7月3日，广水市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。广水市优化营商环境工作领导小组办公室、广水市自然资源和规划局、中国人民银行广水市支行、广水市城乡供水办公室、广水市住房和城乡建设局、广水市供电公司相关负责人面向新闻媒体就要素保障营商环境工作进行介绍。
广水市优化营商环境工作领导小组办公室负责人蔡晓峰介绍2022年以来全市强化要素保障营商环境工作总体情况。
大家好，非常感谢大家长期以来对我市营商环境工作的关心、重视和支持！近年来，我市在随州营商办的指导下，在广水市委、市政府的正确领导下，踔厉奋发，以打造“悦•广水”营商环境品牌为抓手，持续深化“放管服”改革，大力推进降成本措施，全面落实惠企政策，当好服务企业的“娘家人”。去年有5项改革试点创建成功，被命名为全省营商环境改革先行区。广水荣获“全国投资潜力百强县市”，营商环境全面优化升级。今年，我们将认真贯彻落实《湖北省优化营商环境条例》，以市场化法治化国际化为准则，以市场主体和人民群众需求为导向，以转变政府职能为核心，实施新一轮优化营商环境攻坚行动，奋力冲刺全省营商环境第一方阵。下面，我就广水市以控制成本为核心优化营商环境工作情况作简要介绍。 一是完善协调调度机制。调整优化营商环境领导小组，建立健全分层调度模式，市级领导不定期调度、营商办常规调度、牵头单位事项调度。坚持做到每周一小结、每月一调度一通报、每两月召开一次大会部署工作，高站位、立体化推进相关工作，确保层层传导压力，个个压实责任。 二是完善督导推进机制。建立营商环境评价指标长机制，针对评价涉及的18个一级指标，分别由一名市级领导担任指标长，牵头单位主要负责人担任副指标长，定期召开指标提升督办会，及时协调解决问题。联合市纪委相关部门、市综合督查办对全市营商环境定期检查督办，对工作落实不力的单位全市通报。 三是完善考评奖惩机制。制定了《广水市优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》，签订了2023年营商环境评价指标优化提升责任书，明确了工作任务，压实了工作责任，变压力为动力，进一步激发了全市上下做好营商环境工作的信心和决心。 一是打造暖心要素环境。制定了广水市以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单，共144项重点任务，从融资、物流、用能等八个方面进一步降低企业成本。推动了水电气共享营业厅建设，实现了“水电气”一窗联办。按下供地“快捷键”，当好供地“土保姆”，落户园区企业供地时限压缩至40.5天以内。坚持为招引企业提供全程帮代办服务，今年招引项目101个，引进资金222亿元。加强用工宣传，积极开展线上线下招聘会活动，及时为企业引进各类人才，今年全市新增就业5501人。扎实开展民营企业金融服务质量提升年活动，今年减免小微企业支付手续等费用372万元。执行零费用零投资用电报装改革，今年为小微企业用电接入投资1162万元，要素环境持续优化。 二是打造贴心政务环境。在市政务服务大厅推进“一窗通办”，实现“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，让企业和群众一件事一次办、一窗办。通过组建“企业帮办小分队”走出大厅上门帮代办，设立大厅窗口服务专员全程通办，三星制好差评全面监督三项创新举措，全力打造广水政务服务“政好办”服务品牌。目前，企业帮办小分队变等待服务为主动服务，已上门走访我市重点企业12家，为5家企业提供了证照手续帮代办服务。推进惠企政策“一站式”兑现，依托“鄂汇办APP”打造线上招商服务平台“招商汇”。在政务大厅设置惠企政策专区，坚决落实惠企政策，今年兑现惠企资金2300万元。 三是打造舒心市场环境。推动“证照分离”改革，着力破解企业“准入不准营”问题。截至目前，全市新增市场主体5946户，办理简易注销113家。