第一章 总则

第一条【制定目的】 为规范涉企行政检查行为，提升监管效能，优化营商环境，实现公正监管、高效监管、智慧监管，依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》及相关法律法规，制定本标准。

第二条【适用范围】 本标准适用于本部门依法对各类企业（含个体工商户）开展的计划内、计划外、投诉举报核查等所有类型的现场与非现场行政检查活动。

第三条【基本原则】 行政检查应遵循合法合规、公平公正、公开透明、高效便民、分类施策的原则。除重点监管领域外，全面推行 “双随机、一公开” 监管模式。

第二章 检查内容与标准

第四条【合法合规性检查】

4.1 主体资质与许可

检查项目： 营业执照、专项经营许可证、资质证书等。

检查标准： 证照是否齐全、有效；登记事项与实际经营情况是否一致；是否存在超范围经营。

4.2 设施设备合规性

检查项目： 生产经营场所、仪器设备、运输工具、特种设备等。

检查标准： 是否符合国家安全、技术、环保等强制性标准；是否按规定进行检定、校准、维护保养并留存记录。

第五条【安全生产检查】（适用于相关领域）

5.1 安全生产管理体系

检查项目： 安全生产责任制、安全操作规程、安全事故应急救援预案。

检查标准： 制度是否建立健全、具有可操作性；是否明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准；预案是否定期演练。

5.2 安全隐患排查治理

检查项目： 隐患排查治理台账、现场安全隐患。

检查标准： 是否建立常态化隐患排查机制；对发现的安全隐患是否做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；重大隐患是否按规定报告。

第六条【经营行为规范性检查】

6.1 经营过程合规

检查项目： 合同、票据、台账、广告宣传、价格行为等。

检查标准： 是否存在虚假宣传、价格欺诈、垄断协议、不正当竞争等违法行为；业务记录是否真实、完整、可追溯。

6.2 服务质量与消费者权益保护

检查项目： 服务标准、投诉处理机制、客户反馈。

检查标准： 是否公开服务承诺；是否建立便捷有效的投诉渠道并及时处理；是否存在侵害消费者知情权、选择权等合法权益的行为。

第七条【其他综合检查事项】

7.1 环境保护与节能减排

检查项目： 污染物排放、废弃物处理、能源消耗、环保设施运行。

检查标准： 是否取得环评批复及验收；排污是否达标；危废管理是否规范；是否采用节能技术和设备。

7.2 劳动用工与社会保障

检查项目： 劳动合同、工资支付、社会保险缴纳、工作时间。

检查标准： 是否依法签订劳动合同并履行；是否足额及时支付工资；是否依法足额为职工缴纳社会保险。

7.3 信息化与数据管理

检查项目： 业务管理系统、数据安全、网络安全。

检查标准： 是否利用信息化手段提升管理效率；是否落实网络安全等级保护制度；是否依法保护用户数据和隐私。

第三章 检查程序与方式

第八条【检查程序】

计划制定： 制定年度检查计划，明确检查对象范围、比例、频次和依据。

实施准备： 随机抽取检查对象和执法检查人员（适用“双随机”时），并提前公示清单（涉密等特殊情况除外）。

亮证检查： 检查人员不得少于2人，主动出示执法证件，告知检查依据和权利义务。

现场检查： 通过查阅资料、现场勘查、询问人员、抽样检测等方式进行。应制作检查笔录，由当事人签字确认。

结果处理： 对未发现问题的主体，检查结束；对发现违规行为轻微且可立即整改的，可现场要求纠正；对需立案查处的，依法启动程序。

结果公示： 检查结果在检查结束后20个工作日内，通过政府网站等平台向社会公示。

第九条【检查方式】

倡导采用 “信用风险分类+双随机” 差异化监管。对信用好、风险低的企业，可降低抽查比例和频次；对信用差、风险高或涉及重点领域的企业，提高抽查比例和频次，并可依法实施全覆盖检查。

第四章 附则

第十条【标准解释】 本标准由制定部门负责解释。检查内容将根据法律法规“立改废释”及国家政策调整情况进行动态更新。

第十一条【施行日期】 本标准自发布之日起施行。