关于印发《全面促进粮油生产稳产保供

2023年行动方案》的通知

各镇、办、工业园区农业技术推广中心，局机关各股室，局直各单位：

经市农业农村局同意，现将《全面促进粮油生产稳产保供2023年行动方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                                                 广水市农业农村局

                                                    2023年3月23日

全面促进粮油生产稳产保供

2023年行动方案

为深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，确保全年粮食持续稳产丰收，根据中共湖北省委农村工作领导小组《全面促进农林牧渔业稳产保供2023年行动方案》（鄂农组发〔2023〕8号）下达的广水市2023年粮油生产底线目标任务，结合我市实际，特制定如下行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决守住粮食安全底线，优化种植结构，转变生产方式，推动粮食品种、品质、品牌全面升级，促进粮食产业高质量发展，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

二、目标任务

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持“稳字当头、稳优并重”，着力稳面积、稳产量、稳政策，优布局、优品种、优模式，在不发生重大自然灾害情况下，确保中稻面积稳定在55万亩以上，力争全年粮食播种面积达78万亩，总产量达38.35万吨；油菜面积达到19.6万亩，油菜籽总产3.14万吨。强化耕地质量保护与提升，主要粮油作物测土配方施肥技术覆盖率达95%，耕种收综合机械化率达80%，病虫害统防统治覆盖率达45%，病虫危害损失率控制在5%以下。

三、重点工作

（一）稳步提升粮油生产能力。聚焦粮油播种面积和产量“双稳定”目标，确保粮油生产稳定发展。加快建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，管好用好粮食生产功能区和油料保护区，确保高标准农田建设项目优先向粮食生产功能区倾斜。加强耕地质量保护与提升技术推广，持续开展耕地质量监测与等级评价，做好耕地质量监测网点建设。要坚决防止耕地“非粮化”倾向，永久基本农田要优先用于水稻、小麦、玉米等粮食作物生产。要规范发展稻渔综合种养，严格按照标准要求改造稻田。认真落实支持粮油生产的政策措施，切实提高农民种粮积极性。充分发挥村级合作公司和新型农业经营主体在粮油生产经营的优势，流转或季节性流转撂荒山坡岗地和冬闲田种植小麦、油菜和杂粮、杂豆、红薯、高粱、蚕豌豆，提高粮油产能。

（二）调整优化粮油种植结构。要坚持因地制宜、发挥优势的原则，适时调整主要粮油作物种植结构、品种结构、品质结构和区域布局，将中稻、玉米、薯类等高产高效作物向优势区域、重点镇村集中，稳定优质稻面积，扩大玉米、薯类、双低油菜面积，积极推广高产、优质、抗病的粮油作物新品种，有序推进大豆、薯类、高粱、豌豆等杂粮杂豆种植。充分利用油菜轮作试点项目契机，积极推广“稻－油”轮作、“菜油两用”“一菜多用”种植模式，拓展油菜多种功能，实现油菜油用、菜用、蜜用、肥用、饲用等“一菜多用”，做强全市粮油产业链。

（三）做强“随州香稻”品牌推进粮油质量发展。全力开展绿色高质高效行动，集成推广粮油高质高效技术，打造一批示范基地。大力推广应用水稻、小麦、玉米、油菜生产全程机械化技术，推进农机农艺深度融合。围绕优质稻、油料产业发展，办好绿色高质高效生产示范样板，推广应用一批标准化、轻简化、机械化的绿色节本增效模式。实施化肥农药减量增效行动，大力推进病虫害绿色防控和专业化统防统治融合发展。借力“随州香稻”区域公用品牌，推广适宜广水地区的“随州香稻”品种和“双订单”模式，加快优质稻标准化生产基地建设。培植龙头粮油加工企业扩能升级和技术改造。支持组织粮油生产加工经营主体参加各类食品博览会、展销会、推介会和“随州香稻”优质大米品鉴会研讨会，提升广水粮油产品的影响力、竞争力和附加值。

（四）培育壮大新型经营主体。重点培育扶持一批村级合作公司、家庭农场、种植合作社和社会化服务组织，巩固提升粮油生产主体经营能力和社会化服务能力，发挥新型经营主体在粮油生产、加工、销售等方面作用，引导粮油生产标准化、规模化发展。积极发展订单生产，推行产前、产中、产后全过程服务，增强种植综合效益。大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等生产性服务，提高种植规模效益。

（五）提升农业防灾减灾水平。大力推进科学抗灾，指导农民因时、因地落实防灾减灾技术，努力实现由被动救灾向主动防灾转变。推动农业保险扩面增品提标，协调做好灾后核灾、定损、理赔，为经营主体稳定粮油生产保驾护航。把农作物重大病虫害防控作为农业农村工作的重点任务，突出绿色防控，推进统防统治，防止出现大面积灾害造成农业损失，努力实现“虫口夺粮”保丰收和农药减量化有机统一。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要清醒认识到抓好粮油生产的极端重要性，压紧压实粮油安全主体责任，要在当地党委、政府统一领导下，切实把稳定粮油安全作为“三农”工作的头等大事来抓，坚定粮油生产的目标不动摇，坚定推动工作落实的劲头不松懈，层层分解任务抓落实，确保粮油可持续生产能力不断增强。

（二）加强政策扶持。全面落实粮油生产优惠政策，重点抓好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、稻谷补贴、农业生产救灾补助、产粮（油）大县奖励、种粮一次性补贴等强农惠农政策的落地落实，优惠政策向粮油适度规模经营主体倾斜。认真落实好稻谷最低收购价政策，积极推动水稻保险工作，确保农民种粮收益不降低。

（三）加强宣传引导。大力宣传国家和省市出台的粮油生产优惠政策，引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技术，切实调动农民群众种粮积极性。加强粮油生产和防灾减灾典型宣传，营造良好的舆论氛围，推动全市粮油生产行动顺利实施。

附件：2023年广水市粮油生产目标任务分解表

                                                  单位：万亩、万吨