今年是全面建成小康社会的收官之年,也是农村人居环境整治三年行动的决战决胜之年。为进一步压紧压实各村(社区)、各有关部门责任,提高工作质量,增强整治实效,加快补齐我镇农村人居环境短板,确保实现《广水市农村人居环境整治三年行动实施方案》确定的各项目标任务,推动我镇农村人居环境稳步改善提升,特制订本方案。
一、攻坚目标
对标对表我镇农村人居环境整治三年行动目标任务,加大力度、强化措施、攻坚克难、全面完成,干干净净迎小康。
(一)开展农村存量垃圾清零行动,大力提升我镇农村生活垃圾治理水平和能力。各村(社区)农村生活垃圾处理的自然湾组比例达到90%以上,建立农村生活垃圾集运处置体系的自然湾组比例达到90%以上。(责任单位:各村(社区)、村镇建设办)
(二)农村生活污水乱排乱放得到管控,无明显黑臭水体的自然湾组比例达到90%以上。(责任单位:各村(社区)、镇环保站、村镇建设办)
(三)全面完成2018年广水市“厕所革命”工程建设指挥部下达我镇的三年攻坚期任务(农村无害化卫生户厕2330 座、农村公厕19 座),全面完成2020年全镇申报的计划任务(整村推进村10个、农村无害化卫生户厕1096座、农村公厕17座),农村拥有无害化卫生厕所农户比例达到85%以上,建有公共厕所的行政村比例达到85%以上,厕所粪污资源化利用率达到40%以上。(责任单位:各村(社区)、农技中心、财政所、卫计办、村镇建设办)
(四)农业生产废弃物得到有效治理,各村(社区)畜禽粪污资源化利用率达到75%以上,农作物秸秆综合利用率达到85%以上,废旧农膜回收的综合利用率达到75%以上。(责任单位:各村(社区)、农技中心)
(五)农村村容村貌得到显著提升,各村(社区)开展村庄清洁行动的自然湾组达到全覆盖,村内主要道路实施绿化的自然湾组比例达到95%以上,村内主要道路硬化的自然湾组比例达到95%以上,农村道路、住房、安全饮水、绿化、亮化、美化明显改善,乡村文化传承发扬较好。(责任单位:各村(社区)、宣传口、中心中学、经济发展办、民政办、财政所、国土资源所、环保站、农技中心、村镇建设办、交管站、水利站、卫计办、扶贫办、变电站)
(六)完成县域乡村建设规划编制或修编任务,完成2019年和2020年共2个示范村村庄建设规划编制任务。(责任单位:各村(社区)、村镇建设办、国土资源所)
(七)农村人居环境整治长效机制初步建立,建立农村人居环境管护长效机制自然湾组比例达到95%以上,农村人居环境整治纳入村规民约的自然湾组比例达到95%以上,建立农民群众投工投劳等参与机制的自然湾组比例达到95%以上。(责任单位:各村(社区)、民政办、环保站、经济发展办、农技中心、村镇建设办、水利站、卫计办、变电站)
二、主要任务
(一)对标目标任务赶进度。严格对照我镇农村人居环境整治三年行动目标任务,对未完成的定量目标进行倒排工期、集中攻坚、挂图作战,确保按期保质完成目标任务。定性目标要进一步巩固提升整治成效,为评估验收做好准备。
(二)对表结账要求明底数。按照《广水市农村人居环境整治三年行动工作方案》要求,对《广水市人居环境三年成效验收表》定量指标,逐条逐项清底数、找差距、补短板,搜集整理完善三年行动工作必要档案资料,确保各项档案资料连续、完整、规范。
(三)对照标准规范抓整改。全面排查整改推进各项目标任务中存在的问题,重点对照市镇两级检查督办反馈问题、农村人居环境整治质量标准和工作规范抓好整改提升,进行“回头看”,坚决避免只重进度不顾质量、反馈问题久拖不决、类似问题重复发生等情况。
(四)对准宣传焦点造氛围。全面深入总结三年行动整治成效,全面加大宣传力度,多途径、广渠道、全覆盖宣传展示我镇美丽乡村建设新面貌。进一步加强农民群众生态环境保护理念、清洁卫生意识等宣传教育,引导农民群众改变不良生活习惯,积极宣传农村人居环境整治有关要求,切实营造爱护农村生态环境的良好氛围。
三、时间安排
百日攻坚自2020年9月中旬起,至2020年12月中旬,为期100天。具体分为三个阶段:
(一) 集中攻坚阶段(10月底前):在10月底前,各村(社区)要对照三年行动方案确定的目标任务,按照“任务明确、责任清晰、措施有力、成效明显”的要求,制定更加细化的百日攻坚工作实施方案,集中力量全力攻坚。要全面搜集整理完善各项工作台帐、档案资料,对照《广水市人居环境三年成效验收表》,认真搜集整理和完善佐证资料,提前做好验收迎检准备。
