以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议以及全国、全省审计工作会议精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,立足经济监督定位,聚焦主责主业,深化研究型审计,坚持查真相、说真话、报实情,推动严肃财经纪律,以科学规范的审计实践、有力有效的监督举措,为广水市实现“全国冲百强、全省争一流、随州挑大梁”、建功支点建设提供坚实保障。
一、财政审计
(一)市本级财政预算执行和决算草案审计
1.审计目标和重点。以促进财政资金规范高效使用为目标,重点关注市本级财政运行和财政资源统筹、预算编制的科学性精准性、预算执行的刚性约束、转移支付管理使用(含残疾儿童康复训练专项资金)和风险控制、预算项目和专项资金绩效管理、政府债务管控及以前年度审计查出问题整改等情况。
2.组织方式。采取“同级审”的方式。
(二)部门预算执行审计
1.审计目标和重点。以强化预算约束、提升财政资金绩效、促进完善内部控制和预算管理制度为目标,重点关注部门编制预算的科学性精准性、预算执行的刚性约束、预算与部门职责的衔接匹配、财政资源统筹管理使用、落实“过紧日子”要求、项目绩效管理、部门主导专项资金分配使用及以前年度审计查出问题整改等情况。
2.组织方式。采取“同级审”的方式,对财政局、水利局、徐家河国家湿地公园管理处(含湿地政策落实情况审计)、中华山鸟类省级自然保护区管理局(含林业保护政策审计)、人社局、信访局、机关事务服务中心、工商联、科协9个部门开展预算执行审计。其中1个部门预算执行审计与市本级财政预算执行和决算草案审计同步开展,5个部门预算执行审计与经责审计同步开展,3个部门预算执行审计单独开展。
(三)财务收支审计
1.审计目标和重点。以规范财务收支合法、合规、真实和完整为目标,重点关注收入和支出项目是否符合相关规定,是否存在违规收费、违规支出、虚假报销等问题,以提高财务管理水平,防范化解债务风险,促进单位健康、稳定发展。
2.组织方式。采取“同级审”的方式,开展实验高级中学、中医医院、城投公司、创投公司4个部门财务收支审计,与经责审计同步实施。
二、信息化资金审计
(一)审计目标和重点。以推动贯彻落实省委关于网络安全和信息化建设工作要求为目标,重点关注信息化工作推进情况、项目管理和产品采购情况及专项资金管理使用情况,为全市网络安全和信息化建设提供保障。
(二)组织方式。采取“同级审”的方式,对广水市2025年度部门信息化建设开展审计。
三、民生及政策执行审计
(一)广水市2020-2025年度高标准农田专项资金政策落实和管理使用情况审计(省厅统筹)
1.审计目标和重点。以“筑牢粮食安全根基”为目标,重点关注政策落实、资金安全、项目绩效三大目标,揭示影响目标任务完成、阻碍高标准农田项目落地见效的体制机制问题和管理漏洞。
2.组织方式。采取“上审下、交叉审”的方式,由省厅统一组织实施。
(二)全市移民后扶资金政策落实和资金管理使用情况审计(随州市审计局统筹)
1.审计目标和重点。以加强移民扶持资金监管,落实移民后扶政策,切实提高移民群众获得感和幸福感为目标,重点关注移民政策措施落实、资金分配管理及使用、项目管理及绩效、资产管理等方面,确保财政资金惠及民生。
2.组织方式。采取“上审下”的方式,由随州市审计局统一组织实施。
(三)广水市住房维修资金审计(随州市审计局统筹)
1.审计目标和重点。以保障住房维修资金安全、完整、合规、高效为目标,重点关注住房维修资金规范归集、存储、使用与增值管理、业主权益保障等方面,维护广大群众利益,提升资金使用效益与监管水平。
2.组织方式。采取“同级审”的方式,按照随州市审计局统一部署,按时上报审计结果。
(四)广水市社会救助资金专项审计(随州市审计局统筹)
1.审计目标和重点。以“应保尽保、应助尽助、应享尽享”为核心,以推动社会救助政策精准落地为目标,重点关注救助政策是否按标准执行,救助对象是否精准,救助资金是否安全、规范、高效使用,揭示套取、挤占、挪用、滞留救助资金等问题,推动完善动态管理与部门协同机制,提升资金绩效,兜牢困难群众基本生活底线。
2.组织方式。采取“同级审”的方式,按照随州市审计局统一部署,按时上报审计结果。
四、重点投资项目审计
(一)审计目标和重点。以推动项目规范管理,扩大有效投资,提高投资效益为目标,重点关注投资项目政策落实、建设规划、招标投标、合同签订及履行、资金使用及管理、工程造价控制、“两算”进度、投资绩效等情况,促进节约政府建设资金,提高投资绩效。
