一、出台背景

为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发[2022] 5号)、《省人民政府办公厅关于印发以控制成本为核心优化营商环境若干措施的通知》(鄂政办发[2022] 52号)文件精神，加快推进经营主体登记注册服务规范化、便利化、标准化(以下简称“三化”)发展步伐，推动我市政务服务工作高质量发展，更好满足企业和群众办事需求，根据《省优化营商环境领导小组办公室印发关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》(鄂营商办发[2023]4号)文件要求，结合我市实际，制定本工作方案。

二、工作目标

(一)推进政务服务窗口规范化建设。设置综合服务窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现审批服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门、只上一张网”；1、窗口规范化建设，2、接待服务规范化；3、办事程序规范化；4、档案查询规范化；

(二)推进企业群众办事便利化。1、推进经营主体准入服务事项线上“一网通办”线下“一窗通办”；2、推进经营主体准入服务事项“一人通办”，实行“首接负责、审核合一、一人通办、全程服务”；3、推进经营主体准入服务事项“就近办”，强化基层政务服务能力，推进全城无差别通办；4、.推进经营主体住所(经营场所)“承诺办；5、推行经营主体准入服务事项“容缺办”；6、推动经营主体准入服务事项“跨省通办” ；7、推进经营主体退出“分类办”。一是简易注销当场办；二是普通注销简化办；三是特殊注销灵活办。

(三)推进登记注册审查要点标准化。1、规范名称登记管理；2、规范经营范围登记；3、规范登记文书材料；4、规范营业执照管理；5、规范审核程序内容；编制经营登记注册工作指南和审查要点。

三、工作要求

(一)强化组织领导。登记注册“三化”改革是便利企业和群众生产经营与办事创业、优化营商环境的重要途径，是贯彻落实放管服”改革工作的深入探索，成立深化登记注册“三化”改革工作领导小组，领导小组办公室设在市市场监督管理局，统筹指导、协调和督促各地各相关部门推进登记注册“三化”改革工作。市场监管部门要制定公布“三化”工作指南，各地各相关部门要统筹推进政务服务大厅、本辖区镇办、村(社区)便民服务中心(站)建设，强化场地、人员、经费、信息化技术等保障，推动解决政务服务工作中的重点、难点、堵点问题，确保改革任务落地见效；

（二）强化督查考核。将深化登记注册“三化”改革工作纳入督查工作重点，市营商办要定期通报各部门工作开展情况，推动各项决策部署落实落地，适时开展改革实施情况评估。

(三)强化宣传引导。各地各部门要加强对政务服务工作和相关政策的宣传，通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等载体及时向社会提供通俗易懂的政务服务工作政策解读，增强社会各界对政务服务工作的关注和支持。加强对推进政务服务标准化规范化、便利化进展成效和经验做法的总结和宣传推广，扩大影响力和知晓度。