为规范应对突发公共事件，建立健全突发公共事件应急机制，提高局机关应对突发公共事件的能力，有效预防、控制和最大限度消除突发公共事件危害，保障我局机关安全和干部职工人身财产安全，助力乡村振兴发展，结合我局实际，特制定本预案。一、局机关突发公共事件种类

局机关突发公共事件包括局机关发生的群体性事件，机关重大火灾突发事故，重大交通安全突发事故，局机关重大设备安全突发事故，局机关外出大型活动突发事故，局机关外来暴力侵害突发事故，局机关流行传染疾病突发事故等。

二、组织机构与职责

(一)组织机构

成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的突发公共事件应急工作领导小组，领导小组下设办公室，由黄国林同志任办公室主任，负责处理突发公共事件应急日常工作。

(二)应急领导小组职责

1、研究突发公共事件的应对措施，审批应急工作方案和工作意见;

2、决定设立现场指挥部及其应采取的应急措施;

3、审定向市政府有关部门的报告;

4、研究确定应急行动是否结束;

5、其他需要应急领导小组研究决定的事项。

(三)领导小组办公室日常工作职责

1、组织、协调各股室负责人和应急队伍参与应急救援;

2、制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生衍生事件;

3、协调提供应急保障，包括协调与有关部门的关系和调度应急资源等;

4、协助维护现场治安秩序;

5、完成应急领导小组交办的任务。

三、突发事故报告

局突发事故发生或接到突发事故报告后，必须在第一时间向局突发公共应急工作领导小组报告，并在10分钟内向市政府报告，同时及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。应急小组要本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导全局干部职工离开危险区域，保卫好局机关贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交局机关突发事故有关材料，做好善后处理工作。

四、基本应急程序

(一)突发群体性事件

1、局机关突发群体性事件时，应急领导小组和办公室成员要迅速赶到出事现场，首先了解事态，稳定群众情绪，防止出现过激行为，并迅速将事态报政府有关部门，请求协助。

2、在未得到政府有关部门的指示之前，若群众情绪过于激动，行为过激，应及时报110、120请求援助。

3、及时疏散围观的群众，防止事态进一步扩大。

4、采取有效措施，做好善后处置工作，对受伤的干部职工及时救治。

(二)重大火灾突发事故

1、首先发出紧急信号通知，组织所有干部职工按顺序疏散，及时将干部职工带至远离火源的安全地段，迅速将事故信息报市政府有关部门。

2、及时报119、120请求援助。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

(三)重大交通事故

1、应急领导小组指挥干部职工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报市政府有关部门。

2、应急领导小组要迅速组织抢救受伤的干部职工，在最短时间内将受伤干部职工送至医院救治，及时报110、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

(四)设备突发事故

1、应急领导小组要定期检查局机关自来水管、电脑、电闸、电线等设备的使用情况，抓好相关工作的人员培训。

2、事故发生后，及时组织抢救受伤的干部职工，及时报110、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

(五)外出大型活动突发事故

1、局机关组织大型活动要制定安全应急预案。

2、事故发生后要迅速组织抢救受伤干部职工，及时将事故信息报市政府有关部门。

3、及时报110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

(六)外来暴力侵害事故

1、外来的未经允许欲强行闯入机关的人员，门卫不得放行;已闯入机关的，要及时将闯入者逐出机关。

2、发现不良分子在机关内实施袭击、行凶等暴力侵害时，要果断制止、制服行凶者，同时及时报110、120请求援助。

3、对受伤的干部职工及时组织救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

(七)流行传染病突发事故

1、局机关内发现有传染病症状的干部职工，应立即将患者带到医院检查就诊，有传染病的干部职工不得带病上班，凡患传染病的干部职工必须经医院诊断消除传染源后才能上班。

2、局机关发现特殊传染病，要迅速对患病人员进行隔离观察，及时拨110、120电话请求援助，并将病人送定点传染病医院诊治。

3、对传染病人所在的办公室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的同事进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报市政府、卫生防疫部门，并做好病人病情的跟踪工作。

五、保障措施

(一)应急队伍

在全局范围内建立应急队伍。无应急任务时人员管理按日常化管理，一有任务需要马上由局应急小组统一调动，投入到事件地点完成任务。如需继续增加人员，在全局范围内人员实行大联动，所有人员应无条件加入应急队伍。

(二)物资保障

局应急办负责物资调拨和紧急配送，同时全局各股室物资及设备实行大联动，各类物资应妥善存放。

(三)通信保障

局应急工作领导小组成员必须保证24小时通讯畅通，相关人员保证信息畅通，接到指令后必须在10分钟或规定的时间内到达现场进行处置。

(四)责任与奖惩

对参加突发事件处置工作作出贡献的股室和个人，给予表彰和奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，给予行政处分，直至追究刑事责任。