2024年，在市委、市政府的正确领导下，市城市管理执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设的要求，坚定不移推进法治建设和城市管理执法工作，为推动城市管理工作高质量发展提供了坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治建设情况

（一）全面学习贯彻党的二十大精神。推进全面从严治党，全面贯彻党的二十大关于全面从严治党的新部署新要求，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，党组带头起先锋模范作用，激励党员干部敢于担当、积极作为。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。加强党组织的政治功能和组织功能，以推进“五面红旗”示范机关创建、清廉机关建设和开展“四强”党支部建设行动为重点，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力打造和提升特色党建品牌，以高质量党建引领城市管理事业高质量发展。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持学习习近平总书记关于法治政府建设的一系列重要论述，做到第一时间学习传达，第一时间研究落实，不断增强领导干部法治观念和依法管理水平，切实把领导干部带头学法用法工作落到实处。持续抓好党的二十大精神和二十届一中、二中、三中全会精神学习宣传贯彻，采取理论学习中心组引领学、专题会议学、党支部集中学等方式，及时跟进学习习近平总书记全面依法治国的重要讲话重要指示精神。充分用好“学习强国”、干部在线培训等学习平台，不断提高法治思想理论学习质量。

（三）履行法治建设第一责任人职责。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确一把手在法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的职责。加强本部门法治建设组织领导，成立法治工作领导小组，并根据人员变化情况及时进行调整，形成主要领导亲自部署、分管领导具体负责、业务科室专门办理、局属单位密切配合的依法行政工作机制。

（四）深化行政执法体制改革，严格规范文明执法。

一是向服务型转变。打造流动摊贩集中安置区，继“涵洞夜市”和“凤鸣夜市”安置90余家流动摊贩，极大地缓解了城区占道经营现象；在城区合理设置5处农产品、季节性水果销售点，引导流动摊贩规范经营，也满足了广大市民的迫切需求；打造小吃一条街，改造街道立面和污水管网，创造了良好的饮食环境；二是全面取消门店招牌审批制，实行主动备案，城管部门积极进行巡查指导，印制15000余份《致市民的一封信》和《门店招牌设置指南》发放至全部沿街门店，告知门店设置的合理规范要求，主动为沿街门店设置招牌提供更加高效便捷的服务，营造良好的营商环境。

二是坚持依法行政。一是进一步完善行政执法程序，对城市管理中的执法案件，依法立案、调查、取证，凡是进入一般处罚程序的案件，严格按照《城市管理行政执法程序规定》，成立法制审核委员会，由局长任牵头，全部班子成员及办案单位负责人参与，在案件调查终结做出行政处罚决定前，召开重大行政处罚案件法制审核、集体审议会，集体研究、集体决策，确保行政处罚案件做到公开、公平、公正，杜绝了人情案、关系案的发生；二是全面推进行政执法“三项制度”，落实行政执法公示责任，规范公示内容、标准、格式，畅通公开渠道；大力推进行政执法全过程记录，逐步为一线执法人员配备执法记录仪等设备，以达到住建部关于城市管理执法装备配备指导标准，对涉及重大财产权益的执法活动，开启执法记录仪，推行全程开展音像记录，保障执法关键环节实现全过程留痕；作出重大执法决定前，未经法制审核或者审核未通过的，一律不作出决定；三是推行法律顾问制度，聘请湖北应台律师事务所李芸律师担任我局法律顾问，负责代理行政复议、行政诉讼、信访案件和合同签订等法律咨询工作，为依法行政和规范性文件的审核把关，提供法律法规咨询服务。全年行政处罚案件50余件，全部行政处罚均按照法定程序办理，并按照“三项制度”全程留存案卷，并予以公示。

三是持续开展执法业务培训。根据随州市《关于开展2024年全市城管执法大练兵活动的通知》文件要求，我局于7月25日组织执法人员到长岭训练基地参加比武大练兵，包含队列训练、党风廉政教育、法律知识竞赛、案卷评查、现场模拟执法等项目，共组织全局执法人员160余人进行为期六天的集中封闭式业务培训，做到以战代训，提升规范文明执法水平，增强练兵实效，切实提高我局执法人员知法用法、依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。参加省住建厅开展的视频行政执法专题培训会议2次，参加广水市司法部门组织的专题行政执法培训1次，极大地提升了行政执法人员的业务能力和法律素养。

（五）强化宣传教育，营造良好法治氛围。今年以来，为推动法治宣传向纵深发展，我局通过组织“3·15消费者权益保护日”“7·21城管服务日”“12·4国家宪法日暨三乡杯法治诗词楹联书法作品展”等主题日法律宣传活动，使法律知识宣传进一步普及广大群众。在广水电视台和抖音新媒体开展广泛宣传，营造浓厚的普法学法氛围；结合普法“六进”活动，推进以案释法活动开展，通过剖析各类未经批准砍伐挖掘树木、未经批准擅自挖掘城市道路、违规占道经营等典型案例，为广大人民群众讲解违法行为的危害性，加深人民群众对相关法律知识的了解，有效提升人民群众的法律意识。今年共开展主题宣传活动3次，出动宣传车20车次、发放普法宣传资料2000余份。

二、存在问题和不足

一是领导不够重视，领导没有发挥“关键少数”带头作用，没有定期召开法治建设专题工作会议；二是执法人员参与不积极，执法人员只知道埋头苦干，没有积极主动学习法律知识和提升业务能力；三是法治建设经费不足，我单位执法人员未列入财政全额预算，法治建设专项经费无任何保障，导致我局法治建设工作难以实行。

三、下一步工作打算

（一）继续加强法治学习。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入抓好领导干部学法用法，并建立领导干部及职工学法制度，加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到城市管理执法领域法治建设的全过程，树立良好的法治城管形象。

（二）持续加强普法宣传。将法治宣传教育与依法行政相结合，认真落实普法责任制。继续组织全局干部职工网上学法，进一步做好宪法、民法典和城市管理领域法律法规的宣传，让群众知法、学法，增强群众利用法律武器保护合法权益的意识，积极推进法治政府建设。

（三）完善城管法律体系。积极配合市人大、市政府、司法局等部门，完善城市管理领域法律法规。

广水市城市管理执法局

2024年12月30日