加大政策扶持力度，帮扶广彩印刷、德乐电器、昌宏纺织等7家企业申报专精特新中小企业、“小巨人”企业，均已通过审核，兑现推进企业“成长工程”、新引进企业投产见效、企业贡献、外贸出口企业补贴等十三个方面奖励资金，共计2482万元。 一是直面问题抓整改。为打好营商环境“翻身仗”，各责任单位勇于亮短揭丑，查找存在问题，深入分析问题原因，坚决整改落实到位。目前，省营商环境评价反馈的问题、各单位自查发现的问题、企业群众反馈的问题共110多个，绝大部分已整改到位。 二是面对面纾企解困。大力开展“驻•帮办”、政企“直通车+面对面”、行政执法人员服务市场主体等活动，深入企业一线，倾听企业呼声，目前已收集企业反馈问题126个，建立问题台账，跟踪督办，逐一销号。坚持企业家座谈会制度，面对面协商解决问题，切实零距离、常态化为企业纾困解难，提高企业获得感、满意度。 三是麻面无情专项整治。今年结合省营商环境专项整治要求，着重整治惠企政策落实不到位、涉企行政执法不规范、经济案件立审执不规范、拖欠中小微企业账款、政务服务质效不高等五类问题。截至目前，对6个单位涉企行政执法工作开展了专项督查，评审案卷40余份，发现问题31个，印发了情况通报。开展了“政好办”服务专员、“一窗通办”改革，有效避免了群众企业多头跑、重复跑问题，提高了政务服务质效。优化营商环境没有最好、只有更好！下一步，我们将全面落实降成本行动方案，打好降低企业用工、融资、税费、用能、物流等成本的“组合拳”，切实降低企业生产经营成本，提振市场信心。全面开展省先行区试点创建工作，加大攻坚力度，全力创新突破，力争10个省级营商环境先行区试点全部创建成功，以“小切口”改革推动营商环境“大变化”。全面加强正反典型宣传，对优化营商环境工作表现突出的单位和个人予以通报表扬；对不作为、慢作为、乱作为等损害营商环境的行为，坚决予以通报曝光。最后，再次感谢各位媒体朋友的关注和支持。谢谢大家！
广水市自然资源和规划局局长刘永强介绍主动为企业用地服务、降低用地成本及制度性交易成本情况。
今年以来，我局按照“争当服务店小二，勇做项目推进器”的目标要求，不断优化营商环境，切实做好要素保障。 一、抓宣传。我们印制《土地征收报批服务指南》、《征地报批工作流程图》和《广水市招商地图》，把复杂的土地报批工作，通过以流程图的形式告知服务对象，让企业知晓用地报批程序，提高办事效率，实现了“部门多跑腿，群众少跑路”。 二、优流程。我们坚持自我加压，对重大项目签订《用地保障时限承诺书》，建立调度机制，定期分析研判，做到早谋划、早落实。实行“挂图作战”、“倒排工期”，对重点项目安排专人，派出项目服务秘书，为项目落地抢时间。发布《广水市落户园区工业项目供地最优流程及时限公示》，公开向全社会承诺，对落户园区企业的土地供应，将办理时间压缩到38个工作日以内。 三、提质效。采取边收集边整理、边组卷边审查的方式，对建设用地报批资料实行即收即审、即审即改、审改结合。同时，对重点项目优化用地审批，开启“绿色通道”，支持先行用地，提高审查质效。比如：在办理随信高速先行用地，我们昼夜加班在72小时内完成县级报件组卷，从受理组卷到获得自然资源部批准只用时15个工作日，创造了新的“广水速度”。 四、强服务。坚持“随叫随到、服务周到、说到做到”，按启供地用地“快捷键”。一是根据全市项目用地需求，制作了《广水市招商地图》，以图例的方式准确反映全市闲置土地和城镇开发边界线内土地的分布等基本情况，为招商单位和用地企业开启“自助”选地模式。二是全面推行“标准地”出让，大力开展区域性统一评价工作，全面实行“标准地”出让和工业项目“五证同发”。三是对重点项目配备“店小二”和“项目秘书”，坚持一线服务，建立局领导包保、股室人员联络的机制，在选址、报批、组卷、审批等方面全程跟办，做到“项目吹哨、部门报到、集中会商、跟踪办理”。比如：在316国道、211省道、花山抽水蓄能、中粮集团佳佳康等重点项目中，我们安排项目秘书负责对接，倒排供地推进时限，促进项目顺利落地。四是积极争取“批供合一”试点政策，优化审批流程，深化互联网+不动产登记改革，确保项目选址、规划、设计、报批、挂牌供地、不动产权登记全链条闭环管理，确保用地供地和产权登记工作程序最简、材料最少、时限最短。承诺重于泰山，行动胜于语言。市自然资源和规划局坚决扛牢稳住经济大盘政治责任，动员全局上下比干劲、比质量、比服务、比成效，当好金牌服务“店小二”，勇做项目落地“推进器”，为广水“再进位、冲百强、创辉煌”提供要素保障、体现部门担当！中国人民银行广水市支行行长阙波介绍为落户企业提供融资支持、降低融资成本情况。
