根据随州市委巡察工作统一部署，2022年4月至6月，随州市委第三巡察组对广水经济开发区党工委开展了常规巡察。2022年11月25日，巡察组向广水经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

提高站位，压实责任，强化巡察整改的政治自觉和责任担当。

1、提高站位抓整改。一是强化政治意识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，增强党员干部的"四个意识"、"四个自信"、"两个维护"，将学习成果转化为推动经济开发区高质量发展的举措。二是强化廉洁意识。严格执行党规党纪，加强监督问责；及时发现和查处群众身边腐败问题，落实党委、政府信息公开制度，发挥群众监督作用。三是强化创优意识。弘扬“忠诚担当、追求卓越”的新时代广水精神，激励党员干部勇于面对困难，为广水“再进位、冲百强、创辉煌”贡献力量，形成人心思进、团结奋进、争创先进的氛围。

2、夯实责任抓整改。一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工，设立办公室加强统筹协调和跟踪督办，召开会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。二是明确整改任务。制定整改工作方案和任务清单，确定整改牵头单位、责任单位和具体任务要求，党组班子成员督促指导分管单位的整改工作。三是传导责任压力。每周听取各整改小组进展情况汇报，召开党工委扩大会议和整改碰头会议，对进展不力的单位进行约谈，并与班子集体谈话。四是严肃党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会，进行严肃的批评和自我批评，深刻剖析问题及原因，明确下一步努力方向。

3、从严从实抓整改。一是严肃整改态度。对于巡察反馈中涉及的问题，坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。二是严肃追责问责。针对防范化解风险、工作责任制落实、资金管理、资产处置、资源配置、资本运作、工程项目建设管理、基层党组织领导班子和干部队伍建设等问题，采取政务警告、党内警告、批评教育、处理问题党员、问责等措施切实追责问责。三是统筹推进整改。对发现的问题进行系统梳理，细化分解，制定整改方案，明确责任领导、责任人和整改时限，建立整改工作台账，确保真抓实改、彻底整改。四是标本兼治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，深入落实党中央关于经济开发区“查、改、治”重要精神，全面提升工业发展水平，着力提升风险防控管理能力，健全完善长效机制，不断提升工作规范化、标准化水平。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

聚焦重点，突破难关，强化巡察整改的落实落地和真改实改。党工委坚持“按题作答”、“用效果作答”，压茬推进各项巡察整改任务。截至2023年5月底，巡察反馈的61个问题，完成整改48个，因工作正在推进尚未完成或需要长期整改的13个，完成率78%。

（一）关于聚焦党工委贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委有关要求方面存在的问题整改情况。

1.强化理论学习，提升发展水平。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为理论学习的第一议题，是政治思想建设的首要前提，是干事创业的基本遵循，有效指导开发区工作高质量发展。一是强化学习补齐短板。党工委认真贯彻落实党中央重大决策部署，制定党组、理论学习中心组学习计划，完善学习、调研、研讨务虚工作机制，将学习制度化、经常化。2023年1-2月，开发区集中补学了党的十九届四中、五中、六中全会和十一届省委历次全会精神以及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，采取撰写心得体会等方式增强学习效果，同时在民主生活会上开展批评和自我批评，认真剖析存在的问题原因，致力补齐理论学习短板。二是学用结合提升效能。认真学习领会习近平总书记关于开发区重要讲话和指示批示精神，找准主攻点、着力点、突破点，增强理论解决实际问题的效能。成立招商引资领导小组，制定招商引资专项计划，建立产业招商地图，瞄准重点领域和重点区域，选派一名班子成员常年外出招商。2022年完成招商任务19亿元；今年成功引进4家企业落户回归创业园，总投资3.56亿元；拟落户化工园区4家企业，协议总投资15.7亿元；签约落户开发区高科技项目1家、协议总投资20亿元，绿色环保项目1家、协议总投资1.5亿元。三是深化改革激发活力。着眼全市经济发展主阵地定位，科学制定广水经济开发区“三定方案”，成立了化工园区管理办公室和开发区安全监督管理站，顺利完成了合并改革工作。逐步加大投入，由市创业创新投资公司负责开发区项目建设投资；完善“飞地经济”政策，实行共建共享、齐抓共管，高效率服务项目落户建设，走活了高质量发展“一盘棋”。

