“十四五”时期，城镇体系不断完善，城镇空间布局持续优化，建设方式绿色转型成效显著，市政基础设施短板加快补齐，“城市病”问题得到缓解，住房保障体系更加惠民:公共服务更加均等，环境质量整体改善，城乡发展质量和承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式得到普及，人居环境质量整体提高。

一、城市功能更加完善。全面提升基础设施运行效率和服务能力，到 2025年，内畅外达交通环境、城市路网全网建成;全市城区燃气普及率80%;城市建成区30%以上面积达到海绵城市建设目标要求，易涝点整治全部完成。

二、住房保障更加惠民。坚定不移落实房地产长效机制，进一步做好房地产市场调控，加强住房市场和住房保障两个体系建设，完善租补并举的保障方式，做到对各类住房保障困难群体应保尽保。建立“职住平衡、租购并举”的住房体系，实现供需平衡、结构合理、价格稳定、住房困难缓解、居住条件明显改善的发展目标。到2025年，全市完成老旧小区改造120个以上;发放租赁补贴500户，新筹集公租房300套，筹集保障性租赁住房500套;推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保农村低收入群体住房安全;累计实现房地产开发投资70亿元，新建商品住房累计供应面积约200万平方米，城镇商品房销售面积累计150万平方米。

三、人居环境更加优美。城乡建设全面实现绿色发展城乡品质全面提升。推进县城品质提升，实施“擦亮小城镇”行动，开展农村人居环境整治提升五年行动，城乡环境明显改善。城市污水治理提档升级,乡镇污水厂稳定运行。到2025年，城市生活污水集中收集率达到50%,生活污水处理厂全面达到一级A排放标准;污泥无害化处理处置率达 100%;城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，城市建成区黑臭水体整治完成率达到100%。

四、建筑方式更加低碳。大力推广绿色建筑，实施装配式建筑和智慧工地管理。“十四五”期间，全市建筑业产值累计达200亿元以上。带动就业30万人以上，增强对建材、装饰、运输等相关产业拉动力。不断增强建筑业整体实力，壮大“亿元”企业群体，培育15家年产值过亿元建筑企业，力争培植发展1家施工总承包特级企业。到2025年，全市城镇新增节能建筑面积137.5万平方米，绿色建筑109.5万平方米，可再生能源建筑应用面积96.9万平方米，既有建筑节能绿色化改造面积7.92万平方米,散装水泥供应量89.5万吨，预拌混凝土供应量120万立方米,预拌砂浆应用量4.0万吨，城镇新建建筑绿色建材应用比例达30%,新建装配式建筑占新建建筑面积达30%以上。

五、建设管理更加智能。积极运用“互联网+”理念，推进智慧城建管理建设，城市基础设施的投资、建设与管理在线审批全面提速，建筑市场、质量、安全和消防设施实现数字监管全覆盖，建成城市信息模型(CIM)平台，物业管理实现“四个全覆盖”,专业化管理覆盖率达到60%。设施完善、管理精细、服务精心的现代化精品智慧城市建设体系基本形成。

六、行政审批服务更加高效。大力优化营商环境，提升行政服务效能。持续推进“五减”行动，为项目建设松绑赋能。根据不同主题和场景，分类制定带方案出让类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类(非独立占地)线性项目、改造类(规划条件不变)工程建设项目、一般工业类投资建设项目等5类工程审批流程图，高质量打造精准、高效、便捷的现代化审批服务体系。

七、法治住建建设更加深入。深入实施“八五”普法，到2025年，全系统尤其是领导干部法治意识显著增强，行业治理法治化水平明显提升;深入实施“互联网+监管”“双随机、一公开”,住建行业事中事后监管行为全面纳入法治轨道;深入推进“互联网+”监管执法，住建行政执法质量和效能大幅提升，全面建设职能科学、权责法定、执法严明公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府部门。