广水街道办事处2023年度法治政府建设工作报告
  • 发布时间:2024-02-02
  • 信息来源:广水街道办事处
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2023年以来,广水街道办事处在市委全面依法治市委员会的坚强领导和大力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市委、市政府工作部署,扎实推进法治政府建设,各项工作取得积极成效。按照要求,现将有关情况报告如下。

一、坚持党管法治,构建“一盘棋”工作体系

一是领导重视,当好“领头羊”。坚持领导抓、抓领导,充分发挥党工委班子集体领导带头作用,定期召开党工委班子会、法治建设专题会、平安建设推进会等,并利用理论学习中心组集中学习、支部主题党日等契机,带头领学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》等法律法规,研究部署法治政府建设工作,主动听取各领域、各部门法治建设工作汇报,认真解决法治建设中遇到的问题。注重规范抓、抓规范,对照上级工作要求,结合广办工作实际,制发广水街道办事处2023年普法依法治理《工作要点》《实施方案》等文件,并将工作内容逐一分解到“六办三中心”和各办直部门,明确“一把手”负总责,确保责任压实到位、工作落实到位。

二是专班主抓,建强“主力军”。坚持抓班子、带队伍、建阵地、强保障,牢固树立“抓法治建设就是抓发展”的工作理念,把法治政府建设摆在突出位置,成立广水街道办事处推进法治建设工作领导小组,下设领导办公室在平安办,明确专人专班具体负责,并将法治建设经费纳入财政年度预算,确保机构、人员、经费“三落实”,形成“一把手”负总责直接抓、分管同志专门抓、业务骨干具体抓、各相关责任单位齐抓共管、协同发力工作格局。

三是严格考核,用活“指挥棒”。坚持目标导向、问题导向、效果导向,建立健全广水街道办事处法治建设考核体系,进一步完善党工委班子成员年终述法制度,将法治建设纳入综合责任目标考核内容,组织开展村社区书记、各办直部门负责人集中述法,压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极参与法治政府建设示范创建活动,坚持创建和督查两手抓,结合全市法治政府建设示范创建和上级法治建设“一规划两纲要”实地督察契机,从平安办、网格中心、司法所、公安分局抽调精干力量组成工作专班,认真开展法治建设自查检查、巡查督查,监督指导办事处内设机构、办直部门、各村社区法治建设各项工作,实行考核打分、清单销号,并强化对考核结果的运用,全面引导依法履职、依法办事。

二、坚持依法行政,构建“一体化”治理体系

一是规范政府职能“用法”。一是坚持依法决策。街道党工委、办事处严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和规范性文件备案审查制度,常年聘请2名法律顾问,重大决策实行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定并依法组织实施。二是注重依法公开。坚持“公开为常态,不公开为例外”,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过网络媒体、宣传橱窗、办事指南、政策单页、宣传手册等将机构设置、人员信息、群众办事流程、财政收支、管理服务结果、党风廉政建设等各类信息依法有序公开,自觉接受社会和群众监督,保障行政权力公开透明运行。三是突出依法调解。深入贯彻习近平法治思想,建立健全“逢四说事”工作机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,推动基层法律服务人员参与涉法涉诉信访案件化解工作。今年来,依法化解了闵某房屋买卖合同纠纷案、吴某自溺身亡案、石某购房纠纷案等30余起矛盾纠纷。

二是优化营商环境“靠法”。法律服务进企业。始终坚持“法治是最好的营商环境”理念,认真贯彻《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境实施办法》,全面落实“一企业一法律顾问”,开展法律服务进企业活动,实行涉企矛盾纠纷快速调处机制,规范涉企行政执行活动,突出抓好“驻帮办”工作,全力当好企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,帮助轻工机械、雅都纸业、石英公司、兴鹏屠宰等企业办实做优帮办服务工作。法治创建到社区。全面深化法治政府创建和民主法治示范村社区创建活动,积极培养村社区法律明白人,加快推进司法便民服务“最多跑一次”,武元、西河等5个村社区被命名为全市民主法治示范村(社区),解放社区通过省民主法治示范村(社区)验收,广办获评全市法治建设先进单位。普法宣传下基层。广泛开展平安建设宣传月、《中华人民共和国宪法》宣传日、《信访工作条例》、禁毒和“美好生活·民法典相伴”等宣传活动,发放宣传图册3000余本,开展送法下乡、普法讲堂、文艺汇演等活动10余次,营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

