2020年是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年，是重新组建的司法局立足新时代推动新发展的关键之年。司法行政工作总的要求和主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议和视察湖北重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦大局、服务大局、保障大局，全面统筹协调好法治工作，履行好行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能作用，为促进广水经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

一、坚持政治引领党建先行，推进全面从严治党

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持政治引领、党建先行，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真组织开展纪律作风整训和政治轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入政治轮训的重点学习内容，做到学思用贯通、知信行统一，确保党中央决策部署和上级各项工作要求不折不扣落实见效。（政治处、机关党委）

2.坚持党对司法行政工作的绝对领导。旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终保持司法行政工作正确的政治方向。（政治处）

3.全面加强司法行政机关党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进司法行政机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强对法律服务行业党建工作的指导，认真做好新社会组织中的统战工作。（政治处、机关党委、律师工作股）

4.坚持不懈推进和加强党风廉政建设。强化管党治党主体责任，推进全面从严治党持续向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，始终保持反腐败斗争高压态势，巩固和拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。建立完善领导班子和干部队伍作风建设分析研判、党组织书记履行党风廉政建设主体责任报告、领导干部绩效抽查评鉴等常态化工作机制，落实好党风廉政建设“一岗双责”等各项制度。（政治处、机关党委）

5.进一步加强和改进作风建设。驰而不息正风肃纪，严格执行中央八项规定精神及实施细则，坚定不移纠“四风”、树新风，力戒形式主义、官僚主义。常态化开展落实中央八项规定精神自查自纠，加强对“三不准”等禁令制度落实情况的监督检查和通报曝光力度。探索建立加强“八小时外”活动管理监督办法，推动日常监督近距离、全天候、常态化。注重发挥身边典型案例的警示教育作用，让不敢腐、不想腐成为思想和行动自觉。（政治处、机关党委）

二、坚持服务中心保障大局，促进广水高质量发展

6.服务保障重大战略实施。深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神重点工作清单，积极投身主战场，争当主力军，为供给侧结构性改革、乡村振兴战略、文明城市创建、民营企业发展和保障改革民生提供精准法治服务。助力打好“三大攻坚战”，扎实开展“法治扶贫”，确保司法行政驻点帮扶贫困村全部摘帽和贫困人口如期脱贫。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，结合扫黑除恶专项斗争新态势、新要求，深入做好涉黑涉恶社矫人员的线索深挖排查和管理教育工作，深入做好律师涉黑涉恶案件辩论代理监督指导工作和司法鉴定保障工作，严格执法监督问责，以“零容忍”态度，严肃查处执法中不作为乱作为甚至充当黑恶势力保护伞等腐败问题，确保扫黑除恶专项斗争取得让人民群众满意的成效。（驻村工作组、局扫黑办、各司法所）

三、坚持法治信仰依法行政，提升依法治市水平

7.全面正确履行市委依法治市办职责。加强同委员会各成员单位、协调小组之间的互联互通。召开广水市依法治市委员会第二次会议及执法、司法、守法普法协调小组会议，全面总结2019年依法治市工作，研究制定出2020年的工作要点，法治政府工作要点，安排部署2020年工作。加强日常督办检查指导，确保各项依法治市工作任务的全面完成。进一步建立健全依法治市制度规范体系，理顺管理和运行机制，加强法治信息报送和文件收集整理。（市委全面依法治市委员会办公室秘书股）

8.加强法治政府建设。深入实施《重大行政决策程序条例》，统筹本系统法律专业人才，使市政府交办的重大经济合同、重大行政决策等事项的合法性审查率达到100%。认真贯彻国务院、湖北省政府关于行政规范性文件的系列指示精神，确保起草、送审、报备率达到100%；对近10年本市出台的行政规范性文件进行集中清理，并将清理结果报市政府及时公布。（普法依法治理股）

开展行政执法单位主体资格认定。加强行政执法队伍的培训考核，落实行政执法持证上岗制度。加大检查监督力度，对各部门落实“三项制度”的情况开展检查，提高执法规范化水平。开展执法案卷评查活动。对2018年以来的行政执法案卷开展一次集中评查，提高执法案卷质量。开展专项执法督察活动。检查有关法律、法规、规章的实施情况。与市人大、纪监委、检察院联系，对《野生动物保护法》《传染病防治法》《突发公共事件应急条例》等法律、法规、规章的贯彻落实情况进行专项监督检查。（市行政执法协调监督局）

