市自然资源和规划局各相关股室和直属单位，市公共资源交易中心各相关股室，中国工商银行股份有限公司广水支行各相关业务部：

为进一步优化营商环境，助力广水市经济社会发展，根据湖北 省人民政府《全力做好自然资源要素保障服务经济社会加快恢复发 展若干措施》(鄂政办发(2020)19号)、湖北省自然资源厅关于优 化营商环境工作要求和《广水市更大力度优化营商环境实施方案》的通知(广营商发(2021)4号)精神，特制定《广水市土地出让竞买保证金使用银行保函的实施意见》,请遵照执行。

                      广水市自然资源和规划局       广水市公共资源交易中心  

         中国工商银行股份有限公司广水支行

  2021年4月7日

广水市土地出让竞买保证金使用银行保函的

实施意见

为进一步优化营商环境，助力广水市经济社会发展，根据有关 文件精神和工作要求，在原有以土地出让竞买保证金缴纳作为参加 土地竞买履约保证的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，具体实施意见如下：

一、银行保函的定义和保证责任

银行保函(以下简称“保函”)是由竞买人向银行申请开立的一种保证函，银行作为保证人向广水市自然资源和规划局(以下简称 “自然资源局”)开立的书面担保。一是要明确该单位参与竞买地块 的编号；二是保证该单位有能力缴纳竞买地块竞买保证金。地块成交后，竞得人须在招标拍卖挂牌出让文件规定期限内缴纳文件规定的土地出让竞买保证金并与自然资源局签署相关文书，否则开立保函银行凭自然资源局划款通知和成交确认书履行担保责任，按照参与地块招标拍卖挂牌出让文件规定的竞买保证金数额，向自然资源局支付地块的竞买保证金。外币保证金暂不适用此实施意见。

二、银行保函的开具及确认周期

竞买人需要使用保函参与竞买的，应当自土地出让公告发布之 日起申请开立保函，保函有效期自成交之日起不少于60日。保函开立完毕后，竞买人须在招标拍卖挂牌出让报名时间截止前将相关信息推送至公共资源交易中心网上交易系统平台，由系统平台自动确 认是否具有竞买资格，或报送至自然资源局由工作人员核验，现场确认是否具有竞买资格。为提高银行保函真实性和核验的效率，在保函实施时，由竞买人开户银行负责开立银行保函。

三、银行保函使用程序

1.以网上报名方式出让土地保函使用。

开户银行开具《保函》,竞买人将相关信息推送至公共资源交易 中心网上交易系统平台，视同完成地块竞买保证金交纳程序，在网上交易系统办理后续竞买报名手续。

2.以现场报名方式出让土地保函使用。

开户银行开具《保函》作为竞买人已履行竞买保证金的义务，并 报送至自然资源局工作人员，连同招标拍卖挂牌出让文件规定的其他报名资料到自然资源局办理竞买报名手续。

四、地块成交后相关手续

1.未竞得地块竞买人的保函退还和资金解冻。

出让活动结束后5个工作日内，未竞得人可自行将土地出让竞买保证金保函退还给开具银行，由银行解冻其资金。

2.竞得人保函资金(竞买保证金)的划转。

出让活动结束后5个工作日内，竞得人应根据招标拍卖挂牌出让 文件规定，凭成交确认书和划款凭证向银行申请将保函资金全额划转至出让人指定的财政专户。

本通知自下发之日起施行。

                                         广水市自然资源和规划局    

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