2024年，我局法治建设在市委、市政府坚强领导下和市依法治市办的有力指导下，以依法行政为核心，以普法教育为先导，以权责清单为规范，以规范行政执法行为为抓手，大力推进全市安全生产行政执法工作法制化建设，着力为全市高质量发展保驾护航，推进全市安全生产形势持续稳定向好。按照工作安排，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、安全生产总体情况

2024年，全市未发生较大生产安全事故；发生一般生产安全事故13起，死亡12人（其中13起均为营运性交通事故），全市未发生森林火灾。

二、主要举措及成效

（一）以学促行，党建引领强根基。全局坚持“政治机关、纪律部队”定位，坚持把政治理论学习和加强政治建设摆在突出和首要位置，通过局党委会议、支部主题党日、全体干部工作会议、专题干部培训班等方式坚持集中学习与自学相结合，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学习党的二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和讲话精神，全局党员干部不断焕发满怀信心奋进新征程、建功新时代的历史主动精神和磅礴力量，成功淬炼了一支坚强有力、敢打敢拼、笃行实干的干部队伍。全局积极参加党员干部双报到双报告活动，聚焦企业帮扶、优化政务服务、减少森林火灾隐患等实事清单，高质量为人民群众办好事实事。

（二）压实责任，守牢安全生产底线。开展“治本攻坚”三年专项行动实地调研、督导检查安全生产10余次，召开各类安全生产专题会议20次，下发问题隐患督办通知30份，印发安全生产工作通报20余次，推动“治本攻坚”三年行动落地。隐患治理见成效，2024年全市共开展“厂中厂”“园中园”检查51次、企业161家，发现火灾隐患和违法行为817处，整改802处；开展拆窗破网专项行动60余次，拆除防盗网173处计1814平方米、开启应急救援窗口102个、疏通消防通道100处；2024年我局共排查工贸、矿山、危化烟花企业325家次，发现并整改隐患431处，其中重大隐患27处，行政处罚11.7万元，关停柴油加油点12家，取缔烟花爆竹经营门店10家，移交司法机关5人，约谈企业4家。联合多部门开展城区禁鞭行动，取缔售卖小型烟花摊位60余家，销毁打非治违烟花爆竹1500余件，强化全链条安全监管。

（三）协同联动，森林防灭火屏障立体化。宣传督导双驱动，启动全市云广播系统128个点位，对全市71处点位每日3次进行防火宣传。高火险天气，市林业局、市生态环境分局、市农业农村局、市应急管理局组成4个督导专班，分片巡查，发现问题现场移交，印发督导简报，督促各地将防火宣传、巡查管护、隐患排查、应急备勤等工作落到实处，确保森林防灭火工作不缺位、不断档、不落空。高火险时段，增设防火卡哨，落实“三有一集中”值班备勤。全年卫星监测预警16次（均为烧秸秆、田埂），同比减少247次，实现“零火灾、零伤亡”，摘掉“火窝子”的帽子，得到省、随州市的充分肯定。

（四）未雨绸缪，防汛抗旱防控精准化。汛前排查出防汛风险点647处，实行清单管理，建立台账、明确责任人。排查整改隐患29处。督促各镇办做好转移避险准备，共排查涉及转移避险的防汛风险点374处，均编制转移避险方案。组织编制、完善并印发全市大中小型水库防汛调度方案和大坝安全管理应急预案24个，编制2024年度三级山洪灾害防御预案125个。市防办联合市水利局到各镇办进行督办检查，发布督查通报1期，下发督办函15个。将3500名责任人纳入12379气象预警平台，花费60万元购置天气盒子21个，各镇办全覆盖安装天气盒子和“随州智慧气象服务系统”，实时水雨情监测预警。6月下旬，联合市水利局制定主汛期暴雨预警防范应对流程图，进一步细化预警叫应职责。补充防汛物资，完善三级应急抢险救援队伍。联合城区防办开展城区防汛抢险暨转移避险应急演练，参演人员达140余人；市防办组织防汛抗旱相关专题培训5次，参训130余人次，督促各镇办组织开展各类预案培训和演练，达54次，3600余人次。

（五）防救结合，提升应急救援能力。严格落实365+24小时领导带班、关键岗位值班制度。印发《全市总体应急预案》，2024年新修订专项预案7个，部门预案1个。开展森林火灾扑救、城区防汛抢险暨转移避险、燃气泄漏应急救援、重大传染病疫情演练等市级演练。争取省厅冬春救助资金604万，救助人群41493人。应急装备2139万元，首批1289.69万元物资（中小型水罐消防车、消防摩托车、风力灭火机、防洪板）已下发到各镇办和相关单位。全市集中购买2000个救生圈，严防未成年人防溺水，实行“四方包保”联防联控工作机制，确保重点水库、堰塘有“四个一”救生设备，有专人定期巡查。6月，市应急委对长岭、马坪等部分乡镇进行了检查督办，对“四位一体”台账建立不到位的情况提出了整改意见。7月，成立三个督查专班，对防溺水工作进行督导检查，发出检查情况通报，对履职不力的三个镇办发出督办函，移交市安委办进行督办。

（六）加强安全生产法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。积极开展“安全生产法”宣传周、“宪法宣传周”“防灾减灾日”等普法活动。今年“12·4”国家宪法日围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的主题开展现场法治宣传活动，向社会公众提供安全生产法律知识等方面咨询服务，现场发放宣传资料100余份。

三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，明确局党委书记、局长为法治政府建设第一责任人，认真履行各项职责。负责总抓法治政府建设工作。多次召开局党委会、局长办公会议、局务会议等，专题听取并研究部署依法行政工作，督促其他分管领导履行分管工作范围内的法治政府建设职责。

四、存在的不足

在法治政府建设过程中，我局虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是行政执法力量较为薄弱。目前，我局承担的行政执法、事故调查等任务较重，但执法人员总数偏少。二是学法用法的意识有待进一步提高，普法宣传工作有待进一步创新。三是执法监督工作还需全面规范，执法人员解决实际问题的能力和水平有待进一步提高。

五、下一步工作计划

一是提高政治站位，提升应急管理法治化水平。深入贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，以科学理论为指导，把应急管理工作与法治建设工作有机结合，加强理论思维，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导工作。

二是继续加强培训学习，提升执法人员业务水平。以新《中华人民共和国安全生产法》为抓手，进一步加强安全生产行政执法人员法律素质和业务能力建设。加大对安全监管人员的教育培训力度，通过定期开展专业培训、举办培训班、视频培训等方式提高安全监管人员的专业水平，提升全局的安全监管能力。

三是创新普法形式，强化法治宣传教育。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传与日常执法相结合，增强群众的法律意识，逐步提升社会大众的法律素养和遵纪守法的能力，为推进依法行政和法治建设营造良好的社会氛围。