加强行政复议应诉工作。做好行政复议体制改革的准备工作。认真办好每一起行政复议、应诉、国家赔偿案件。严把办案程序关，严格按照法定程序进行案件受理、审理、决定、送达，案件办理的每个环节均在全国行政复议平台同步案件上报；严把公正关，不断提升行政复议、应诉、国家赔偿办理的专业性、透明度和公信力，强化行政复议决定书的说理性；严把效率关，发动政府法律顾问、专家学者参与案件审理工作，探索建立案件受理前行政争议调解机制，引导申请人自愿选择行政调解程序，解决行政争议。提高行政复议、应诉工作质量和效率，确保应诉案件的胜诉率达到95%以上；严把监督关，充分发挥行政复议监督职能，督促行政机关依法规范行政行为。 (行政复议与应诉股)

9.加强法治社会建设。开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估等验收工作，推荐、报送先进集体、先进个人；科学谋划好“八五”普法实施规划工作。开展好民法总则、脱贫攻坚、扫黑除恶、保护野生动、植物等服务大局的普法活动，落实好国家工作人员学法用法制度、青少年法治宣传教育大纲、“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治乡村、法治文化建设，打造应广城区法治文化长廊建设，创新、用好“智慧普法”平台，发挥好“微信”等创新宣传手段的作用。（普法依法治理股、各司法所）

四、坚持治本安全观守住底线，防范化解各类安全隐患

10.坚决维护监管安全。加强队伍建设。加大培训力度，提高工作人员业务素质。加强作风建设，树立责任意识。加强警示教育，提升执法风险意识。正确执行刑罚。加强来往文书的登记，注重审前调查、入矫手续办理的时效性，确保执法程序合法、合规。强化监管措施，严防脱管、漏管，充分发挥腕带、手机、微信等辅助监管措施的作用，加大走访工作力度，加强重点人员的监管，对暂予监外执行人员定期开展体检活动，杜绝“一保到底”的现象。开展分类矫正、精准矫正、心理矫正，针对不同类别的社区服刑人员（未成年、妇女、危险驾驶等）开展相对应的专题教育，拓展教育方式方法（授课、看视频等），不断增强教育的专业性、实效性，提高矫正质量。加强部门联动和配合（公、检、法、民政、人社等部门）。进一步完善工作档案，固化工作轨迹。进一步加强刑罚执行一体化，充分利用监狱教育资源，开展联合帮教（一方面组织部分社区服刑人员到监狱开展体验感受教育。一方面邀请监狱心理教育专家来我市开展心理辅导）。大力开展社区矫正法及其实施细则的学习。搞好困难社区服刑人员的帮贫扶助工作。（社区矫正工作局、各司法所）

11.坚决维护社会安全。坚持和发展“枫桥经验”，及时调整、充实人民调解员队伍，创新培训方式，推动人民调解员队伍的整体提升，进一步完善人民调解工作保障机制，充实完善全市人民调解专家库。加强行业性专业性重点领域矛盾纠纷调处化解，深入探索完善人民调解、行政调解、行政裁决、仲裁、信访等多元化矛盾纠纷化解机制，不断推进和创新共建共治共享社会治理。（人民参与和促进法治股、各司法所）

加强孤寡老人、残疾人、妇女儿童、农民工、贫困户等弱势群体及军人军属法律援助工作。（公共法律服务管理股、公共法律服务中心）

深入做好群众信访工作、依法引导、妥善处置群众合理信访诉求。综合运用法律、政策、调解等多种手段，认真做好退役军人信访工作。扎实做好律师参与代理和化解涉法涉诉信访案件，积极引导将信访件导入调解程序。（办公室、律师工作股）