金融是营商环境的重要组成部分，金融活、经济活；金融稳，经济稳。今年以来，市人行牢牢把握金融服务实体经济本质要求，在优化金融营商环境上坚持高标准、高要求，以提升企业满意度为目标抓手，引导全市金融机构充分发力、精准发力、靠前发力，在货币政策工具引导、市场利率定价自律机制协调、财政金融贴息奖补、银行机构减费让利上打出了一套“组合拳”，奋力打造最优金融营商环境，为全市经济高质量发展提供坚强的金融保障。 一是会同金融办组织金融机构开展“金融服务质效深化年”活动，实施目标明确化、任务具体化，措施清单化。二是强化小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制建设，面向全市发布金融助企纾困政策服务热线和举报电话，发挥金融硬支撑。三是开展下基层察民情解民忧暧民心实践活动，组织全市金融机构以“行长走厂长”“顾问解难题”“对接促发展”为主线，多层次多方位开展信用培植、信贷辅导、政策宣讲。全市金融机构共走访企业172家，其中153家企业得到信贷支持。截至5月末，全市金融机构人民币贷款余额293.59亿元，比年初增长14.37%，同比增长21.41%。人民币贷款比年初净增36.88亿元，仅5个月时间实现去年全年净增额的88.06%，占随州全辖贷款净增额的48.49%。贷存比、增量贷存比、存贷款增速再创历史最好水平。 一是用活用足各项政策红利。为全市中小微企业办理延期还本付息5.68亿元990笔，延期利息2771万元。督导金融机构完善支付服务管理，降低小微企业和个体工商户支付手续费用，减费领域涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等多项基础支付服务。截至2023年5月，全市各金融机构累计减免上述费用372.74万元，惠及小微企业和个体工商户1万余户。二是开展融资难融资贵信用培植工程，新增17家企业纳入全省信用培植平台进行培植辅导，16家已获得信贷支持。三是开展“楚天贷款码”专项推广行动，积极推广“3分钟申贷，零人工干预，一键式提款”的“301”线上金融服务新模式，着力破解中小微企业融资难题，全市1799户市场主体已通过“楚天贷款码”平台提交融资申请，已办结1562笔，融资满足率达86.83%，平均办理时限3天，最短办理时限1天。 一是开展首贷培植专项行动。着力打通成长期，有潜力、有市场企业但尚未获得融资中的“难点堵点”，以“服务前移”为理念，在人民银行和金融机构分别设立10家首贷服务中心，打造金融产品政策宣传及首贷对接集聚地。目前，已成功培植首贷企业33家，累计发放贷款5256万元。二是建立小微企业贷款授权、授信、受理回告、尽职免责“四张清单”金融服务机制，优化信贷审批流程，提高贷款审批效率，有效缓解“不愿贷、不想贷、不会贷”问题。三是大力推进知识产权和专权质押融资，让“知产”变“资产”，“专利”成“红利”，引导市工行成功为双剑鼓风机有限公司办理全市首笔专利和商标权质押融资1000万元。引导市建行针对我市专精特新企业拥有的专利权和商标权，推出线上“鄂知贷”线上知识产权质押贷款，进一步激发市场活力。四是精准护航乡村合作公司蓄能提速。引导市农行成功发放全省首笔“乡村合作贷”，后期在全市辐射推广后，将形成新的金融支持乡村振兴增长极。在全市开展整村授信，实现巩固脱贫攻坚成果同助力乡村振兴重大战略部署有效衔接。截至目前，累计为辖内199个行政村开展了整村授信，建档39651户，预授信39523户，累计支持金额3.64亿元。优化营商环境是推动全市经济高质量发展的生命线，市人行将紧紧围绕市委、市政府“冲百强、再进位、创辉煌”战略定位，对标“明职责、转作风、提能力”要求，在工作实践中炼作风，履职尽责中担使命，在营商环境上再助力，为全市经济社会高质量发展营造适宜的货币金融环境。广水市城乡供水办公室负责人刘雪峰介绍持续优化企业用水服务水平情况。
