环境下行、库区渔民就业转型不足等因素影响,徐家河水库周边违规养殖的风险依然存在;清洁家园长效管护机制尚不健全,部分地区环境卫生问题还偶有发生。
根据广水市清洁家园行动现场推进会、国控断面水质达标百日攻坚行动等会议要求,特制订《长岭镇2025年生态环境整治及清洁家园行动工作方案》。
一、工作目标
(1)确保国控平林断面水质持续达标(《地表水环境质量标准》<标点符号(缺少成对>GB3838-2002)Ⅲ类<标点符号)缺少成对>。
(2)持续开展徐家河水库、府河等重要水域周边违规畜禽养殖和投肥养鱼常态化整治。
(3)建立长岭镇清洁家园行动常态化工作机制,坚持党建引领、镇村共建,推动长岭镇从“一时美”“一处美”向“时时美”“全域美”转变。
二、重点工作
1、国控平林断面水质持续达标。
(1)开展流域突出环境问题大排查。每季度开展1次徐家河水库、府河等重点水域环境问题大排查行动。全面排查违规畜禽养殖污染、农业生产生活污染、垃圾填埋场或污水管网渗漏等突出环境问题,针对每个问题列出清单,明确整治责任单位、整治要求、完成时限,建立问题台账并及时交办。持续跟踪督导、定期交账,确保改彻底、改到位。
责任单位:农业农村服务中心、徐家河水库周边及府河沿线各村(社区)
完成时限:2025年7月中旬
(2)定期发布断面水质监测信息。定期转发市生态环境局断面水质监测数据,实施预报预警,督促属地及相关部门落实工作责任。
责任单位:农业农村服务中心、相关村(社区)
完成时限:长期坚持
(3)加强涉水项目建设管理。各村在徐家河水库及府河周边实施塘堰挖掘、河道清理等建设项目在施工前必须向镇农业服务中心报告,由中心向市生态环境部门报备。
配合市生态环境分局实施总投资1566.11万元的广水农村环境综合整治项目、总投资320万元的长岭镇平林市村水环境治理工程项目。
责任单位:农业农村服务中心、城乡建设办公室、相关村(社区)
完成时限:根据市级项目进度
(4)提升镇村生活污水治理效能。对污水管网定期巡查,发现破损点、渗漏点及时报告城乡建设办公室,协调市有关部门及时修复,消除镇村污水管网破损、渗漏等“跑冒滴漏”现象,从根本上改善生活污水直排入河问题。
责任单位:城乡建设办公室
完成时限:根据市级进度
(5)强化“零存整取”污染源治理。加密道路清扫保洁标准与频次,强化重点区域(早午餐摊位、国道沿线汽车修理厂、镇农贸市场)垃圾桶(箱)、雨水箅子、边沟的日常清理维护,严查向雨水口倾倒垃圾、污水的行为,严防垃圾渗滤液入河。加强垃圾渗滤液处置管理,顺风源保洁公司要严格落实四联单管理制度,确保月线坳村垃圾中转站、永阳垃圾填埋场、徐寨垃圾填埋场无渗滤液渗漏问题。
责任单位:城乡建设办公室、农业农村服务中心、顺峰源保洁公司
完成时限:7、8、9月份集中整治并长期坚持
(6)保障河道生态流量。与徐家河水库管理局加强沟通协调,根据水质变化趋势及降雨情况,定期通过永阳村柏竹岗、日光村(千千食品)、徐家河三垱坝等泄洪口进行生态补水,尽力保障5m3/s以上生态流量,增加水体流动性,提高河道纳污能力、自净能力。
责任单位:长岭镇农业农村服务中心、永阳村、日光村
完成时限:科学调度、长期坚持
(7)落实河长制巡河工作机制。落实河长制工作要求,每月发送工作提示函,督促镇村河长对我镇辖区内9大河流进行定期巡河(见附件2),切实履行巡河、护河、管河、治河责任。要求清除所属河段枯死杂草、淤泥,减少污染物再次释放,杜绝垃圾尤其是防止餐厨生活垃圾随意倾倒入河等问题发生。农业农村服务中心定期到村(社区)督导河长制落实情况。
责任单位:农业农村服务中心、各河流属地村
完成时限:每月巡河
徐家河水库、府河等重要水域周边违规畜禽养殖和投肥养鱼常态化整治。
对粪污处理设施齐全的养殖场(户)强化资源化利用日常监管,对未建设粪污处理设施或处理设施不全的养殖场(户)予以综合整治,对存在环境污染隐患的散养户一并进行整治。