五、坚持为民宗旨优质服务，推进公共法律服务体系建设

12.加强法律服务产品供给。积极探索推动公共法律服务事项纳入国民经济和社会发展规划，协调基本公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录，积极做好将市公共法律服务中心设立为公益一类事业单位工作。加强公共法律服务体系建设。整合法律服务资源，推进公共法律服务体系建设。加强对司法鉴定机构和鉴定人遵守法律、法规、行政规章行政监管及司法鉴定程序、技术标准、技术操作规范等专业技术质量的监管。（公共法律服务管理股、公共法律服务中心）

13.加强律师工作。进一步完善我市法律顾问工作，加快法治政府建设步伐，推进法治广水建设，落实申请公职律师的材料审核及办理工作。做好涉法涉诉信访工作。不断化解涉法涉诉信访突出问题，从解决群众关心的热点和难点问题入手，畅通信访渠道，扎扎实实做好涉法涉诉信访工作。进一步加强对律师事务所和执业律师的日常监督管理工作，定期或不定期开展检查活动，提高律师依法执业、诚信执业、规范执业水平；加强对律师职业道德和执业纪律的教育。对符合条件的湖北印台律师所和湖北鄂北律师所2个律师事务所，申请设立律师调解工作室。（律师工作管理股）

14.全面加强人民参与促进法治工作。加强司法所基础设施、队伍建设，积极争取当地党委政府加大对司法所经费、司法行政信息化建设经费的投入，打造人民满意的司法所。组织开展好坚持和发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交行动，大力加强专职人民调解员队伍建设。依法正确履行人民陪审员、人民监督员选任管理工作职责，拓宽人民群众参与司法渠道，保障司法公正，增强司法公信力。（人民参与和促进法治股、各司法所）

15.规范和加强法律援助工作。加强法律援助目标管理和绩效考核，确保全年办理法律援助案件合格率达到100%。加强刑事法律援助工作，健全完善当事人申请和办案机关通知辩护工作机制。加强法律援助案件质量管理，深入推进法律援助案件“一案一评”监管机制。（公共法律服务管理股、公共法律服务中心）

六、坚持锐意进取改革创新，激发司法行政事业发展活力

16.深化“放管服”改革。按照“互联网+放管服”改革的总体要求，全面实行“一网覆盖、一次办好”，实现行政许可事项网上办理规范化、制度化。大力推进“双随机、一公开”，将行政检查事项全面纳入管理范畴，发挥司法局在法律服务行业日常监管中的主体地位和主导作用，不断完善检查事项和程序，提高执法公信力和透明度。（公共法律服务管理股）

17.深化律师公证制度改革。开展律师行业党建规范化建设年活动，推进律师事务所党组织建设规范化制度化。加强律师行业党委建设和党务工作者配备。积极与上级司法行政主管部门联系，争取对公证改革工作的政策上的支持力度。积极推进与其他公证处的联系，吸收融合其他公证处的先进经验，进一步提升我市公证工作的形象口碑。研究调解公证机构公证员缺员问题。优化“减证便民”服务措施。（公共法律服务管理股、律师工作股、政治处、公证处）

七、坚持统筹兼顾全面发展，进一步夯实司法行政基层基础

18.加强司法行政信息化建设，建立全市司法行政系统的信息化体系。加强对外宣传，积极上报工作信息，认真总结工作经验，深入开展工作调研，不断向上向外推介司法行政工作的成绩和亮点。进一步加强档案建设，不断规范机关和各项业务工作档案管理。积极协商财政部门，进一步落实人民调解、社区矫正、法律援助工作经费政策，不断完善经费保障制度，提高司法行政工作经费保障水平。扎实做好综治、信访、保密、计生、安全生产、文明创建、精准扶贫、招商引资等工作。充分发挥司法行政工作职能作用，积极参与社会治安综合治理。认真落实信访工作责任制，依法妥善处理群众反映的问题。严格落实保密工作责任制，确保无失泄密事件发生。按照各级要求，扎实做好精准扶贫工作。严格落实安全生产责任制，做好安全生产、消防工作。加强文明单位创建工作，切实提高文明素质。深入开展爱国卫生活动，持续抓好疫情防控工作，确保全系统卫生安全。加大招商工作力度，确保完成招商工作任务。（各相关股室）