感谢大家对城市供水工作的关心和支持。近年来，我们积极推进优化营商环境工作，坚持从健全机制、压实责任、优化流程、专项整顿等方面入手，全力推动供水服务质量再提升、供水工作效率再提速、用水接入环节再优化。目前，供水行业的规范管理和服务质量已迈上新台阶。主要做法是： 一、主动作为，服务前置，推出工程建设“水闪接”施工品牌。供水公司与相关部门互联互通、信息共享，第一时间掌握项目审批、新企业注册等信息。主动上门对接项目建设，无需客户申请，先行办理工程设计、占道开挖等手续，提前免费完成红线外工程施工，待用户需要开通时，立即为客户挂表通水，实现获得用水“零等待”。市润通水务有限公司在去年“11000”（即一天时间、一个环节、零跑腿、零资料、零成本）报装流程基础上，结合企业用水和公司实际，今年全面实施用水报装“1000”目标要求（即一天时间、零跑腿、零资料、零成本），进一步优化了企业用水报装的流程。同时推出企业用户“全免单”报装品牌，针对企业用户供水接入项目，工程设计、材料、监理、施工及装表立户全流程免费，最大限度降低企业经营成本。与政数局、不动产局、供电、供气等部门联合组建了“水电气一体化”过户平台，实现了用水过户一站式服务，免除了103户过户手续。供水公司微信公众号开通“在线报装”和“企业邮箱”，实现了线上用水接入“零跑腿”。同时“水电气联动报装”和“鄂汇办”网上办理上线，实现了从“人找服务”到“服务找人”的转变。 四、推动供水基础设施建设提质增效，为企业提供安全便捷的用水保障。推出“水保姆”服务品牌，建立预约上门、跟踪服务模式，拓展服务外延，开展用水满意度问卷调查、客户走访等活动，宣传知识政策、收集意见建议。对所有企业免费提供管道听漏检测、勘测、设计服务；提供供水管道及设施维修的免费咨询服务等。截至目前，总共完成企业管道免费听漏检测24余次、走访企业30余家、总计完成“水保姆”服务28余次，服务满意率100%。应山城区投入150万元对富康、城南、北关、南关、杜家湾、军民路等多个区域，改造供水管道9800米，惠及居民1800多户。广水城区投资48万元对赵家冲、西河小区等进行改造，提升水质水压。配合相关部门对城区老旧小区进行供水改造，完成市场监管局、声屏公寓、十里农商行、三里塘社区、理学街，广办触煤厂、黄家咀等12个小区的供水管网改造。推广使用新型智能远传水表，统一安装壁挂式保温水表箱，避免了水表在地下潮湿受损、冻坏和车辆碾压。外面印制公司二维码和供水服务热线电话，方便用户联系。为进一步加大营商环境工作宣传力度，扩大优化营商环境社会知晓率和认知度，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围，我们实时跟进，在《湖北日报》、《随州日报》、“云上广水”等主流媒体和新媒体，围绕“获得用水”营商环境的各项政策措施进行了广泛地宣传报道。充分利用了展示栏、大厅电子显示屏、公益宣传短信群发等手段，对优化营商环境向市民大众进行了常态化宣传。虽然我们在优化营商环境方面做了一些工作，但是与上级的要求和省内其他单位的先进做法相比，仍存在一定的差距和不足。下一步我们将继续坚持“以评促改、以评促优”，主动作为，深入进行改革创新。一是继续对照任务清单，稳步推进和落实整改事项；二是将优化营商环境过程中出现的好经验、好做法形成制度，固定下来，坚持下去，全面推广本地区供水行业典型经验；三是进一步优化、细化服务举措，使优质服务常态化、长效化；四是积极争取资金，加快老旧管网改造，降低管网漏损率，提高供水保障能力。为“再进位、冲百强、创辉煌”做出应有的贡献。广水市住房和城乡建设局副局长王晓明介绍提高工程建设项目审批效能，以及提供用气保障，降低用气成本情况。
