吴守春等5名代表：

你们提出的“关于地方政府收回乡镇自来水厂运营管理权的建议”收悉，现答复如下：

首先，你们的建议体现了各位代表的社会责任和关心民生的情怀、针对性强，对你们关心、重视水利和社会民生工作表示感谢。

对你们的建议我局很重视，经局长办公会专题研究，成立了工作专班具体办理。

广水市农村饮水安全工程划分为中线、东线、西片三个区域，经过十余年工程建设，构建了“两线一片”总体建设框架，形成了农村饮水安全“一盘棋规划、整体推进、分步实施、城乡一体”的格局。经过“十一五”、“十二五”、 “十三五”工程建设，已建成千吨万人以上水厂7座，铺设主、支管网3600多公里，覆盖17个镇办的360个村，农村用水受益人口73万多人，农村自来水普及率达85%以上，我市农村居民的用水条件得到了天翻地覆的变化。2012年7月，广水市被国家发改委、水利部授予“全国农村饮水安全工程示范县”的荣誉称号。

但由于农村供水非常分散、点多面广，常有跑冒滴漏和故障出现，一遇用水高峰，抢修电话总是响个不停，影响了群众的正常用水，尽管我局成立了专门经营管理农村安全饮水的润龙供水公司，也有农村安饮工程运行维护资金。但是，面对如此大规模且异常分散的供水户和覆盖全市2千多平方公里的供水管道，无论是管理力量，还是工程运行管护力量，都可谓是杯水车薪。

而将水厂经营权通过拍卖方式由当地乡镇属地经营不但提高了服务质量和速度，还促进了饮水安全工程管理的良性发展，水厂经营权移交后，由买受人在确保供水水质满足规范要求、供水水价严格执行农村饮水安全水价政策的前提下，按市场规律自主经营。拍卖水厂经营权，不是放手不管，而是更好地放活，在保证供水安全、水价不变的前提下，由买受人按市场规律自主经营管理水厂，确保工程长期发挥效益，人民群众长期受益。经营权拍卖后，群众用水更有保障，水费收取也不成问题，逐步建立起权责明晰的农村饮水工程管理体制和以水养水、滚动发展的良性循环管理机制。当然个体经营管理的水厂也存在生产工艺不规范、水质检测与消毒不到位等一些问题，针对这些问题，我局已成立专班，拿出以下措施逐步解决。

1、集中检查整顿。对全市乡镇经营的自来水厂硬件设施、生产流程、检测设备及检测人员等进行一次集中检查，对硬件设施不达标、水质处理工艺不规范、取水的设置不合理、检测设备和检测人员缺乏的水厂督促其尽快整改。

2、理顺关系，规范管理，加强水质监测和管理。部分农村自来水厂虽然是乡镇私营，但供水事业关系到人民身体健康甚至社会稳定，这种公益性企业民营化后，在“出让所有权”的同时必须“规范经营权”，理顺关系，明确职责，规范各项管理。首先，我局将加大对供水水质的监督监测频次，采取不定期巡查检测的方式，随时随地对各水厂进行监督检测，对水质抽检不合格的水厂，坚决停厂整顿，不能让不合格的饮用水流入老百姓家，同时向用户发放用水明白卡，建立投诉举报制度。

3、强化培训学习和宣传教育。一方面强化对乡镇水厂厂长、业务负责人法律法规、水质处理技术、水厂卫生管理实务经验等方面的培训，另一方面利用各种媒体，加强对公众饮水安全的宣传教育和对供水企业的法制教育，增强农村群众的饮水安全意识和水厂保障饮用水安全的自觉性。

4、理顺镇办供水管理体制和运行机制，建立健全农村供水管理服务机构、农村供水专业化服务体系、合理的水价及收费机制、水质检测监测体系、水厂信息化管理，加大对水厂运行管理关键岗位人员的业务能力培训，确保工程高效运行。

关于诸位代表建议的将乡镇自来水厂水源改为大中型水库的建议，广水市已经提前实施，我市农村安全饮水全部来自于大中型水库，润龙供水公司用的是飞沙河和许家冲水库的水、广水供水公司和霞家河供水公司用的是霞家河水库的水、黑洞湾水厂和余店瑞昌供水公司用的是黑洞湾水库的水、马坪金龙水厂和长岭徐家河自来水厂用的是徐家河水库的水，所有大中型水库我局都实行最严格的水资源管理，并对水源地水库水质定期检测，农村饮水水质是有保障的。

尊敬的各位代表，我局将逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，提高农村饮水安全保障水平，

使广大农村居民喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。再次衷心感谢你们对水利工作和社会民生的关心和理解，希望你们今后一如既往地支持水利事业的发展，我们将虚心听取你们的意见和建议，积极改进水利工作。

2020年4月26日