(二)评估验收阶段(11月底前):
1.10月20日前,各村(社区)对照《广水市农村人居环境整治三年行动方案》目标任务,对照《广水市人居环境三年成效验收表》确认定量定性指标均完成后,自行开展自查评估工作,搜集整理和完善相关佐证资料后向镇人居环境整治办公室申请评估验收。
2.10月底至11月下旬,镇人居环境整治办公室根据各村(社区)办自查评估及申请情况,开展完成对各村(社区)的评估验收工作(分值为100分,具体量化分值对照《广水市人居环境三年成效验收表》)。
(三)整改提升阶段(12月10日前):对市镇两级评估验收反馈的问题,按照“优质规范、高效满意”的标准,重点整改严重影响农村人居环境问题和群众反映强烈问题,做细做实群众工作,巩固提升环境整治成效,有效提升群众获得感、幸福感和满意度。
四、工作要求
(一)集中力量攻坚。各村(社区)要进一步充实农村人居环境整治工作力量,加大投入、建立机制,加快推进。具体攻坚任务要做到项目化、工程化、清单化,排出时间表和任务图,明确具体责任人员,细化强化工作措施,形成上下联动、全力推进的攻坚工作格局。
(二)定期报送情况。镇人居环境整治办公室要全面做好百日攻坚工作的统筹协调工作,各村(社区)每半月要向镇人居环境整治办公室报送一次百日攻坚进展情况,内容主要包括任务进展情况、资料整理完善情况、自评进展情况等。每半月要定期对各村(社区)报送牵头目标任务的整体进展情况、各村(社区)评估评分的进展情况,做好汇总和定期通报工作。
(三)力保工作成效。各村(社区)要切实提升政治站位,严明工作纪律,切实加强对本村(社区)农村人居环境整治三年行动百日攻坚工作的领导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,确保按期保质完成各项目标任务。各有关部门要坚持成效评估验收标准,客观公正进行评估评分,全面真实反映各村(社区)三年行动整治成效,严禁弄虚作假和擅自降低评估标准,确保百日攻坚取得实际成效。
骆店镇农村人居环境整治成效验收自评表
村(社区):
指标内容 | 单位或分值 | 数量或得分 | |||
基本 信息 | 村(社区)人口总数 | 万人 | |||
农户总数 | 万户 | ||||
自然湾组数量 | 个 | ||||
2020年财政收入(含中央转移支付) | 亿元 | ||||
总体 要求 | 农村人居环境质量得到较大提升。 1.示范村所有湾“五清一改”全覆盖;整治村户数在30户以上湾“五清一改”全覆盖,其它一般村50户以上的湾“五清一改”全覆盖;清洁行动所有的村、社区自然湾覆盖达到95%。 2.卫生厕所普及率达到85%左右; 3.生活污水乱排乱放得到管控,无明显黑臭水体; 4.村内道路通行条件明显改善。 | ||||
组织管理水平(20分) | 1.组织领导(8分) | 是否建立村级组织领导或有专人负责(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||
是否已明确村(社区)干部职责分工(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||||
是否将农村人居环境整治工作纳入本村(社区)目标责任考核范围(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||||
是否将农村人居环境整治工作作为本村(社区)干部政绩考核的重要内容(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||||
2.工作实施(12分) | 村(社区)是否有每年研究部署农村人居环境整治工作、组织开展业务培训(组织3次得2分,每少1次扣1分) | 2 | |||
50户以上大湾是否有农村人居环境整治、村庄清洁行动宣传标语(是:得1分;否:得0分);村庄清洁行动群众是否知晓参与(是:得1分;否:得0分) | 2 | ||||
是否组织开展以村(社区)为单位农村人居环境整治检查验收工作(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||||
村(社区)是否研究部署农村人居环境整治工作(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||||