大家好！ 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力，市住建局作为经济发展和项目建设的工作部门，积极开展优化营商环境相关业务工作，不断提升服务和环境建设水平。 一是审批时限应缩尽缩。严格落实《随州市工程建设项目12类审批流程图（2022年修订版）》规定的“332312”审批时限。扩大施工许可免办范围，工程投资额在100万以下（含100万元）或建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。 二是审批环节应减尽减。根据《随州市工程建设项目12类审批流程图（2022年修订版）》的要求，将低风险社会投资工程建设项目分为三个阶段,审批环节优化为5个环节。 三是体制机制应建尽建。严格执行《超时默认制度》，进一步升级审批平台，审批时限启用红黄灯，超过100%直接超时默认审批。推行工业项目“五证同发”，2021年９月制定了“五证同发”实施方案，并出台了《广水市工业项目“标准地”出让“四证合一”“五证同发”实施方案》等一系列改革文件。 四是承诺办理应用尽用。取消低风险建设工程的施工图审查，将全部施工图设计文件上传至联合图审平台，建设单位和勘察设计单位对于建设工程作出质量安全承诺，即可办理施工许可证或开工。推行告知承诺制，严格执行《关于进一步扩大工程建设项目实施告知承诺制审批范围的公告》文件精神，一般建设工程可实行承诺制办理施工许可，办理施工许可，取消工程现场踏勘情况记录表实施告知承诺代替。 五是部门协同应联尽联。负责组织协调，对建设工程规划条件核实、建设工程消防验收（备案）、人民防空工程竣工验收备案、建设工程竣工档案验收等事项实行联合验收。直接用《联合验收合格意见书》代替竣工验收备案手续，优化了审批环节。督促协调加快推进《随州市工程建设项目“多测合一”管理暂行办法》制度落实，提高联合测绘成果运用率，最终达到“一次委托、一测多用、成果共享”的目标。目前多测合一成果已有21项事项得到应用，其中2023年评价周期内已完成了17项。 六是帮办代办随叫随到。在政务服务大厅设置工程建设项目帮办代办服务专区，指定一名服务专员，全程提供免费帮办代办服务。 一是立足安全保供应。近年来，我局督促中环公司不断提高人力技能，持续升级设施设备，全年24小时专岗值守，对城网实行专班巡查，及时维护燃气设施，全力保障263户商业用户、16工业用户燃气安全稳定供应。 二是备足气源保供应。近年来，受国际能源价格大幅上涨影响，天然气市场“量少价高”。为确保我市工商业用户生产用气不停供，我局督促中环公司多途径保障气源供应。精准分析、测算日用气量和日供气缺口，积极与上游气源公司沟通，签订《2023年管道用气量》合约；常年储备LNG储气气源，做到应急保供；进行合同外天然气采购做到“超”“补”气量动态补充，防止管存管压下降，确保燃气供应。 三是降低成本保供应。针对工商业用户用气，中环公司负责推行了“一条龙服务”，主动建设、专班跟踪，企业建筑红线外燃气工程安装一律不收取任何费用，建筑红线内燃气工程安装用户自愿委托，按照“平等协商、公开透明、惠民惠企”的原则，实行用气用户工程代建制，开通具有普惠性的企业报装通道，大幅度降低企业报装建设成本。同时，推行“一对一”管家式服务，专人主动上门提供“一对一”免费咨询及技术指导，全流程无缝对接，持续助力优化用气营商环境。营商环境没有最好，只有更好。下一步，市住建局将采取各项更有力的办法和措施，坚决落实委、市政府关于优化营商环境的各项安排部署，审批再提速、手续再简化、服务再升级。面对企业提出的问题，不说不能办，只说如何办，全程提供保姆式服务，做到立即办、主动办，不断优化项目建设环境，切实促进全市经济社会高质量发展。广水市供电公司副总经理罗旋介绍电能保障、降低用电成本等方面的情况。