2.强化创新发展，推动转型升级。一是发展新兴产业注入新动能。抢抓产业发展窗口，增强经济发展后劲，形成以医药化工、新材料、高端装备制造等为主的新兴产业体系，培育了一批高成长性企业。二是实施产城融合搭建新平台。不断完善城市科技创新、生态环保、文体娱乐、教育医疗等配套服务体系，推进园区专业化、功能化建设，着力打造精细化工园、回归创业园、智能装备园、农业产业园“四大园区”，建成三峰透平省级技术研发中心。至2022年底，开发区GDP占广水市的45%，税收占比17%。三是引进高端人才提升新层次。加强高端人才引进培育，建立产学研用一体化创新机制，推动产业高端化，为园区高质量发展提供不竭动力。

3.强化体系建设，筑牢廉洁防线。进一步充实纪检监察工作人员，加强村社区纪检委员的考评和监督，完善纵向到底、横向到边的纪检组织体系。进一步严明政治纪律、政治规矩和纪律要求。对照省纪委、随州市纪委、广水市纪委相关文件要求，着力加强对“三重一大”事项的事前、事中、事后监管。加强纪检监察工作流程程序化、档案标准化、办理法治化，把住案件初核关，立案关，确保案件动态清零。

4.强化风险研判，落实防范责任。规范权责清单，健全完善内部风险防控机制，加强事前和事中监督，查找弥补制度性漏洞，提高化解矛盾、应对风险的能力。建立联合防范机制，压实企业安全生产主体责任，加强隐患排查清理，有效防范安全生产事故。明确党工委书记、分管的班子成员责任，明确每年召开两次以上会议，对意识形态进行专题研究，制定意识形态风险防范工作预案，定期向广水市委专题报告意识形态工作情况。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题整改情况。

1.严格执行中央八项规定，保障群众利益。一是重点规范公务接待、公务差旅、公务用车等方面报销流程，严格执行审批制度。对个别干部超范围、超标准报销差旅费等问题已追缴到位，并对相关人员进行了严肃批评。二是开展违规经商办企业调查清查，责令违规人员退出公司并处理到位。三是高度重视群众反映的民生问题，经测算后将失地农民保险费全部打入其财政社保专户。因“三区三线”划定后，已征土地批次无法取得，对未补偿到位的保险费，通过土地流转费兑付；加强部门协调，解决群众不动产权证发放问题；对农村危房改造问题制定解决方案，集体研究危房改造方式，坚决落实危房改造工作。

2.有效管理工程项目、确保资源合理利用。开发区党工委及时制定工程项目管理办法规范和指导项目的目标和计划，确定风险管理及预防风险管控等，出台财务管理办法确保资金合理配置和使用配置；建立土地资源利用台账，督促落户企业动工，清理商住闲置用地394亩；严格执行工程招投标法律法规，对违规行为严肃处理，依法追究有关责任人的责任；成立专门小组，对工程项目建设中存在的质量问题进行拉网式检查，对建设单位严肃问责，依法追究其法律责任，同时督促其整改到位。

（三）关于反映党工委领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况。

1.加强政治引领和民主集中制，坚持政治建设。编制《广水经济开发区园区控制性详细规划》等，以确保园区产业功能分布严格按规划落实。加强党员“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动，采取有力措施搬迁南环大道1户拆迁户等。注重引进懂市场经济、懂产业发展、懂企业管理、懂资本运作的复合型人才，目前招引了3名大学生，聘请5名化工安全专家。严格执行“三重一大”制度和“五个不直接分管”制度，完善干部考核评价机制、制定“三重一大”管理规范等措施。

2.加强干部培训和党内生活，强化党建工作。一是建立培训机制。制定干部培训计划，注重培训成果的评估和应用，确保培训取得实效。二是严肃党内政治生活。严格领导干部双重组织生活制度，坚持和完善民主生活会和组织生活会制度。责令3名班子成员重新撰写民主生活会对照检查发言材料；严肃整改组织生活会敷衍了事的问题。三是强化党建工作。要求全体党员干部补充完善“我为群众办实事”实践活动相关资料，认真检视办实事成效。2022年，投入500万元，兴办了群众关于道路基础设施建设、路灯亮化、环境整治等一系列民生实事。层层召开组织生活会，深刻剖析问题根源，撰写剖析材料，规范“支部主题党日”活动流程。建立补学制度，对村（社区）因各种原因不能参学的党员一律补课。创新学习方式，积极组织流动党员线上学习互动；建立流动党员日常管理信息台账，实行动态管理，强化其党员意识和党性教育。

