杨久林代表：

您提出的关于加快解决杨寨工业园用地问题的建议收悉，现答复如下：

一、加快办理“三区三线”优化调整

1.杨寨镇区的建设用地规模太小，按照规程，杨寨镇只能新增规模0.5平方公里，而且全市的新增规模面积很小，不能满足工业园区5.14平方公里的全部需要。

2.在三区三线划定前，杨寨镇已经通过政府承诺征地330亩，解决了当时的所有用地问题。

3.广水杨寨工业园作为省政府新批准设立的省级工业园，根据省自然资源厅印发《城镇开发边界优化及管理实施细则（试行）》允许对城镇开发边界进行局部优化的6种情形中第一种。为此我局已编制完成城镇开发边界优化方案，合理调整用地结构，扩大建设用地规模。在修订过程中，我们充分考虑代表们的意见和建议，确保规划的科学性和可行性。此次开发边界优化对杨寨工业园调入用地555.98亩，已经解决了近两年的用地问题。广水市开发边界优化方案是全省第二批获省自然资源厅审查通过，第一批通过自然资源部审核备案。

4.为了提升省级杨寨工业园承载重点产业转移落户能力，科技经信局积极推进与武汉循环经济产业园等开展园区共建，引进了循环经济、低碳冶金、清洁能源、现代物流企业，加快废钢、废铜、废铝、废建筑材料、废旧家电、报废机动车、废旧电子产品项目，打造全国废旧物资利用示范县市、中南地区再生资源加工利用基地、湖北省循环经济示范基地、鄂北地区先进钢铁材料制造与应用示范基地。杨寨镇政府和市自规局等职能部门反复沟通协调，在市委市政府的大力支持和帮助下，杨寨工业园土地手续取得突破性进展，土地用地指标已获得省自规厅批文，正在加紧办理相关手续，确保工业用地土地需求。

二、加大财力投入

近年来，市政府对构建工业园建设给予大力支持，大力发展杨寨工业园。

2022—2023年，土地出让实际征收入库金额分别为：18155万元、41727万元，土地出让净收益测算数分别为：3600万元、8300万元。2022—2023年用于土地收储债券还本付息资金分别为：5000万元、10025万元。

在土地出让收入日益锐减的情况下，为了加快我市城镇化建设及工业发展，市财政积极筹措资金，全力支持土地收储工作。

三、优化营商环境

杨寨工业园区域性统一评价已完成。营商办一直致力于优化营商环境助力企业发展。

1.打造省心政务环境，推动政务服务改革。在市政务服务大厅推进“－－窗通办”“2+3”模式改革，实现“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，让企业和群众一件事一次办、一窗办。持续深化改革，“一窗通办”的事项增加至 1884 项，“一事联办”线上主题服务增加到 72个，“跨省通办”事项增加到 542 项，“一业一证”改革覆盖 36 个行业。设置惠企政策集中兑现窗口和惠企服务区，开发“广水惠企一站通”小程序，截至目前，录入3241家企业信息，汇集政策文件 45 项，为企业精准匹配政策累计 2000余条：线上兑付 3915.54万元，惠及企业2667家。推进扩大“免证明”应用领域，取消“无效证明”24项，开发在线证明分发平台，打造“云证明”专区，实现证明事项线上调用。实施“首席服务员”制度，在市镇村政务服务大厅综合窗口设立服务专员，按照“多审合一”原则，将审核、审理、审批权限进行整合，实现审批效率的最优化。

2.打造舒心市场环境，提高行政审批效率。推行“证

照分离”“一照多址”“集群登记”“个转企”等11 项改革举措

措，着力破解企业“准入不准营”问题，在54个高频许可事项，推行证照联办、联变、联注的证照“三联办”，实现“一键通”变更、“一诺通”准营，将“一业一证”改革行业拓展到 36 个行业。今年以来，新增市场主体9743户，赠送公章 1321 套，共为企业节省 34.4万余元。拓展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管参与范围，创建双随机任务90项，联合抽查比例达85.56%。加大实体经济扶持力度，发放科技创新、品牌建设等奖励资金2482万元，鼓励引导华鑫冶金、毅兴智能等重点企业技术升级、提质增效增强龙头企业引领力。积极引导本地中介机构挂牌进驻“网上中介超市”，目前，全市共入驻中介机构51家，形成清单中介服务事项共61项，涵盖工程咨询、环境监测、代理记账、质量检测、地质勘察等5大领域，全年引导办事企业通过“网上中介超市”进行公开遴选7次。

3.依据市人民政府办公室关于印发《广水市赋予杨寨镇行政职权事项清单（二）》（广政办发〔2022〕7号）的通知，将选址意见书初审、规划设计条件、建设工程定位，放线，验线、建设工程竣工验收规划条件核实证明、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、改变规划条件变更审批、对已购公房和个人部分出资的集资房上市出售超面积款的征收等十二项职权事项下放赋权。

在行政审批方面充分运用“告知承诺”“容缺受理”“豁免清单”等政策措施，在企业缺少非必要要件时，先行受理或办理申请事项，以便节约市场主体办事时间，减少企业办事成本，降低市场准入门槛，激发市场主体的投资热情和创新活力。