一是全面核查所有养殖场粪污收集池、储液池是否正常使用,排查露天粪堆、渗坑、暗管及临近河湖的违规排污行为,追踪粪污实际消纳途径。
二是核查还田协议真实性。建立健全管理台账,做到一户一档,持续追踪。
三是禁止在徐家河水库、府河周边违规放牧牲畜、饲养家禽(包括但不限于养鸭、鹅等)。对水域周边村加强巡查监管,发现违规行为依法制止并上报市主管部门。
四是禁止违规投肥养鱼。与在家的养殖业主现场签订“人放天养”补充协议和禁止投肥(粪)承诺书,对不在家的业主通过电话、微信联系传达政策,加强宣教。对所有养殖户拍摄养殖现场照片(附经纬度),固定水环境质量现状资料。
五是对畜禽养殖设施手续是否完备、是否占用基本农田和公益林地进行现场核查,依法依规处理。
责任单位:农业农村服务中心、城乡建设办公室国土资源所、畜牧兽医服务中心、各相关村
完成时限:长期坚持
3、常态化开展清洁家园行动
建立长岭镇清洁家园行动常态化工作机制,按照《广水市推进城乡社区“清洁家园”行动责任清单》(见附件3)要求,推动我镇清洁家园行动由专项行动向常态化工作转变。
一是健全长效管护机制,严防问题反弹。完善网格化、常态化保洁制度,明确责任区域与责任人,加强日常巡查与动态监管。定期组织“回头看”和集中整治,对反弹问题露头即打,形成管理闭环。
二是深化宣传引导教育,激发内生动力。深入推进“美丽庭院”创建评比,选树先进典型,发挥示范作用。严格落实“门前四包”责任制,明确奖惩措施,调动村民参与环境维护的积极性、主动性。
三是拓展整治覆盖深度,推动全域提升。结合“一号公路”旅游特色,对重点节点、农户庭院进行针对性绿化美化提升,打造微景观、微庭院,实施精细化管护和品质再提升。
责任单位:农业农村服务中心、党建工作办、城乡建设办、顺峰源保洁公司、各村(社区)
完成时限:长期坚持
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保工作成效,长岭镇成立工作专班各班子成员,不定期召集工作研判会,推进问题整改落实。
(二)健全工作机制。各村(社区)、各部门要提高站位,把生态环保及清洁家园工作当作首要任务来抓,构建“发现问题第一时间交办,交办问题第一时间整改,办理结果第一时间反馈”的闭环工作机制。
(三)压实攻坚责任。各村(社区)、各部门务必落实好行业主管和属地管理责任,进一步强化风险意识、担当意识,做到守土有责,守土尽责,全力以赴,确保各项工作任务落实落细。
(四)强化责任追究。镇工作专班将对照责任清单,加强督办督查,落实跟踪问效。对属地责任、监管责任缺失,导致生态环保及清洁家园工作出现重大问题的,一律移交镇纪委依法依规严肃处理。对工作不力的村(社区)、部门,建议党委政府在年度评先评优中实施一票否决。
广水市“清洁家园”行动责任清单
序号 | 落实事项 | 牵头单位 | 责任单位 |
1 | 全面清理国省道、城乡公路沿线和立交桥下及两侧可视范围内的各类生活垃圾和废旧农膜、农药瓶、编织袋等农资包装物、生产 废弃物及白色污染物,深入清理涵洞、排水沟内外淤泥、垃圾、 杂物杂草等,确保路域环境整洁。 | 农业农村服务中心 | 各村(社区) 顺峰源保洁公司 |
2 | 全面清理河库、坑塘沟渠沿岸垃圾、枯枝烂叶、断垣残壁、建筑垃圾、杂物杂草和水面漂浮物等,加强定期清理和日常保洁,彻 底消除黑臭水体,实现水清岸绿、整洁无异味。 | 农业农村服务中心 | 各村(社区) 顺峰源保洁公司 |
3 | 全面清理小区、学校、医院、市场、公园、景区、酒店、车站、 园区等公共场所及周边的垃圾和杂物,强化管理维护,实现干净 整洁、规范有序。 | 城乡建设办 | 各村(社区) 顺峰源保洁公司 |