3.规范选人用人程序，提高干部素质。一是明职责。根据开发区新“三定方案”，明确班子成员职责，制定架构图、工作流程图。二是提素质。加强对年轻干部的教育培训，对新进公务员安排在开发区党政综合办工作3个月，并拟送市委办、市政府办轮训。三是严考核。严格“逢进必考”制度，通过公开招考补充空缺编制。建立人员退出机制，对考核不合格者进行辞退、解聘。目前开发区已无借用、临聘人员，执行劳务派遣制度。四是查违规。对违规吸收村干部问题及时纠正处理，同时加强村干部选拔任用工作规范化、制度化建设。

三、长期整改事项进展情况

（一）强化主体责任，细化整改举措。开发区党工委成立了9个工作专班，设定整改措施和时限，实现在抓好本轮巡察反馈问题整改的同时，系统梳理巡察整改不到位问题、分别建立整改工作台账，一体研究、一体推进、一体整改，加快解决部分遗留问题，聚焦解决突出问题。

（二）着力优化方案，确保整改实效。一是深层次地分析造成未整改完成的原因，制定《反馈问题清单的整改方案》《反馈问题整改任务监督责任分解表》，全过程跟进整改。二是加强部门协作与沟通，确保土地出让认定书和其他相关手续得到及时办理。三是加强法治教育。提高干部队伍法律意识和依法行政的能力，确保土地管理合法化和规范化。四是加强资金管理。通过法院立案、执行裁定书和民事调解书等方式督促企业还款，对查封设备进行评估和拍卖。与部分企业签订抵押合同，通过法律手段催收未收回部分。对停产企业设备启动评估和拍卖，制定还款计划，并要求企业严格落实。

（三）着力改革创新，提高管理效能。持续贯彻落实中央重大部署，按照《广水经济开发区园区控制性详细规划》，加快推进实务标准化进程，进一步完善集中统一管理体制，统筹资源，优化配置，集约管理，提高效率。深化调研论证，统筹谋划工作目标、工作思路、重点任务，着力提高工作保障和管理效能，努力实现广水经济开发区高质量发展。

（四）强化政治担当，健全长效机制。注重从体制机制上查漏洞、找原因、寻对策，着力从强化政治责任担当、规范完善制度建设、建立长效机制上解决问题。对需要长期整改的事项，督促各责任单位将整改工作与业务工作同谋划、同部署，统筹抓好整改落实。将巡察整改情况纳入年度干部考核、党支部书记述职评议考核重要内容，要求各级领导班子成员在年度党建述职、民主生活会、组织生活会上报告整改工作进展。

四、下一步工作打算。

行则将至，干则必成，强化巡察整改的长效长治和成果转化。开发区党工委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以对党和人民的事业高度负责的精神、以对开发区长远可持续发展的态度，以永远在路上的韧劲和执着，驰而不息抓好反馈意见完全彻底整改落实，做好整改成果转化利用“后半篇”文章。

一是进一步强化整改责任。认真贯彻落实上级要求，继续担负好巡察整改的政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对尚未全部完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，完成一项销号一项，直至整改完毕；对需要长期推进的整改事项，制定时间表，明确路线图，锲而不舍、久久为功，加大督促检查力度，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。

二是进一步健全长效机制。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度机制。在深入抓整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，既集中解决巡察发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。特别是对未整改完成的问题，坚持标本兼治，久久为功，着力在举一反三、建章立制上下功夫，扎紧制度的笼子，确保既能立竿见影，更能正本清源，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

三是进一步抓好统筹协调。把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定。将巡察整改任务纳入相关领域改革安排，与推进相关领域深化改革、扩大开放、推进创新的政策措施结合起来，在巡察整改中进一步发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用。把落实巡察整改与推进开发区重点工作结合起来，找准工作的突破口、发力点，找到破解瓶颈难题的方法和措施，汇聚众智，协调众力，在克难攻坚中实现巡察整改和重点工作“两促进、双提升”，奋力谱写新时代开发区高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0722-6264808；邮政信箱：湖北省随州市广水市应广大道特66号行政服务中心4楼；邮政编码：432700电子邮箱：3269564761@qq.com。

中共广水市委湖北广水经济开发区工作委员会

2023年6月30日