----于2020年9月22日在骆店镇第二届人民代表大会第六次会议上审议通过

骆店镇镇长 冯章辉

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会人员提出宝贵意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在市委、市政府坚强领导下，骆店镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及二中、三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行新发展理念，紧紧围绕全镇工作目标，突出高品质融合高质量发展，重点打好“三大攻坚战”，深入推进乡村振兴战略，实现了经济发展形势向好、民生持续改善、社会稳定和谐的良好局面。

----经济运行总体平稳。2019年全年共完成财政税收1902万元，同比增长26.7%，公共财政预算收入1150万元，同比31.43%。完成规模工业总产值84600万元，同比增长11.98%。完成限上商贸业零售额13931万元，同比增长3.48%。固定资产投资完成8亿元，同比增长15%。招商引资完成1.67亿元，同比增长38%。新进规模企业1家，新进取上商贸企业1家。

---－工业产业稳步发展。全年完成引进资金1.67亿元，新引进企业的昊森新能源科技有限公司、广隆电子科技有限公司、德祥元精密设备有限公司、硕储科技有限公司均正式投产，荣合电子增产扩能，新上生产线2条。广隆电子科技有限公司入库规模工业企业。2019年新投产工业项目4个，增产扩能项目1个，新增工业产值1.5亿元，新增税收500万元，新增就业岗位300个。完成中粮项目一、二期工程，6月全面投产。

回顾过去的这一年，我镇集中精力开展了以下工作：

（一）优化产业布局，让农业农村焕发新活力。

编制《骆店镇乡村振兴2019年至2023年五年规划》。美丽乡村建设持续提档升级，成功申报联兴村省级美丽乡村示范村，启动联兴村、陡坡村、草店村省级美丽乡村提升村建设。新型农业经营主体百花齐放。湖北大自然、中粮、同发、金天汇种植养殖专业合作社等大企业、大基地在做大特色农业板块，擦亮基地农业品牌发挥着重要作用。建成了以中粮武汉肉食、同发养殖为龙头的牲猪养殖基地，年出栏牲畜15万头。建立了以草店、陡坡、杨楼、远景、团结为中心的小龙虾养殖基地5000余亩；发展以联合山核桃，联兴、石堰红栀子，草店黄桃，塔塘、联兴、桥头油茶，陡坡蓝莓，桥头树莓，团结大棚蔬菜为中心的特色种植基地5000余亩；支持以天堡、双塘生猪养殖，东方养鸡、王鸽，社山养鹅为中心的各类特色养殖基地。小龙虾种植养殖不断发展壮大，生猪养殖初具规模。高产农田项目持续推进，草店村纳入为2019年高产农田整治主体村建设，积极申报双塘、联合、社山高标准建设项目。抗旱救灾工作有序开展。启动泵站50余座，小型抽水机10000余台次，投入劳力12000余人次，通过科学取水调水，最大限度减少了人民群众的财产损失，维护了农村社会稳定。农村交通条件不断改善。完成9公里村级公路扩宽工程，15.6公里新建通村公路建设工程。

（二）聚力环境治理，镇村面貌明显改善。

稳步推进“五清一改”工作。全镇以美丽乡村建设为统领，20个村（社区）彻底清除了各类垃圾，乱堆乱放全面清理，乱搭乱建、临时圈舍、无功能用房基本拆除，宣传牌、广告牌统一规范，做到了村庄整洁、环境优美、秩序规范。各项考核、评比机制不断完善。全面开展集镇环境综合整治。集镇环境综合情况不断好转，通过整治依法强制拆除集镇街道32家违章建筑，拆除了集镇公路沿线商业广告牌35处，清理损毁公益宣传牌18处，全面清除商业小广告和各类顽固“牛皮癣”，精心制作了以社会主义核心价值观为宣传主题的大型公益宣传牌2处。镇村“颜值”大为提升，广大群众在乡村振兴中感受到了更多的幸福感和获得感。扎实推进“四个重大生态工程”。共改造户厕1800个，建成各类公厕23座；精准灭荒920余亩，全镇森林面积覆盖率达到30 %；镇污水处理厂通水运行，垃圾中转站投入使用，农村生活垃圾清扫保洁机制基本建立，镇区保洁，垃圾收集、清运市场化运作。全力做好大气污染防治工作。实行最严厉的环保措施，利用标语、宣传栏、宣传车、发放宣传资料等多种形式，强力推进禁止露天秸秆焚烧、森林防灭火工作。对天堡村刘某，东方村胡某户外非法使用明火引发山火行为，分别给予治安处罚及移交广水市森林公安处理。全面落实河长制常态化工作。7名镇级河长，25名村级河道管理员履职尽责，水环境治理成效明显。大力开展区域内畜禽养殖督查整改工作。依法关停并强制拆除畜禽养殖场4家，治理26家，出境断面水质稳定趋好。严格禁止非法制砂采砂屯砂行为。

