各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区管委会，市政府相关部门，各金融机构：

近年来，中央、省、随州市相关部门相续出台一揽子金融惠企利企政策，为进一步优化我市金融营商环境，促使各项政策落实落地落细，现就有关要求通知如下：

一、降低支付手续费政策措施

（一）降低银行账户服务收费。鼓励商业银行在免收一个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费，下同）和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部开户手续费、单位结算账户管理费和年费。

（二）降低人民币转账汇款手续费。对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元（含，下同）以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的，鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

（三）取消部分票据业务收费。商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。

（四）降低银行卡刷卡手续费。银行卡清算机构协调成员机构，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行再优惠、封顶值维持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行打折优惠。收单机构应同步降低对商户的收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户（商户），其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。

二、做好小微企业银行账户优化服务

（一）优化银行账户开户流程

1.推行小微企业简易开户服务。运用“风险为本”的方法确定采取客户身份识别的措施和方式，适当优化开户流程，为客户提供开户便利，及时纠正“一刀切或变相拒绝异地开户，要求客户开立银行账户时提供不合理辅助证件资料”的情况，不得不经综合判断随意增加开户证明资料，或向客户提出不合理或超出必要限度的身份核实要求。
2.采取差异化客户尽职调查。要按照“风险为本”原则，在遵守反洗线法律法规的前提下，为小微企业（含个体工商户，下同）、流动就业群体等单位和个人提供简易开户服务，精简辅助身份证明资料，加强后台数据核实，账户功能设置应与客户身份核实程度、账户风险相匹配。

3.利用科技手段提升企业银行账户服务水平。压缩小微企业开户时间，并进一步缩短以提升企业开户体验度。鼓励商业银行通过网上银行、手机银行、微信公众号等开通小微企业开户预约服务电子渠道。鼓励商业银行推动电子营业执照和电子签章在银行账户开立等环节的应用。鼓励商业银行推行开户填单电子化，支持客户在线提交开户证明文件，最大程度精简柜面提交纸质资料、减少填写表格及签章次数。鼓励商业银行在有效识别客户身份前提下支持线上办理银行账户变更和撤销。

4.推动银行开户和企业开办联动合作。鼓励商业银行应积极与市场监管、公安、税务、社保、公积金、通讯运营商、地方政务服务协商，实现通过多部门合作交。
三、执行稳健的货币政策，金融助力辖区稳企纾困

（一）支小再贷款。人民银行支小再贷款主要支持地方法人金融机构向小微企业贷款、民营企业贷款。人民银行对银行机构发放符合政策要求的贷款，经人民银行审核后给予再贷款资金支持，引导辖区法人金融机构扩大小微企业信贷的投放，降低小微企业的融资成本。

（二）小微企业金融服务能力。要求金融机构报送“授权清单”及“授信清单”并做好对外宣传，同时做好“尽职免责清单”对内宣传。提高辖区各金融机构“敢贷”、“愿贷”的能力。线上引导地区各金融机构在小微企业服务平台发布贷款产品。线下通过座谈会,宣传单走访的形式,了解企业、个体工商户其信贷需求并进行“三张清单”的宣传。

（三）外部名单推送机制。金融办、市人行、市银保监组建立外部名单推送机制，向辖区金融机构推送了纺织服装、新型农业经营主体、供应链金融、“专精特新”、高新技术企业、重点外贸等各类企业名单。推动辖区金融机构加大对小微、民营企业的对接，引导信贷资金流向市场重点、薄弱环节。

四、简化动产登记手续

中国人民银行征信中心根据《物权法》授权，建设运营动产融资统一登记公示系统，为应收账款等动产权属关系提供7*24小时的登记公示渠道，提升企业获得信贷便利度，切实践行“服务企业，有序交接”原则，制作动产融资统一登记公示系统的宣传折页，在辖区各商业银行网点开展宣传，营造良好宣传氛围，保障动产抵押登记工作平稳对接，实现企业抵押登记一个系统登记、一个框架监管。

广水市人民政府金融领导小组办公室
中国人民银行广水市支行
2022年10月19日