广农罚〔2024〕10号

当事人：刘*武，统一社会信用代码：92421381MA4BFAYN88，性别：男，民族：汉族，出生日期：19**年*月*日，身份证号：422224********5611,住址：湖北省广水市**镇镇**街。

当事人经营假农药一案，经本机关依法调查审理，现查明：

2024年4月28日，广水市农业综合执法大队执法人员在广水市**镇**街开展执法检查，发现你门店内销售的“望州·水花生净”除草剂（包装标注的农药登记证号：PD20101830,有效成分及含量：30%氯氟吡甲WP，规格：10克/袋，生产日期：2024年2月19日，生产单位：辽宁省锦州硕丰农药集团有限公司），经执法人员在“中国农药信息网”核查，农药登记证号PD20101830的农药产品，经登记核准的名称为“2甲4氯钠”，有效成分及含量为2甲4氯钠56%。依据《农药管理条例》第四十四条第一款第二项“有下列情形之一的，认定为假农药：(二)以此种农药冒充他种农药；”之规定，认定该批次“望州·水花生净”除草剂是以此种农药冒充他种农药的假农药。执法人员立即对现场进行了检查拍照，并制作了《现场检查笔录》，并对该批次农药产品下达了《证据登记保存清单》，将49袋“望州·水花生净”异地保存于广水市农业农村局。

2024年5月6日，经本机关负责人依法批准立案调查。

2024年5月8日，执法人员到达**镇**街，对刘*武下达了《登记保存物品处理通知书》（广农登处〔2024〕10号），将49袋“望州·水花生净”解除登记保存，依法拟没收。6月27日，广水市农业农村局执法人员对刘*武进行了询问，制作了《询问笔录》。

经查：大概2024年4月20日，刘*武从随州刘某处购进了50袋“望州·水花生净”，采购价格为0.9元/袋，总进货价格为45元。销售价格为1元/袋，至2024年4月28日已销售1袋，门店内余49袋，共获销售收入1元。当事人采购和销售““望州·水花生净”没有做进销货记录，也没有留存进货票据或者销售票据。相关证据如下：

证据一：当事人营业执照打印件1份、负责人身份证打印件1份，证明当事人的主体资格；

证据二：《询问笔录》1份、《现场检查笔录》1份、《证据登记保存清单》1份、执法人员现场检查照片打印件2份，证明当事人经营“望州·水花生净”的事实；

证据三：“望州·水花生净”包装照片打印件1份、中国农药信息网核查信息1份，证明“望州·水花生净”是假农药的事实。

以上证据获取程序合法，证据确实充分并相互印证，证明了当事人的违法事实。

2024年7月17日，广水市农业农村局向当事人下达了《广水市农业农村局行政处罚事先告知书》（广农告〔2024〕10号），依法告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容和当事人享有的陈述申辩、申请听证的权利和时限，当事人刘*武当场签收，并表示放弃陈述申辩、放弃申请听证，且当事人在法定期限内没有向本机关进行陈述申辩，也没有申请听证，视为其放弃陈述申辩和申请听证的权利。

本机关认为：“望州·水花生净”包装标注的农药名称和有效成分与登记核准的内容不一致，符合《农药管理条例》第四十四条第一款第二项“有下列情形之一的，认定为假农药：(二)以此种农药冒充他种农药；”之规定的情形，当事人采购、销售该农药是经营假农药的违法行为，依法应当予以行政处罚。

依据《农药管理条例》五十五条第一款第二项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(二)经营假农药；”之规定和《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准<农药管理条例>》序号20“经营假农药，违法经营的产品货值金额不足3000元的，并处5000元以上2万元以下罚款”之规定，本机关责令当事人停止经营假农药的违法行为，并作出如下处罚决定：

1、没收违法所得1元，没收违法农药产品“望州·水花生净”49袋；

2、罚款人民币5000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行广水支行营业部（广水市财政局非税财政专户，账号码 790201040001438）缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向广水市人民政府申请行政复议；或者六个月内向广水市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

广水市农业农村局

2024年7月25日