今天由我来为大家介绍我们供电公司为落户企业提供电能保障，降低用电成本的措施。 首先，在为企业提供电能保障方面，我们供电公司一直致力于为客户提供高质量的电能服务。为了满足落户企业的用电需求，我们不断优化电网建设，提高供电可靠性和稳定性。同时，我们还常态化开展客户走访服务工作，为企业提供定制化的用电方案，根据企业的用电特点和需求，制定个性化的电能保障方案，确保企业用电无忧。 在迎峰度夏来临前，我们提前谋划，做好低电压治理工作，提升供电质量，梳理各供电所低电压台区，对季节性低电压情况进行摸排，滚动修编，梳理急需解决低电压台区53个，精准分析各台区低电压产生的实际原因，分门别类后对症下药。对高峰期出现过载现象的低压设备进行排查，根据当地用户实际用电情况，通过负荷转移和变压器增容进行处理。对低电压台区通过单相改三相供电和安装调压器等方式进行针对性处理，提前谋划，打赢迎峰度夏攻坚战。 在用电高峰期间，我们将每日监测异常台区，确保台区正常供电。每天在线监控重过载、三相负荷不平衡和低电压台区，公司将组织专班对异常台区进行清理。 我们将持续在电能保障方面做好以下六点工作：一是持续开展线路通道治理工作，供电所加大树障清理力度，切实降低树障对线路停运的影响。二是严格防范外力破坏导致的线路停运，对路边杆塔张贴防撞标识。对在线路设备施工的工地提前告知设备位置，挖机、大车作业时段派人蹲守。同时加大宣传力度，让群众知晓临近线路进行砍划和其他施工时，应及时向供电部门报备要求监护，避免触碰线路。三是组织专班对专变用户开展用电检查，发现问题及时反馈至用户，督促专变用户对自身设备开展综合检修，防止专变故障引起跳闸，对内部故障引起越级跳闸的专变客户重点督办。四是组织供电所对发现的隐患和缺陷安排整治计划，上报停电计划，编制检修方案，全面开展高故障线路检修消缺工作，重点对老旧的绝缘子进行全面更换。五是对2022年高故障台区展开全面梳理，逐个排查台区缺陷，建立高故障台区台账，制定整改措施，利用精益运维逐步整改，减少低压台区故障停电。六是提高公司带电作业能力，切实提高带电作业率。 其次，在降低用电成本方面，我们严格落实“零费用”“零投资”政策，同时积极推进电能节约和降低用电成本的工作。我们通过技术创新和管理创新，建议客户错避峰用电，同时不断提高电网运行效率和用电效率，为企业提供用电咨询和技术支持服务，帮助企业优化用电结构，提高用电效率，实现用电成本的降低。供电公司严格落实“零费用”政策，一是取消大工业、一般工商业用户、低压居民用户和小微企业低压非居民用户报装接电所涉及的电能表等报装费用。二是取消企业与供电公司签订的供电合同中约定的用电计量装置检修等不合理收费，取消用电检查等不合理收费。三是取消电力用户的接电费、开户费、增容费等相关费用。四是对电力用户申请新装、增容及变更用电容量、调整用电方式、检验和更换表计设备等，取消收取相关费用。供电公司收费标准将严格按照国家政策执行。严格落实“零投资”政策，为减轻小微企业用电成本，对申请低压居民、小微企业低压非居民用户实行“零投资”服务，免除低压非居民用户的配套工程费用，2023年截至目前，已为广水市小微企业“零费用”接入投资1162.67万元，为客户架设变压器28台、架设线路31.22千米、电杆若干400余根，大幅降低企业用电成本。 我们在降低用电成本方面将持续做好以下三点工作：一是对居民及小微企业等非居民用户，持续执行“零费用”“零投资”用电报装政策。二是持续开展企业走访工作，对用电均价过高的用户进行用能分析，对功率因数较高的用户建议客户投入无功补偿装置。三是配合市场监督管理局全面清理转供电加价行为。
广水市住房和城乡建设局、广水市自然资源和规划局、中国人民银行广水市支行的相关负责同志还分别就要素保障营商环境工作推进回答了记者提问。
市委宣传部副部长、市融媒体中心主任彭晓华主持新闻发布会。
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