三是提升执法水平“护法”。夯实执法基础。进一步整合综合执法中心资源,明确工作职能,调整人员结构,配齐执法服装,强化执法保障,实现行政执法“三项制度”全覆盖,营造公开透明、规范有序、文明高效的执法环境。2023年,多方筹资20余万元,购买执法车1台、执法制服40余套、执法记录仪6台,置办会议室1间,开展综合行政执法人员轮训4批次50人次、法律法规集中学习10余次,综合执法中心规范化建设日趋完善,执法人员法纪意识、法治思维、执法水平显著提升。优化工作机制。认真落实《行政执法“三项制度”实施细则》,成立法制审核领导小组,制定并实行《行政处罚集体讨论研究标准》,建立健全综合执法信息日研判、周会商、月分析、季报告工作机制,全程跟进监督行政处罚实施过程,让每一起行政处罚案件有法必依、执法必严,经得起时间和群众检验。提振执法效能。组建国土资源、规划建设、投诉处理等6个工作专班,发挥各队队长、专班组长带头作用,高质效完成图斑核查、卫片执法、创城创卫、拆违治乱各项工作任务。2023年,共核查永久性基本农田图斑277个,整改国土卫片图斑67个、耕地流出图斑74个、国土变更图斑728个,办理设施农用地手续3起,打击盗采矿产资源3起,下达违章建筑责令限期整改通知书47份,处理信访投诉26起,完成企事业单位规划竣工验收4个,拆除活动板房19间、乱搭乱建50余处,清理规范出店摊位帐篷500余处、流动摊贩300余处,收缴违章广告牌、电子秤40余个、拆除违章破损广告牌、乱拉电、晾衣绳600余处,清理无手续堆放杂木5处,广办城区及周边环境明显改善,得到广大居民一致好评。

三、坚持综合治理,构建“一张网”平安体系

一是依法防。认真落实《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》等法律法规,健全完善街道、社区应急处置组织体系和工作机制,及时调整优化安全生产领导小组成员,在下设16个安全生产专业委员会的基础上,新增烟花爆竹、成品油和危化品清理工作专班,制定各领域工作行动方案和应急工作预案,按照上级统一部署,全面开展安全隐患排查整治。深入学习贯彻“两个清单”和新修订的《湖北省安全生产条例》,督促广大生产经营单位和从业人员照单明责、照单履责。系统开展安全隐患大排查、安全生产专项大检查,巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,聘请随州市安泰公司每季度对辖区内规模企业、酒店宾馆、中小学校幼儿园、福利院、加油站、液化气站、项目工地、宗教场所等开展安全隐患大排查,实行清单化交办、销号式整改,排查整治风险隐患点位630多个。完善“点、线、面”社会化联勤联巡模式,努力消除交通干线、铁路沿线等风险隐患,“鸡杨线”铁路南站村段两侧弃土、积水得到及时清理。持续推进“护校安园”行动,全面强化全办中小学校、幼儿园“三防”措施,实现中小学校、幼儿园安全责任事故“零发生”。

二是依法治。扎实推进“找、堵、防”“涉法涉诉”、打击“盗抢骗”等十二项专项行动,全力优化社会治理、有效维护辖区安定。扎实推进治安管理,全年接处行政类警情315起,举报类警情24起,求助类警情384起,联动类警情17起。深入开展“破案攻坚”,刑事立案99起,刑事拘留38人,提请逮捕24人,取保候审21人;行政案件受案342起,结案150起,行政拘留76人,罚款27人,家庭暴力告诫4人,强制戒毒2人,社会治安秩序得到有力巩固。全面加强行业场所、内部单位管理,督促36家行业场所、102家内部单位依法完善管理制度并监督执行,定期举办特种行业、重点场所经营业主开展法治培训,定期不定期开展月常规检查和突击检查,加强重点地区、要害部位夜间巡逻和高峰勤务,确保社会面安全干净。常态化纵深推进打击整治养老诈骗、电信诈骗、网络诈骗工作,强力开展“扫楼”“断卡”等行动,组织各类反诈宣传活动10余次,发放宣传手册、反诈教材等2000余份,悬挂海报、展板、标语、横幅等10余幅,国家反诈中心APP下载安装达41000余人,劝返疑似“涉缅”人员2人。

三是依法调。坚持党的领导、人民至上、于法有据、守正创新,按照“以法为主、以德为辅、情理相融”工作思路,扎实推进信访法治化工作,全面畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,综治中心、网格中心、逢四说事值班室、各村社区常态化开门接访,较好发挥信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心作用,严格落实预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化要求,深入开展矛盾纠纷大排查、大化解和信访积案化解攻坚专项行动,全力推动“领导包案”和“带案下访”“逢四说事”工作,注重“四下基层”“三调联动”,全面加强矛盾纠纷多元化解,办理信访案件80余件,成功调处石某春、杨某良等一批“钉子案”“骨头案”,妥善调处非正常死亡纠纷案件2起,依法打击违法重点人员2人,充分彰显信访法治化工作效能,有效维护辖区社会稳定。     

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