（三）补齐民生短板，社会事业跃上新台阶。

精准扶贫扎实推进。全年共计438户855人脱贫出列。多渠道、多途径帮助贫困户增收脱贫，加快扶贫产业培植，新建的8个光伏发电站已全部建成并网发电；鼓励贫困户自主发展种植养殖等产业摆脱贫困，共发放产业扶贫资金160万元；统筹利用公益性岗位，201户贫困户通过参与到村“五清一改”、城乡生活垃圾治理、森林防灭火、秸秆禁烧等工作中来获得劳动报酬。完成贫困户危房改造102户，完成率100%。草店、鲁班、社山3个易地搬迁集中安置点，已全部入住，并完成拆旧复垦工作，入住率、折旧率均达到100%，实现“六个清零”。开展“雨露计划”扶贫助学120人，补助资金18万元，贫困人口医疗保障体系健全完善，社会扶贫活动经常性深入开展。对贫困人口进行免费就业培训，186人通过培训取得一技之长。民生保障更加有力。基础教育设施不断完善，完成了中心中学学生宿舍改造，中心小学教学楼维修，草店小学、联兴小学旱厕改造等。文化体育活动精彩纷呈，在草店、联兴、骆店片区开展了9场次免费“送戏下乡”活动，举行了庆“七一”法治教育演出晚会，新建了石何、天堡、社山3个村级文化广场。农村养老质量不断提高，对骆店福利院实行公建民营管理模式，镇农村福利院的管理水平和服务能力不断提升。突出按标施保，加强规范管理，实现城乡低保应保尽保。社保征收全面完成，农村医保做到了应保尽保，贫困户、免缴对象政策落实到位，预计全面完成市各项指标。对平伏路沿线进行全面隐患排查，整修危险路口16处，安装减速板14处，安装警示标志12处，消除了平洑路与通村公路路口的安全隐患。社会治理全面强化。大力开展扫黑除恶专项斗争，收到涉黑问题线索4件4人，核实查否3件3人，依法惩处1件1人；扎实开展“珍惜生命、远离毒品”活动，对全镇43名涉毒人员进行了有效管控；深入开展“逢四说事”活动，社山村利用“民俗有共鸣”的方式成功调解了好儿不养下堂母蔡某英赡养案，深受群众好评；在“迎大庆、保军运”等重要时间节点，我镇深入开展“四访促和谐”活动，成功化解了瞿某某长达十五年的信访积案，钝化了程某某涉法涉诉案，调处了红桥村章某某、团结村骆某某等6人偏激信访案件，依法处理了红桥村吴某、鲁班村雷某某2件闹丧案，实现了“六个不发生”目标，确保了骆店社会稳定。国防后备力量建设力量成效显著。党管武装工作落到实处，深入开展国防教育活动，选优配齐民兵专武干部，适龄青年兵役登记率达到100%，完成年度兵役征集任务9人。关心关爱留守群体。开展暑期“希望家园”活动，贫困妇女两癌筛查，加大关心关爱和社会救助力度，进一步增强农村留守妇女、留守儿童、残疾人、农村五保、困难群众获得感。严格执行宗教政策。坚持我国宗教中国化方向，扎实开展宗教督查整改工作，对已取缔的基督教非法聚会场所进行不定期开展“回头看”活动，以防其死灰复燃，对长山违建非法宗教场所进行了整改，并依法拆除到位。

（四）着力自身建设，干事成事氛围逐步形成。

一年来，我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实中央八项规定精神，全面加强党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受镇人大依法监督，办理人大代表建议满意率进一步提高。坚持不懈抓好党员干部思想理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化推进“支部主题党日”活动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后举办为期5天的镇党委读书班，召开15次镇党委中心理论组学习，邀请市委党校老师开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党的十九届四中全会精神等宣讲活动，组织全镇机关干部到九口堰红色教育基地参观学习等方式，创新干部学习方式，全镇机关干部学习意识更强了、干事氛围更浓了、成事效果更好了。进一步锤炼了镇党员干部的党性修养深度，激发了干事创业激情。

各位代表、同志们，过去一年取得的各项成绩，来之不易，这主要得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开各位代表的支持和监督，归功于全镇干群的齐心协力和共同奋斗！在此，我谨代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向支持政府工作的全体人大代表，向所有关心关注罗店发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，与上级的要求和人民群众的期盼相比还有一定差距。

主要表现在：

1、经济发展压力倍增。尽管经过几年的努力我镇在招商引资取得较大突破，但工业基础薄弱，缺乏支柱性工业企业，财政增收乏力，支出压力大，入不敷出的局面依然没有改变。

2、信访维稳任务繁重。涉军、涉教、涉众、涉债等涉及群众切身利益的矛盾纠纷较为突出，利益诉求多元化，矛盾隐患难根除，维稳压力和任务繁重，今年我们也为此付出了大量的人力、物力、财力、精力。