4 | 全面清理村庄房前屋后、田间地头各类生活垃圾和废旧农膜、农药瓶、编织袋等农资包装物、生产废弃物及白色污染物,突出清理死角盲区,清除沙土堆、粪便堆、杂物堆。规范房前屋后、屋顶、自留地等区域杂物堆放,重点解决柴草垛、砖石垛乱堆放问题,实现整洁有序。着力整治乱搭乱建、乱拉乱接等问题,动员广大农户自觉拆除长期闲置废弃的破旧房、畜禽圈舍、生产用房以及破旧院落、残墙断壁等,支持农户利用废弃砖石将清理出的场地建成“小菜园、小果园、小花园”。全面消除旱厕,加强公厕管理。 | 农业农村服务中心 | 各村(社区) 顺峰源保洁公司 |
5 | 聚焦主次干道、背街小巷、小区周边、房前屋后、楼道楼顶等重点区域,对各种生活垃圾进行全面清理,对乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、乱贴乱挂、乱停乱放等顽瘴痼疾进行集中整治,打造清爽、整洁、有序的城市居住环境。动员广大居民自觉拆除违建,利用现有空间建设“小花园、小游园”。 | 城乡建设办公室 | 各村(社区) 顺峰源保洁公司 |
6 | 着力清理城乡接合部的生活垃圾和沙土堆、杂物堆,确保环境卫生管理无盲区、无死角。重点整治在建工地、裸露地块、断头路、 道路破损等环境脏乱突出区域及周边,消除城市“疤痕”。 | 城乡建设办公室 | 各村(社区) 顺峰源保洁公司 |
7 | 持续推进“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾运行管理体系,不断提升垃圾治理率。大力推行“一坑两桶三上门”〔“一坑”指将厨余(易腐)垃圾投放至堆肥坑、沤肥桶、堆肥桶就地处理再利用;“两桶”指每户配备干垃圾和湿垃圾两个垃圾桶;“三上门”指保洁员(收运员)定时定点上门收集可回收物、有害垃圾和其他垃圾〕生活垃圾分类模式,有效破解“混收混运”难题。优化升级村庄垃圾收集、转运设施及运输设备,强化运行管理,确保垃圾收集房(桶)周边干净整洁无外溢,运输 沿途无洒落。 | 农业农村服务中心 | 各村(社区) 顺峰源保洁公司 |
8 | 加快美丽乡村建设,常态化开展村庄清洁行动,加快推进农村厕 所粪污、生活污水治理,健全城乡一体生活垃圾治理体系,提升农村人居环境。 | 农业农村服务中心 | 各村(社区) |
9 | 严格落实市级领导包镇街、镇街领导包村(社区)、村(社区)两委班子包小组(小区)以及门前“三包”责任。结合全市党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动,推动领导干部将 包保任务纳入“三张清单”(问题清单、任务清单、责任清单)。充分发挥“街乡吹哨、部门报到”机制作用,推动各职能部门积 极响应、帮助解决问题。 | 党建工作办 | 各村(社区) |
10 | 进一步增强人民群众“主人翁”意识,激发人民群众广泛参与的内生动力,完善“一约四会”机制,组织发动群众积极参与“清 洁家园”行动,让人民群众成为“清洁家园”行动的主体力量。 | 党建工作办 | 各村(社区) |
11 | 充分发挥村(社区)“两委”、驻村工作队、包联单位人员、“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)人员、社会工作者、党员群众等带头作用,引导各类组织和志愿者积极参与“清洁家园”行动,组织开展形式多样的志愿服务活动。 | 党建工作办 | 各村(社区) |
12 | 深入开展文明城市建设和爱国卫生运动,倡导“讲文明、筑健康、 守绿色、重环保”的生活方式,将爱护公共卫生、不乱扔垃圾、不乱泼乱倒生活污水等要求纳入村规民约、居民公约,养成文明生活习惯。 | 党建工作办 社会事务办 | 各村(社区) |
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