广水市发展和改革局关于召开天然气上下游价格联动机制听证会的公告

（2024年第2号）

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定，按照湖北省发改委《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》文件精神，结合我市实际，拟建立广水市天然气上下游价格联动机制，并就该机制召开听证会。现就有关事项公告如下：

一、时间和地点

时间：2024年5月23日（星期四）15：00，会期半天。

地点：广水市云都大酒店十楼会议室

二、听证方案

（一）联动方案

为贯彻落实国家有关持续深化天然气价格改革要求，进一步完善天然气价格形成机制，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障城镇燃气安全稳定运行，根据《省发改委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》（鄂发改价管〔2023〕204号）要求，结合我市实际，起草广水市城区天然气上下游价格联动机制方案，主要内容如下：

天然气终端销售价格由气源采购价格（含运输费用，下同）和输配气价格组成。上下游价格联动是指终端销售价格和气源采购价格联动，当气源采购价格变化时，终端销售价格进行同向变化。

1、联动范围

广水市居民和非居民用天然气终端销售价格与燃气企业采购价格（含运输费用）实行联动。

采购价格不区分气源价格形式，原则上按照同一区域内燃气企业采购的全部气源加权平均价格确定，包括管道天然气、液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）等。

当燃气企业采购价格明显高于周边地区采购价格或当地主要气源平均价格时，可不予联动或降低联动标准。

当合同外气源采购价格对本地区终端销售价格影响较大时，可按照用户自愿委托的原则，对合同外购气量实行代购代销价格政策，其购销价差不得高于本地区配气价格。

2、联动周期

居民用气终端销售价格联动周期按一年为一个周期。非居民用天然气终端销售价格按每半年为一个联动周期。即分为：1月1日至6月30日和7月1日至12月31日两个联动周期。具体实施时间依联动机制启动时间确定。

3、联动公式

首次建立联动机制时，终端销售价格按以下公式确定：终端销售价格＝加权平均采购价格＋配气价格。

联动机制建成后，调整终端销售价格按以下公式确定：

终端销售价格＝上期终端销售价格＋价格联动调整额度。

价格联动调整额度＝（本期加权平均采购价格—上期加权平均采购价格）／（1—供销差率）±上期应调未调金额及偏差金额。

供销差率原则上按照新建管网4.5％、运行3年（含）以上的管网3.5％确定。

4、联动方式

终端销售价格根据采购价格变动相应调整，不设置联动启动条件。

终端销售价格与上期实际采购价格进行联动。综合购气价格测算数据和实际数据偏差部分、前期未足额调整部分产生的差额，纳入后续调整周期累加或冲抵。

5、联动幅度

居民用天然气终端销售价格每次上调幅度不超过0.5元／m³，未调金额纳入下一联动周期统筹考虑。

居民用气价格下调及非居民用气价格调整幅度不限。配气价格调整时，终端销售价格相应调整，不受联动机制限制；国家和省对天然气价格调整另有政策规定的，不受联动机制限制。

6、联动程序

天然气供应公司应在每个联动调整周期结束之日起5个工作日内，向价格主管部门提交调价申请，并报送周期内天然气采购价格、气量及采购合同、发票等相关数据和资料。价格主管部门在综合考虑社会承受能力，兼顾供气企业、消费者利益，保持经济社会平稳发展的基础上，研究制定调价方案。

居民用天然气终端销售价格调整，依据已经生效实施的联动机制，可以不再开展定价听证，直接报经市人民政府批准后组织实施。

非居民用天然气终端销售价格调整，履行相关程序后报经市人民政府批准后执行。

（二）听证会参加人名单（共17人）

1、消费者10人

居民消费者

余忠凡　  十里街道办事处职员

熊主才　  广水办事处居民

杜永强　  市公路事业发展中心职员

刘　雯　  湖北永阳材料有限公司职员

刘年福　  应山办事处居民

李健康　  应山万景建材大市场

熊　星　  应山东大街

非居民消费者

李飞文　 湖北中烟公司广水卷烟厂设备工程科科长

卢运涛   广水市第一人民医院

苏华明　 应山新味道一品米香总经理

2、经营者1人

陈智辉   广水中环天然气发展有限公司总经理

3、利益相关方1人

吴　江　 港海能源（广水）有限公司副总经理

4、人大代表1人

熊　玲   广水市人大代表

5、政协委员1人

李全申   广水市政协委员

6、政府部门2人

罗　微   广水市燃气服务中心副主任

严小明   广水市市场监管局价格监督检查和反不正当竞争股股长　

7、专家学者1人

周传胜　  湖北印台律师事务所

（三）听证会听证人名单（共3人）

蔡红兵    广水市发展和改革局副局长

杨勇强  　广水市发展和改革局物价管理股负责人

胡　艳　  广水市发展和改革局成本监审股负责人

（四）听证会旁听人员名单（共2人）

吴礼红　  美年大健康体检中心

徐德炳　  禹韵市政工程有限公司材料主管    　

广水市发展和改革局

2024年5月7日