3、缺乏大项目、大产业带动，实现乡村振兴任重道远。骆店作为插花贫困乡镇，没有大项目，大产业倾斜，很多优惠政策也享受不到，自身发展动力不足，乡村振兴发展任务艰巨。

2020年，我们一定信守承诺，进一步压实责任，尽心竭力不辜负全镇人民的期待。

二、2020年政府工作安排

年初，新冠疫情蔓延全国，给人民群众生命安全、身体健康和经济社会发展带来了巨大影响。面对疫情，镇党委、政府始终坚持把人民群众生命健康安全放在第一位，全镇党员干部全员上阵，全力以赴，有效地阻击了疫情的蔓延。在此，我代表镇人民政府，向所有奋战在疫情防控一线的医护工作者、公安干警、广大干部群众、志愿者以及无私奉献的社会各界爱心人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

2020年是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年。为统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展，确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，保持骆店持续良好发展势头，我们将着力做好以下几个方面工作：

（一）创新发展理念，加大招商力度。继续组织全员招商、以商招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大的企业。构建新型“亲清”政商关系，主动服务好现有落户企业，为企业解决生产、融资、扩能等方面的困难。支持荣合电子、昊森新能源增产扩能，帮助企业做大做强。协调解决好中粮投产配套建设、大自然农业等示范合作社土地流转、水塘灌溉、周边环境等各类生产要素。

（二）打造特色品牌，壮大农业经济。加快“乡村振兴、三乡战略”的实施，落实“双创”举措，积极培育新型经营主体，培植壮大一批种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业，提升农业市场化水平；大力发展地道中药材种植，稳定稻虾连作，恢复生猪养殖；继续做大特色农业板块，建设现代农业示范区，依托湖北大自然优质高产高效农业，发展优质稻、优质水产品；依托闲置荒地荒坡，发展艾叶、野菊花，引进加工企业形成品牌特色；积极申报高产农田建设、旱改水项目；实施好美丽乡村，四好农村公路等建设项目。

（三）统筹城乡发展，改善生活环境。持续开展环境综合整治大行动，营造整洁有序、优美和谐的人居环境，建立健全农村生活垃圾治理及“厕所革命”长效机制，积极推行农村生活垃圾分类和资源化利用；进一步强化城建、土地规划管理工作，加强日常巡查，加大违规建房的整治力度，杜绝乱搭乱建，着力解决商户出户经营、占道经营难题。维修改造集镇排水、路灯、破损街面；以塔塘、联兴美丽乡村，联合村省级生态村示范点建设为样板，加快骆店美丽乡村建设步伐；持续开展各类植树造林活动，利用红栀子、油茶等产业项目与植树造林行动对接，增强新农村产业支撑，做到应绿尽绿；加大水污染防治力度，认真落实“河长制”，对辖区内河库落实最严格的监督管理责任；继续加强秸秆露天禁烧及综合利用。

（四）关注民本民生，提高群众幸福度。扎实开展“七五”普法、法律“七进”活动，继续开展扫黑除恶专项行动，深入推进平安乡镇建设，严格落实安全生产责任，压实食品、药品安全监管责任，努力营造和谐稳定的社会环境。围绕“一有两不愁三保障”，全面落实扶贫政策，突出产业脱贫、基础脱贫和群众满意度，加大“四帮一”力度，确保贫困户能增收脱贫。强化困难群体救助，落实“救急难”救助制度，认真落实低保、五保、优抚等救助政策，加强灾害救助、大病救助力度。加大教育投入力度，加快城乡居民医疗保险和社会养老保险“扩面提标”，实施文化惠民工程，加强文化体育设施建设，丰富群众文化体育活动。关心关爱留守群体，在草店建设“三留守”中心。

（五）建设服务政府，提升工作落实效能。我们将不忘初心、牢记使命，持之以恒抓好服务政府建设的落地落实，将其贯穿到政府工作的全过程、各方面。对党绝对忠诚。坚持思想引领、学习在先，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，绝对忠于党、忠于人民、忠于事业。落实全面从严治党主体责任，把党的领导贯穿政府工作全过程。坚决贯彻落实镇党委的决策部署，确保政令畅通，执行有力。推进高效履职。全面增强履职本领，不断提高办事效率和服务水平，持续改进工作作风。建立沟通协调配合机制，健全强有力的行政执行系统，推动决策部署落实落细。做到依法清廉。坚持依法全面履行职能和科学民主决策，一以贯之、坚定不移地把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，巩固提升风清气正的政治生态，用实际行动树立为民、务实、清廉、高效的政府形象。

各位代表！新时代的大潮滚滚向前，只有实干出来的精彩，没有坐等出来的辉煌；犹豫懈怠没有出路，奋力赶超才能托举梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结一心，只争朝夕、不负韶华，真抓实干，锐意进取，奋力谱写骆店高质量发展华彩篇章。