序号 | 执法项目类别 | 审核的具体执法决定项目 | 应提交的审核资料 | 审核重点 |
1 | 行政许可 | 1.涉及重大国家利益和公共利益的调整。 2.可能造成重大社会影响或引发社会风险的。重大社会影响是指具有示范效应,属于社会关注热点的;引发社会风险是指对从业单位和人员群体利益可能诱发连锁反应的。 3.我局作出不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的。 4.拟对发生法律效力的行政执法决定进行纠正的。 5.拟作出行政赔偿或不予行政赔偿决定的。 6.法律、法规、规章或者上级文件规定应当进行法制审核的。 7.符合听证条件且许可申请人要求举行听证的,或者依法应当组织许可听证的。 | 1.重大执法决定的调查(审核)报告。 2.重大执法决定的建议或者意见及其情况说明。 3.重大执法决定书。 4.相关证据资料材料。 5.经听证或者评估的,还应当提交听证笔录、听证报告或者评估报告。 6.其他需要提交的材料。 | 1.是否属于重大行政执法决定。 2.行政执法机关主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格。 3.执法程序是否合法。 4.案件主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分。 5.适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当。 6.是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形。 7.行政执法文书是否规范完备。 8.违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。 |
2 | 行政处罚 | 1.拟做出责令停产停业或给予吊销许可证决定以及罚款数额达到重大处罚决定规定的。 2.依法组织听证的案件。 3.超出自由裁量权标准,拟作出减轻或加重处罚的。 4.拟做出没收违法所得或没收非法财物价值相当于前项规定数额的行政处罚决定。 5.执法管辖不明确或者有争议的,以及认定事实和证据争议较大等案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。 6.拟对发生法律效力的执法决定进行纠正的。 7.案件承办机构负责人认为应当提请法制审核的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定。 8.案件审核机构与办案机构有重大分歧意见的案件。 9.需要提交集体讨论决定的其他案件。 | 1.《现场笔录》。 2.《询问笔录》。 3.《违法行为调查报告》。 4.《陈述申辩笔录》。 5.《听证笔录》和《听证报告》。 6.《行政处罚决定书》。 7.作出减轻或加重处罚的说明、相关证据材料资料。 8.拟作出的重大行政执法决定的情况说明。 9.其他需要提交的材料。 | 1.执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格。 2.主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分。 3.适用依据是否准确。 4.裁量是否适当;程序是否合法。 5.行政执法文书是否规范完备。 6.是否充分保障行政相对人权利。 |
3 | 行政强制 | 拟作出强制拆除建筑物、构筑物或者设施的行政强制执行决定的 | 1.《行政强制执行催告书》。 2.《行政强制执行公告》。 3.《行政强制执行申请书》。 4.《行政强制执行决定书》。 | 1.执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格。 2.主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分。 3.适用依据是否准确。 4.裁量是否适当;程序是否合法。 5.行政执法文书是否规范完备。 6.是否充分保障行政相对人权利。 |
4 | 其他 | 重大疑难执法案件需要提交法制审核的 | 1.重大疑难执法案件全部资料。 2.局领导签批需要进行法制审核的处理意见。 | 1.执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格。 2.主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分。 3.适用依据是否准确。 4.裁量是否适当;程序是否合法。 5.行政执法文书是否规范完备。 6.是否充分保障行政相对人权利。 |
行政执法决定涉嫌犯罪需要移送司法机关的 | 1.涉嫌犯罪案件有关材料、涉案物品清单。 2.案件处理意见书。 3.《行政违法案件移送函》 | 1.调查办案程序是否合法。 2.案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分。 3.适用依据是否准确,程序是否合法。 | ||
制定的规范性文件 | 1.规范性文件草案。 2.设定依据材料。 3.制定规范性文件的有关说明。 4.涉及的相关法律法规规章和需借鉴的其他规范性文件文本。 | 1.规范性文件制定主体是否合法、规范范围是否明确内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策。 2.是否违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项。 3.是否存在没有法律、法规依据作出减损限制公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形。 4.是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形。 5.是否违反规范性文件制定程序等。 |
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