2024年,广水市财政局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,依法履行财政职能,健全决策机制,强化对行政权力的制约和监督,不断推进财政法治政府建设工作。现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是提高法治认知。高度重视、组织“学习宪法、遵法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体、突出宣传宪法,大力宣传宪法至上,法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,推动法治政府建设各项工作开展。把法治教育纳入精神文明创建内容,文明单位创建活动中,把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容。大力弘扬社会主义核心价值观,以法治体现道德理念、强化法治对道德建设的促进作用。
二是压实普法责任。深入学习宣传行政法律制度,进一步学习宣传和贯彻落实国家各项行政法律制度、财政部门推进依法行政依法理财的有关文件,准确把握财政改革发展的新形势,努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制,进一步提升财政制度建设质量,切实提高财政法律制度执行效力。在日常工作中,全体干部不仅仅是执法的责任人,更是普法的排头兵,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在强化财政法律制度执行监督,加大财政政务公开和预算公开力度的同时,兼顾普法与执法,加快推进本部门依法行政,各部门依法理财,扎实推进法治政府建设。
三是结合工作实际。作为财政部门,除了常规法律知识储备外,还需要着眼财政法规这一专业领域。我局认真组织全体干部深入学习、宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》等财政法律法规和财政政策,鼓励全体干部进一步学习、宣传各项重大财政政策,以专业的知识储备响应建设法治政府的号召,全面推进财政管理和各项财政工作的法治化、科学化、精细化,促进县域经济平稳较快发展。
四是探索创新新形式。进一步创新普法教育形式,创新“法律六进”的内容、形式和载体,及时总结和推广“法律六进”工作的成功经验。将法律六进工作融入“三下乡”“四进社区”等便民利民中心活动。大力开展网上普法,会同有关部门联合组织开展好专题普法活动。为推动集中深入学习宣传宪法,弘扬宪法精神,结合法治财政建设的实际需要,2024年12月4日,我局在印台山广场开展了“12·4宪法宣传日暨财政法规政策宣传”活动。活动现场,我局工作人员通过发放宣传资料、现场讲解等形式,向现场群众详细讲解了财政法律法规等相关政策,并就群众关注的“涉农惠农政策”“减税降费”“金融诈骗”等热点问题进行了现场解答。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但还存在着一些问题:
(一)法治队伍力量较薄弱。局内系统学习法律专业的人员较少,行政执法人员专业素养存在个体差距,对相关政策解读不够全面系统,未能真正做到了如指掌,利用法治思维解决工作中存在问题的创新举措不多。
(二)学习宣传缺乏深度广度。在积极组织全体干部学习习近平法治思想和法治政府建设相关法律法规的同时,也存在“会前学法”制度执行不够扎实,部分干部职工主动学习意识不高等问题,法治意识还需进一步加强。财政法治宣传的力度不够大,深入基层一线宣传次数不多,对基层单位的宣传还有待加强。
(三)开展工作缺少特色亮点。学法普法的方式大多为组织集体学习,如例会前的会前学法板块,形式大多是学习法律条款和部分典型案例,干部职工多为被动学习,难以调动积极性,导致学习效果未能达到预期。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
在推进法治政府建设的具体实践中,我局充分认识到法治建设根本性、全局性、长期性的地位和作用,深入研究务实推进法治政府建设。单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,大力宣传、确保法治政府建设落到实处、发挥实效。
(一)强化组织领导。为保障法治政府建设工作的顺利实施,我局成立了法治政府建设工作领导小组,主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关股室负责人任成员,为法治政府建设提供了组织保障。同时将各项法治宣传教育活动纳入重要议事日程,主要领导负总责,明确任务责任,抓住关键环节,把握时间节点,突出工作重点,切实将法治政府建设和“七五”普法宣传教育各项活动做好做实。
(二)严格检查监督。采取定期检查与突击检查相结合,自查与互查相结合,普查与抽查相结合的方法,强化督促检查,推动各项工作落到实处。运用好学法考法平台和年度法律知识考试制度,督促提醒全体干部按时、足额、高质量完成学法任务,设立考核标准,对不达标的干部及时进行提醒,督促完成学习任务,通过考试测试。
(三)做到了学法用法。通过党组理论学习、中心组学习会和专题学习会等,深入学习习近平总书记关于依法治国重要论述,重点把握习近平总书记关于全面依法治国重大意义、根本遵循、重点工作的重要论述,织密法律之网,强化法治之力,推进法治建设,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。进一步完善了中心组理论学习制度,自觉坚持政治理论学习,用党的先进理论武装头脑,坚持读原著、学原文、悟原理,将个人自学、集体学习、专题研讨、日常执法工作有机结合起来,切实提高学习成效,真正做到学法用法。
(四)发挥了党组织作用。发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,全年全局重大行政决策。抓住领导干部这个“关键少数”开展党组中心组宪法专题学习,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范,通过党组的领导作用、领导干部的示范作用,在法治轨道上加快推进了本局财政治理体系和治理能力现代化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步健全落实领导责任制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。健全领导干部学法用法制度,发挥好领导干部的模范带头作用,带领全体干部学讲话、学法规、学业务,努力做到知行合一,全面提高全体干部的法律素养和依法决策、依法行政的水平。
(二)加强法治宣传教育人财物保障。财力保障方面,加强法治宣传教育工作组织机构建设,把法治宣传教育相关工作经费纳入财政预算,切实予以保障,并建立动态调整机制,切实解决人员配备、工作条件等方面的实际问题。人才保障方面,在扩充自身法律人才队伍的同时,探索资源共享机制,邀请兄弟单位的法律人才,定期开展普法用法流动宣讲,同时运用好线上教育平台,创新解决人才保障问题。
(三)持续提高依法行政意识和能力。确保有法可依,严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。确保有法必依,树立法律至上意识,在执法活动中严格按照法律规定的程序和权限执法,坚决守好法律红线。确保执法必严,进一步完善信息公开,切实落实完善政务信息公开方式和程序,接受社会监督,利用群众监督反作用于行政执法工作,提高执法公信力和权威性。
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