叶意全委员:

你提出的《关于加快园区平台建设的提案》已收悉。首先，感谢你们对园区平台建设的监督、关心和支持。同时，开发区党工委对此高度重视，多次召开会议和基层调研，针对《提案》提出的问题，结合上级工作要求，进行了认真研究，制定了行之有效的工作举措，并扎实推进，现就你们提出关于加快园区平台建设等有关建议，答复如下：

一、议案办理进展情况

（一）全力推进，齐抓共管有力度。一是提高政治站位。开发区党工委高度重视政协提案办理工作，多次召开党工委会专题研究，多次积极会同相关单位、镇办商议，主动向市领导汇报，提供务实管用的措施办法，协调解决具体困难问题。把政协提案办理工作纳入开发区中心工作，纳入年度考核内容，用开发区工作成效检验提案办理质效。二是层层压实责任。组建议案办理工作专班，明确一名党工委班子成员主抓，多名副科级干部配合抓，根据议案内容按照开发区各内设机构职责进行责任分解，将任务落实到办、落实到人、落实到位，形成上下联动、齐抓共管合力。三是创新体制机制。探索“市级平台＋管委会”园区运营新路径。化工园区推行“市级平台＋管委会”模式，形成行政管理和市场化运营两驾马车并驾齐驱的格局，引导国有资本及社会资本共同参与园区建设运营工作，推动平台公司一体化“投、融、建、营”，提升产业园区整体效益，同时为其他园区可持续发展提供可借鉴、可推广的经验做法。

（二）竭力发展，园区建设展新颜。一是坚持规划为先。坚持以项目建设突破年为抓手，重点抓好精细化工园、回归创业园、农业产业园、智能装备园“四大园区”建设，并成立以科级干部挂帅“四大专班”指挥部，做到大员上阵、全面推进。集中编制“四大园区”总体规划，进一步明确“四大园区”主导产业、发展边界，不断优化开发区生产力整体布局。二是坚持基础为重。主要围绕“四大园区”道路、雨水管网、污水管网等基础设施进行整体改造提升，实施创业园区间道路、化工大道、“三李线”拓宽等路网改造提升工程，建成危化品停车场，补齐南环大道沿线土地供需能力短板，不断优化园区基础设施建设，增强服务发展功能。三是坚持项目为王。回归创业产业园以众筹发展、打包入驻模式招商，实现“招商即满园”；化工园已签约落户企业2家，基础设施建设一期投资3亿元；现代农业产业园规划面积10098.13亩，其中新增规划面积5000亩，用于中粮集团和周黑鸭畜禽深加工项目；智能装备园规划面积920亩，委托华美恒业以商招商。“四大园区”每个园区培育一个链主企业、打造一个特色产业集群，不断提高园区承载力和产业聚集度。

（三）奋力突围，经济发展见成效。一是狠抓招商引资。坚持“实好多快”，围绕链式发展抓招引，按照“四大园区”链图谱，全面梳理国内行业龙头、领军企业、单项冠军目录，找准与开发区发展契合点，招引上下游配套企业及项目。目前，鑫明鸿玻璃、盛氟新材料等4家企业入驻回归创业园，赞宇科技、博润科技等7家企业落户化工园区。三峰透平智慧绿色机械产业园、昌源纺织等项目，被列为市级重点项目。二是培优优质企业。定期召开规上企业培育申报协调推进会，持续开展规上工业企业申报排查工作，把实际产能达到2000万元的企业及时纳入申规重点帮扶企业，确保达到条件1户，成功申报1户。全面梳理各项惠企政策，全力协助企业申报项目资金和兑现政策奖补。加强园区基础配套设施建设，持续优化营商环境，不断提高园区的吸引力和承载力。三是提振经济指标。1-8月份完成规模工业总产值3.83亿元，完成目标任务的61.6%，镇办排名上升4位。9月预计完成工业总产值0.6亿元，可完成目标任务的71.3%。1-8月份已完成限上商贸零售额3915万元，完成目标任务的67.5%，预计可以达成全年目标；已完成固定资产投资2.3亿元，完成目标任务的35.3%。截至目前，已完成招商引资合同投资额28.9亿元，半年度招商引资考核排名全市第二位。

二、意见和建议

议案中提出的问题的确存在，但有部分开发区本级无法解决，为将议案圆满办结，现向市领导提出以下建议。

一是理顺体制机制。广水经济开发区目前已经市委编办核定“三定方案”，但相关领导班子成员和内设机构工作人员暂未按“三定方案”配备到位，目前仅按之前机制运行，干部干事创业热情难以有效激发，恳请领导对开发区情况予以考虑，将“三定方案”落实到位，相关干部配备到位，以便工作名正言顺落实到岗、落实到人。

二是强化要素保障。强化经济激励，设立高质量发展引导资金，加大政银企对接，用好普惠金融服务乡村振兴改革试点政策，鼓励研发、咨询等生产性服务业企业在园区设立公司。从市级层面出台政策，吸引开发区化工企业急需紧缺的专业人才，破解可用土地收储不足和征地交地难度大、周期长的问题，提升园区发展潜力。

三是创新发展模式。从市级层面出台文件不断完善“飞地经济”政策，积极探索推进“飞地经济”发展新模式，通过跨区域流转土地、异地建设厂房车间等，推动土地集约、资源互补、收益共享。鼓励投资新建标准厂房、仓储设施，通过租赁经营等方式增加园区收入，为园区基础设施建设提供内生动力。

再次感谢你们对园区平台建设工作的关心、帮助和支持，并希望你们一如既往地关心和支持园区平台建设工作，共同推动园区平台建设各项工作迈上新台阶。

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主管领导：马维学

经办人员：李  萍

邮政编码：432700