一、总则

森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。一旦发生，会给国家森林资源造成巨大的损失，威胁国家和人民生命财产安全。森林火灾的扑救，要动用大量的人力、物力和财力。因此，必须建立健全预警应急机制，做到森林防火工作早投入、早发现、早报告、早扑救。森林火灾具有自然和人为双重属性。自然属性主要是指森林可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外一些违规违章用火现象，直接或间接引发森林火灾。

二、护林防火机构职责及后勤保障

(一)区镇护林防火办公室职责

负责防火指挥机构防火信息的接收，对防火信息按上级

要求做到及时通知、传达、记录，对下属村级发生的火警、

火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间内通知防

火指挥部主要负责人及当日值班领导。

(二)现场指挥

根据火场情况确定最佳扑火方案，调动布置进入火场的全部扑火力量，请求增援，决定留守人员数量和留守时间，及时与市指挥部联系。

(三)区镇护林防火应急分队职责

区镇政府组建由50名人员组成的应急分队，发现火情后，区镇指挥部立即调动区镇应急分队及有关村扑火队15-20人进入现场，迅速控制火头和要害部位。并分成三个组:第二组为控制火势打头组，第二组为灭火组现场扑火:第三组为清理余火组。每组编制为5-10人。

(四)各个片区职责

负责本片区护林防火各项工作的贯彻落实，发生火情

火警、火灾等情况，组织村级人员积极扑救，确保教火过程

中零伤亡的目标，把损失降到最低限度。

三、火情报告及接警程序与火场迹地管理与调查

(-)火情报告及接警程序

1、护林防火期内各防火值班小组24小时昼夜值班，发

现火情必须立即向区镇护林防火指挥部报告。

2、各村护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告。

3、区镇指挥部值班室接警时，认真填写《火情登记簿》，

内容有:报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种

类等。

4、值班人员接警后，立即向防火指挥部及值班领导报告，并按领导指示进行调度、上报。

(二)火场迹地管理和火场调查

1、迹地管理:发生山火的村，要安排足够的人员监守火

场，消灭余火。留守人数由现场指挥按其迹地面积和气候条

件的需要确定，主要任务是清理余火，待余火彻底清除后继

续监守3小时以上，在确保不发生死灰复燃的情况下方可撤

离。

2、火场调查和案件查处:火场调查和案件查处，配合森

林公安实事求是地进行现场勘查，查找火因，对肇事者进行

处理，并将全部材料整理入档。

四、加强值班巡逻，防患于未然

各村要安排好值班人员，24小时坚守岗位，坚持领导带

班制度。对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合

的方式。采取固定标致学生家长的一封信、宣传车、专题会

等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识进一步增强，家

喻户。对火灾肇事轻微者，在进行处罚的同时，还要督促其写书面检讨并在区镇张贴。情节严重者，将依法拘留并追

究刑事责任。

五、严格火灾报告制度，统一调度

各村要坚持日报告和零报告制度，及时将护林防火情况

报告区镇，不得虚报、瞒报、漏报。一旦发生火警，区镇防

火指挥部、村要迅速行动，村主要负责人要及时赶赴现场

同时向上级报告。一方面现场指挥，就近组织群众开展扑救

方面了解火情，由区镇带班领导视火情向上报告和统一调

度人员。严禁贻误战机，切实履行森林火灾报告制度。

(区镇防火办电话:6429281)

六、本预案自发布之日起实施。

区镇护林防火领导小组

2019年9月12日