(二)组织方式。采取“同级审”的方式,对广水市广水河综合治理工程、广水市十里画廊和美丽乡村示范片区建设试点项目设计施工(EPC)总承包工程、广水市应山街道办事处红石坡学校改扩建工程、广水市白泉卫生院整体搬迁项目开展审计。
五、经济责任审计
(一)广水市公安局主要领导干部经济责任审计(随州市审计局统筹)
1.审计目标和重点。以客观公正、实事求是评价领导干部履行经济责任情况,促进领导干部履职尽责、担当作为,以服务经济高质量发展为目标,重点关注领导干部贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署和省委、省政府工作要求情况,重大经济事项决策制度的建立、执行和效果情况,履行保障和改善民生、防范经济风险职责情况,落实党风廉政建设责任和财经纪律执行情况,以及以往审计发现问题整改情况等内容。
2.组织方式。采取“上审下”的方式,由随州市审计局统一组织实施。
(二)镇办党政主要领导干部经济责任审计
1.审计目标和重点。以促进镇办经济高质量发展和领导干部履职尽责、担当作为为目标,重点关注党政主要领导贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署情况,履行保障和改善民生、防范经济风险职责、生态文明建设、财政管理职责情况,落实党风廉政建设责任和财经纪律执行情况,及以往审计发现问题整改情况等内容。
2.组织方式。采取“同级审”的方式,对骆店镇、杨寨镇、十里街道办事处3个镇办党政主要领导干部经济责任履行情况进行审计。
(三)市直单位主要负责同志经济责任审计
1.审计目标和重点。以客观评价领导干部任期履职业绩,强化干部监督管理,以促进权力规范运行为目标,重点关注领导干部重大经济方针政策落实及行业重要发展规划执行、重要经济决策程序及执行、内部管控和财政财务收支管理、落实有关党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定及以往年度审计发现问题整改等情况。
2.组织方式。采取“同级审”的方式对人社局、信访局、机关事务服务中心、实验高级中学、民宗局、公共资源交易中心、工商联、中医医院、科协、城投公司、创投公司等11个部门主要负责同志经济责任履行情况进行审计。
六、自然资源资产审计
(一)广水市绿色矿山建设和矿山治理修复情况专项审计调查(随州市审计局统筹)
1.审计目标和重点。以推进绿色矿山建设和历史矿山修复,实现生态和经济效益相统一为目标,重点关注政策落实、治理修复、资金管理、环境安全、监管长效机制建立等方面情况,推动筑牢生态安全屏障。
2.组织方式。采取“上审下”的方式,由随州市审计局统一组织实施。
(二)镇办党政主要领导干部自然资源资产离任(任中)审计
1.审计目标和重点。以促进领导干部树立正确的政绩观、生态观、发展观,保障自然资源节约集约利用和生态环境安全为目标,重点关注资源环境相关决策与监管职能履行情况,自然资源开发利用与生态保护修复情况和资源环境相关资金项目管理绩效情况,揭示生态文明建设重大战略部署和改革任务落实不到位、资源无序开发利用、生态空间管护修复不力等生态环境问题。
2.组织方式。采取“同级审”的方式,对骆店镇、杨寨镇、十里街道办事处3个镇办党政主要领导开展自然资源资产离任(任中)审计,与经济责任审计同步进行。
七、专项审计调查
(一)民营医疗机构医保基金使用情况专项审计调查
1.审计目标和重点。以规范医保基金管理使用、提升基金使用效益为目标,重点关注民营医疗机构医保基金使用的真实性、合规性,严查虚假诊疗、超标准收费、过度医疗等违规行为,同时关注药品耗材采购、医保结算、财务内控及基金拨付使用等环节,着力发现并纠治套取、挪用医保基金等问题,推动健全基金监管长效机制。
2.组织方式。采取“同级审”的方式。
(二)2022-2025年度审计查出问题整改情况专项审计调查
1.审计目标和重点。以推动提高审计整改成效、维护审计权威为目标,聚焦整改真实性与全面性,严查未整改、虚假整改等问题;紧盯整改措施有效性,核实佐证材料真实性;关注长效机制建设,检查是否举一反三完善制度;压实整改责任,推动形成监督合力,确保问题真改实改、标本兼治。
2.组织方式。采取“同级审”的方式。
八、广水市委、市政府、市委审计委员会及上级审计机关交办的其他审计任务。
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