工作是否由村(社区)一把手部署(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||||
是否建立村级农村人居环境整治工作档案(是:得2分;否:得0分) | 2 | ||||
资金投入水平(20分) | 有主体资金投入的村,简单介绍投入情况(是:得5分;否:得0分) | 5 | |||
有部门单位资金投入的自然湾组,说明资金来源用途(是:得5分;否:得0分) | 5 | ||||
有镇、村投入的自然湾组,说明资金来源用途(5分) | 5 | ||||
是否建立村(社区)农村人居环境整治项目和资金管理机制(是:得5分;否:得0分) | 5 | ||||
整治工作成效(60分) | 1.农村生活垃圾 治理(9分) | 农村生活垃圾处理的自然湾组比例(90%:得3分;否则:得0分) | 3 | ||
建立农村生活垃圾集运处置体系的自然湾组比例(90%:得3分;否则:得0分) | 3 | ||||
是否开展自然湾组存量垃圾清零行动(是:得1分;否:得0分);是否清零(是:得2分;否:得0分) | 3 | ||||
2.农村生活污水 治理(9分) | 建有集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网的自然湾组比例(大于30%:得3分;10-30%,得2分;低于10%:得0分) | 3 | |||
乡镇污水处理厂是否建成并运行(是:得3分;否:得0分);污水管网是否向周边农村延伸(是:得2分;否:得0分) | 5 | ||||
农村生活污水乱排乱放得到管控的自然湾组比例(无明显黑臭水体)(90%:得1分;否则:得0分) | 1 | ||||
3.农村厕所 改造(9分) | 本村拥有卫生厕所农户比例(大于85%:得3分;低于85%:得0分) | 3 | |||
建有公共厕所的自然湾组比例(大于85%:得3分;低于85%:得0分) | 3 | ||||
厕所粪污资源化利用率(大于40%:得3分;20-40%:得2分;低于20%:得0分) | 3 | ||||
4.农业生产废弃物 资源化利用(6分) | 畜禽粪污资源化利用率(大于75%:得2分;65-75%:得1分;低于65%:得0分) | 2 | |||
农作物秸秆综合利用率(大于85%:得2分;75-85%:得1分;低于75%:得0分) | 2 | ||||
废旧农膜回收和综合利用率(大于75%:得2分;65-75%:得1分;低于65%:得0分) | 2 | ||||
5.村容村貌 提升(9分) | 村庄清洁行动是否达到95%的自然湾组覆盖率(达到95%:得5分;否则:0分) | 5 | |||
村内主要道路实施绿化的比例(大于95%:得2分;否则:0分) | 2 | ||||
村内主要道路硬化的比例(大于95%:得2分;否则:0分) | 2 | ||||
6.村庄规划 编制(8分) | 是否完成乡村建设规划编制或修编(是:得3分;否:得0分) | 3 | |||
编制村庄规划的自然湾组数量比例(大于30%:得5分;20-30%,得3分;低于10%,得0分) | 5 | ||||
7.完善建设和 管护机制(10分) | 建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的人居环境管护长效机制 (有:得2分;否则:0分) | 2 | |||
农村人居环境整治内容是否纳入村规民约(是2分;否:0分) | 2 | ||||
建立农民群众投工投劳等参与机制(有:得2分;否则:0分) | 2 | ||||
是否建立专业化、市场化建设和运行管护机制(是:得4分;否则:0分) | 4 | ||||
合 计 | —— | ||||
加分项 | 受到市领导肯定批示、表扬或奖励以及在市、全镇工作会议上介绍典型经验等情况(每次1分) | 次数 | |||
减分项 | 发生农村人居环境重大负面影响事件、被通报约谈、未按要求上报农村人居环境整治建设工作进度数据、材料(每次1分) | 次数 | |||
加减分项合 计 | —— | ||||
总 分 | —— | ||||
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