王平等10名代表:

你们提出的《关于统筹全市教育转移支付，优先解决义务教育“无编人员”工资待遇的建议》的建议已收悉，感谢你们对广水教育的关心和支持。现答复如下:

一、基本情况

我市义务教育阶段现有在岗无编人员207人，人员主要由军转安置人员、土地工构成，广泛分布在全市各乡镇中小学。该部分人员长期与在编教师一同承担日常教学、班级管理、校园服务等各项教育教学工作，是支撑我市乡村义务教育有序开展、补齐基层师资力量缺口的重要队伍。

二、存在的问题

目前该类人员的工资薪酬、社会保险、医疗保险等相关费用均由各任职学校自行承担，由于全市义务教育阶段学校无经营性收入和自有资金，办学经费完全依靠财政公用经费拨付。长期挤占学校办学经费发放人员待遇，不仅造成学校办学运转压力大、经费紧张，也导致无编人员工资待遇保障不稳定、发放不及时，极大影响了从教人员工作积极性，不利于基层教师队伍稳定和正常教育教学秩序维护，存在一定的民生和稳定隐患。

三、主要工作

针对该问题，市教育局高度重视，积极推进各项基础摸排和政策支持工作。目前已全面完成2026—2028年全市教育系统无编人员、临聘人员工资待遇全面摸排、调研统计工作，精准测算出未来三年人员工资年度资金需求、财政保障缺口等核心数据，建立完善人员台账和资金测算台账。同时，系统梳理周边县市区教育系统编外人员薪资财政保障政策、落实标准和实施经验，结合我市教育财政实际情况，形成专项请示报告并正式呈报市委、市政府，积极争取市级层面统筹教育转移支付资金、加大教育财政投入力度，探索建立规范、稳定的无编人员薪资保障机制，从根本上解决学校自筹经费负担人员薪资的难题。

下一步，市教育局将持续跟进汇报、积极对接财政部门，全力争取政策和资金支持，力争通过市级资金统筹方式规范解决义务教育无编人员工资待遇保障问题，切实稳定基层从教队伍，筑牢乡村教育根基，保障全市义务教育学校平稳有序运转，维护教育大局和社会和谐稳定。

再次感谢您对教育工作的关注与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2026年9月21日